Постановление Собрания депутатов Псковской области от 25.01.2018 № 478
Об обращении Псковского областного Собрания депутатов в Правительство Российской Федерации о необходимости учета при распределении субвенций, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на реализацию полномочий в сфере обязательного медицинского страхования, особенностей субъектов Российской Федерации в части расселения населения по территории и доли лиц старше трудоспособного возраста в численности постоянного населения
ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.01.2018№ 478
Об обращении Псковского областного Собрания депутатов
в Правительство Российской Федерации о необходимости учета
при распределении субвенций, предоставляемых из бюджета Федерального
фонда обязательного медицинскогострахования на реализацию
полномочий в сфере обязательногомедицинского страхования,
особенностей субъектовРоссийской Федерации в части расселения
населения по территориии доли лиц старше трудоспособного возраста
в численности постоянного населения
ОбластноеСобрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принятьобращение Псковского областного Собрания депутатов в Правительство Российской Федерациио необходимости учета при распределении субвенций, предоставляемых из бюджета Федеральногофонда обязательного медицинского страхования на реализацию полномочий в сфере обязательногомедицинского страхования, особенностей субъектов Российской Федерации в части расселениянаселения по территории и доли лиц старше трудоспособного возраста в численностипостоянного населения.
2. Направитьпринятое обращение Председателю Правительства Российской Федерации Д.А.Медведеву.
3. Обратитьсяк законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации с просьбой поддержать обращение.
4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель областного
Собрания депутатов А.А.Котов
Обращение
Псковского областного Собрания депутатов в Правительство
Российской Федерации о необходимости учета при распределении
субвенций, предоставляемыхиз бюджета Федерального фонда
обязательного медицинскогострахования на реализацию полномочий
в сфере обязательного медицинского страхования, особенностейсубъектов
Российской Федерациив части расселения населения
по территории и доли лиц старше трудоспособного возраста в численности
постоянного населения
По состоянию на 01 января 2017 года по данным Росстатанаселение Псковской области составляло 642164 человека, из которых 188242 человекаили 29,3 процента - старше трудоспособного возраста. Плотность населения – 11,59чел./кв.км. На территории Псковской области расположено 6,4 тысячи сельских населенныхпунктов с постоянно проживающим населением, из них 4 тысячи сельских населенныхпунктов с числом жителей не более 10 человек. Помимо малочисленности проживающихсуществует и проблема удаленности сельских населенных пунктов друг от друга.
Указанные факторы возрастного состава населения Псковскойобласти и особенности его расселения по территории региона оказывают значительноевлияние на организацию системы здравоохранения области. По объективным причинамимеется повышенная потребность в финансировании системы здравоохранения для обеспечениядоступности оказания медицинской помощи и обеспечения предоставления в полном объемемедицинской помощи лицам старше трудоспособного возраста.
Объем финансового обеспечения реализации полномочийРоссийской Федерации субъектами Российской Федерации в сфере обязательного медицинскогострахования определяется в соответствии с Методикой распределения субвенций, предоставляемыхиз бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальныхфондов обязательного медицинского страхования на осуществление переданных органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерациив сфере обязательного медицинского страхования, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 05.05.2012 № 462 «О порядке распределения, предоставленияи расходования субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинскогострахования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхованияна осуществление переданных органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования»(далее – Методика).
Псковское областное Собрание депутатов просит рассмотретьвозможность внесения изменений в Методику, предусматривающих использование при расчетеразмера субвенции коэффициентов, определяемых исходя из плотности населения и долилиц старше трудоспособного возраста в субъектах Российской Федерации.
Предлагаем при расчете коэффициента дифференциации помимоприменяемых в Методике коэффициентов использовать коэффициент уровня плотности населения,рассчитываемый как отношение уровня плотности населения субъекта Российской Федерациик уровню плотности населения в Российской Федерации за год, предшествующий году,в котором рассчитывается субвенция, и коэффициент уровня доли лиц старше трудоспособноговозраста, рассчитываемый как отношение уровня доли лиц старше трудоспособного возрастасубъекта Российской Федерации к уровню доли лиц старше трудоспособного возрастав Российской Федерации за год, предшествующий году, в котором рассчитывается субвенция.
Полагаем, вносимые изменения окажут положительное влияниена повышение доступности и качества медицинской помощи в субъектах Российской Федерациис низкой плотностью населения и высокой долей жителей старше трудоспособного возраста.