Распоряжение Администрации Псковской области от 16.11.2017 № 706-р

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

 

от 16.11.2017 №706-р

 

 

Опроведении публичных слушаний

попроекту закона области «Об областном

бюджетена 2018 год и на плановый

период2019 и 2020 годов»

 

 

Наосновании статьи 26.13 Федерального закона от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Обобщих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьи 25Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественногоконтроля в Российской Федерации», статей 5 и 34.1 Закона области от 06июня 2008 г. № 769-ОЗ «О бюджетном процессе в Псковской области»:

 

1.Определить дату, время и место проведения публичных слушаний по проекту законаобласти «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020годов» (далее - публичные слушания):

датаи время проведения - 22 ноября 2017 г. с 16.00;

местопроведения - г. Псков, зал государственного бюджетного профессиональногообразовательного учреждения «Псковский областной колледж искусств им. Н.А.Римского-Корсакова»(г. Псков, ул. Воеводы Шуйского, д. 2).

2. Определить, что на публичных слушаниях председательствует временноисполняющий обязанности Губернатора области.

3.Провести публичные слушания в соответствии с прилагаемым регламентом проведенияпубличных слушаний по проекту закона области «Об областном бюджете на 2018 годи на плановый период 2019 и 2020 годов».

4.Государственному финансовому управлению Псковской области:

1)в течение трех дней со дня внесения Администрацией области проекта законаобласти «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020годов» на рассмотрение в Псковское областное Собрание депутатов обеспечить:

размещениена официальном сайте Администрации области в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» проекта закона области «Об областном бюджете на 2018 год и наплановый период 2019 и 2020 годов»;

опубликованиев газете «Псковская правда», а также размещение на официальном сайтеАдминистрации области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»информационного сообщения о проведении публичных слушаний с указанием даты,времени и места их проведения, адреса официального сайта, на котором размещенпроект закона области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период2019 и 2020 годов», адресов, по которым могут быть представлены замечания ипредложения по проекту закона области «Об областном бюджете на 2018 год и наплановый период 2019 и 2020 годов», порядка проведения публичных слушаний иопределения их результатов;

2)не позднее чем за 1 день до дня проведения публичных слушаний представитьвременно исполняющему обязанности Губернатора области информацию о поступившихзамечаниях и предложениях по проекту закона области «Об областном бюджете на2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», а также доклад по существупоступивших замечаний и предложений.

5.Опубликовать настоящее распоряжение в газете «Псковская правда».

6.Контроль за исполнением настоящего распоряжения осуществляет временноисполняющий обязанности Губернатора области.

 

 

И.п. временноисполняющего

обязанностиГубернатора области                                            В.В.Емельянова

 

 

 

Приложение

к распоряжениюАдминистрации области

от16.11.2017 № 706-р

 

 

РЕГЛАМЕНТ

проведения публичных слушаний по проекту закона области

«Об областном бюджете на 2018 год

и на плановый период 2019 и 2020 годов»

 

I.Общие положения

 

1.Настоящий Регламент проведения публичных слушаний по проекту закона области «Обобластном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»определяет порядок проведения публичных слушаний по проекту закона области «Обобластном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (далее -публичные слушания) и определения их результатов.

2.Положения настоящего Регламента обязательны для соблюдения всемиприсутствующими на публичных слушаниях.

3.Публичные слушания проводятся публично и открыто.

4.Организационное обеспечение подготовки и проведения публичных слушанийосуществляет Аппарат Администрации области.

 

II.Предмет обсуждения на публичных слушаниях

 

5.Предметом обсуждения на публичных слушаниях является проект закона области «Обобластном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», а такжезамечания и предложения, поступившие по нему.

 

III.Участники публичных слушаний

 

6.В публичных слушаниях вправе участвовать граждане Российской Федерации,проживающие на территории Псковской области, как лично, так и в составеобщественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций,осуществляющих деятельность на территории Псковской области, иные субъектыобщественного контроля, предусмотренные Федеральным законом от 21 июля 2014 г.№ 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон), а также представители органов государственной власти,органов местного самоуправления и иных организаций.

7.В публичных слушаниях участвуют заместители Губернатора области, а также порешению временно исполняющего обязанности Губернатора области руководителиорганов исполнительной власти области и подразделений Аппарата Администрацииобласти.

8.Временно исполняющим обязанности Губернатора области в обязательном порядкеобеспечивается приглашение к участию в публичных слушаниях:

председателяПсковского областного Собрания депутатов;

депутатовПсковского областного Собрания депутатов;

Уполномоченногопо правам человека в Псковской области;

Уполномоченногопо правам ребенка в Псковской области;

Уполномоченногопо защите прав предпринимателей в Псковской области;

прокурораПсковской области;

главмуниципальных образований;

председателейпредставительных органов местного самоуправления муниципальных образований;

начальникаУправления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области.

9.Все участники публичных слушаний проходят регистрацию в соответствии с IVнастоящего Регламента.

 

IV.Регистрация участников публичных слушаний

 

10.Регистрация лиц в качестве участников публичных слушаний начинается за 1 час доначала публичных слушаний по месту их проведения.

11.Для осуществления регистрации в качестве участника публичных слушаний гражданинпредъявляет документ, удостоверяющий личность.

Вслучае регистрации гражданина фиксируются его фамилия, имя, отчество, адресрегистрации по месту жительства или пребывания на территории Псковской области.

Вслучае если гражданин выступает в качестве представителя общественногообъединения, иной негосударственной некоммерческой организации, осуществляющейдеятельность на территории Псковской области, иного субъекта общественногоконтроля, предусмотренного Федеральным законом, а также представителя органагосударственной власти, органа местного самоуправления и иной организации, -также указывается их наименование.

12.Гражданин, желающий высказать свое мнение, внести предложения и (или) замечанияпо предмету публичных слушаний, сообщает об этом при регистрации в качествеучастника публичных слушаний, заявляя тему выступления.

 

V.Проведение публичных слушаний

 

13.На публичных слушаниях председательствует лицо, уполномоченноепредседательствовать на публичных слушаниях в соответствии с актомАдминистрации области (далее - председательствующий).

14.Председательствующий:

открываети закрывает публичные слушания в установленное время;

предоставляетслово для докладов и выступлений;

прерываетвыступление после предупреждения, сделанного выступающему, если тот вышел зарамки установленного времени;

вправезадавать вопросы выступающему по окончании его выступления;

организуетвыступления участников публичных слушаний;

обеспечиваетподдержание порядка в помещении, в котором проводятся публичные слушания.

15. Соблюдение порядка припроведении публичных слушаний является обязательным условием для участия впубличных слушаниях. Все желающие выступить на публичных слушаниях берут словотолько с разрешения председательствующего. Участники публичных слушаний невправе высказываться без разрешения председательствующего, прерыватьвыступающих, иным образом нарушать порядок проведения публичных слушаний. Вслучае нарушения участниками публичных слушаний порядка проведения публичныхслушаний председательствующий вправе потребовать удаления их из зала.

16. Продолжительность публичныхслушаний определяется председательствующим с учетом характера обсуждаемыхвопросов.

17. Председательствующий вправепринять решение о перерыве в публичных слушаниях и их продолжении в другоевремя.

18. Публичные слушания открываютсякратким вступительным словом председательствующего, который информирует опредмете обсуждения на публичных слушаниях, количестве зарегистрированныхучастников публичных слушаний, порядке проведения публичных слушаний (до 10минут).

19.Обсуждение состоит из доклада представителя Государственного финансовогоуправления Псковской области (далее - докладчик) по теме публичных слушаний иинформации о замечаниях и предложениях, поступивших в адрес докладчика допроведения публичных слушаний (далее - доклад), вопросов докладчику,выступлений участников публичных слушаний, заключительного слова докладчика,заключительного слова председательствующего.

20. Слово предоставляетсядокладчику для доклада (до 45 минут), после чего следуют вопросы участниковпубличных слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и письменнойформе, и ответы на них (общее время на обсуждение вопросов составляет не более60 минут).

В ходе публичных слушанийучастник публичных слушаний вправе задать не более трех вопросов.

По вопросам, поступившим вписьменное форме, по которым в установленное настоящим Регламентом время непрошло публичное обсуждение, Государственным финансовым управлением Псковскойобласти готовится письменный ответ и направляется участнику публичных слушаний.

21. Затем слово для выступления(до 3 минут) предоставляется участникам публичных слушаний в порядкепоступления заявок на выступление.

Участник публичных слушаний имеетправо на одно выступление.

В зависимости от количестважелающих выступить председательствующий вправе ограничить время выступлениялюбого из выступающих участников публичных слушаний.

Общее время выступленийучастников публичных слушаний составляет не более 60 минут.

 

VI.Определение результатов публичных слушаний

 

22.По завершении выступлений докладчику предоставляется время для заключительногослова, в котором он комментирует выступления участников публичных слушаний иизлагает дополнительные аргументы, обосновывающие его позицию (до 15 минут).

23.После заключительного слова докладчика председательствующий в заключительномслове подводит итоги публичных слушаний (до 10 минут).

24.По результатам публичных слушаний Администрация области в лице Государственногофинансового управления Псковской области составляет протокол, содержащий обобщеннуюинформацию о ходе публичных слушаний, в том числе о мнениях их участников,поступивших предложениях и заявлениях, об одобренных большинством участниковпубличных слушаний рекомендациях. Протокол подписывается председательствующимна публичных слушаниях.

25.Протокол размещается на официальном сайте Администрации области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в Псковскоеобластное Собрание депутатов до рассмотрения комитетом по бюджету, финансам иналоговой политике Псковского областного Собрания депутатов проекта законаобласти «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020годов» в первом чтении.