Постановление Администрации Псковской области от 08.12.2017 № 507
О порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета общественным объединениям сету (сето) на обеспечение участия их членов в конференциях, семинарах, форумах по проблемам сохранения малочисленных народов, деятельности...
АДМИНИСТРАЦИЯПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08.12.2017 № 507
О порядке определения объема ипредоставления
субсидий из областного бюджетаобщественным
объединениям сету (сето) наобеспечение участия
их членов в конференциях,семинарах, форумах
по проблемам сохранениямалочисленных народов,
деятельности национальныхобщественных объединений
(В редакции Постановления Администрации Псковской области
На основании пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, постановления Правительства Российской Федерации от 07 мая 2017 г. № 541 «Об общих требованиях кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями», постановления Администрацииобласти от19.04.2019 г. № 148)
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядкеопределения объема и предоставления субсидий из областного бюджета общественнымобъединениям сету (сето) на обеспечение участия их членов в конференциях,семинарах, форумах по проблемам сохранения малочисленных народов, деятельностинациональных общественных объединений.
2. Признать утратившим силупостановление Администрации области от 04августа 2014 г. № 357 «О порядке предоставления субсидий из областногобюджета общественным объединениям сету (сето) на обеспечение участия их членовв конференциях, семинарах, форумах по проблемам сохранения малочисленныхнародов, деятельности национальных общественных объединений».
3. Настоящее постановление вступает всилу с 01 января 2018 года.
4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя Губернатора области ЕмельяновуВ.В.
И.п.временноисполняющего
обязанности Губернатораобласти В.В.Емельянова
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от08.12.2017 № 507
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядкеопределения объема и предоставления субсидий из областного бюджета общественнымобъединениям сету (сето) на обеспечение участия их членов в конференциях,семинарах, форумах по проблемам сохранения малочисленных народов, деятельностинациональных общественных объединений
(В редакцииПостановления Администрации Псковской области
I. Общие положения
1. Настоящее Положениеустанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий изобластного бюджета общественным объединениям сету (сето) на обеспечение участияих членов в конференциях, семинарах, форумах по проблемам сохранениямалочисленных народов, деятельности национальных общественных объединений(далее - субсидии) в рамках реализации основного мероприятия «Мероприятия,направленные на содействие этнокультурному многообразию народов России»подпрограммы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитиенародов на территории области» Государственной программы Псковской области«Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территорииобласти», утвержденной постановлением Администрации области от19.04.2019 г. № 148)
2. Субсидии предоставляются сцелью финансового обеспечения и (или) возмещения следующих затрат, связанных сучастием членов общественных объединений сету (сето) в конференциях, семинарах,форумах по проблемам сохранения малочисленных народов, деятельностинациональных общественных объединений (далее - конференции):
1) расходы на оплатуорганизационного сбора для участия в конференциях;
2) командировочные расходы наоплату проживания и проезда в соответствии со следующими условиями:
а) расходы по переезду кместу проведения конференции (включая страховой взнос на обязательное личноестрахование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездныхдокументов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - вразмере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не вышестоимости проезда:
железнодорожным транспортом -в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
морским транспортом - на местахIV - V категории кают судов транспортных линий (при наличии на судне), а приотсутствии спальных мест - на сидячих местах;
внутренним водным транспортом- на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии насудне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;
воздушным транспортом - всалоне экономического (низшего) класса самолетов;
автомобильным транспортом - вавтобусах междугородного сообщения;
б) расходы по найму жилогопомещения на время проведения конференции (кроме случаев, когда направленномуна конференцию предоставляется бесплатное жилое помещение или оплачиваютсясоответствующие расходы):
на территории РоссийскойФедерации - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующимидокументами, но не более 2500 рублей в сутки. При отсутствии документов,подтверждающих эти расходы, - 12 рублей в сутки;
на территории иностранныхгосударств - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующимидокументами, но не более предельных норм возмещения расходов по найму жилогопомещения в иностранной валюте при служебных командировках на территориииностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе вфедеральных государственных органах, работников государственных внебюджетныхфондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений,установленных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02 августа2004 г. № 64н;
3) расходы на оплату услугкредитных организаций по конвертации денежных средств на оплату оказанных иностраннойорганизацией услуг, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, виностранную валюту, а также по переводу указанных средств на счет иностраннойорганизации исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного БанкомРоссии на день уплаты процентов.
3. Главным распорядителембюджетных средств, которому доводятся в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств областного бюджета на предоставление указанных субсидий насоответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановыйпериод), является Комитет по культуре Псковскойобласти (далее - Комитет). (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от19.04.2019 г. № 148)
4. Получателями субсидийявляются общественные объединения сету (сето), включенные в реестр общественныхорганизаций Псковской области и обратившиеся в Комитет с заявкой напредоставление субсидий (далее - общественные объединения сету (сето)).
5. Условиями предоставлениясубсидий являются:
1) наличие у общественногообъединения сету (сето) действующего свидетельства о постановке на учетюридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территорииПсковской области;
2) участие общественногообъединения сету (сето) в конференции;
3) отсутствие у общественногообъединения сету (сето) на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий,неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
4) отсутствие у общественногообъединения сету (сето) на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий,просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
5) общественное объединениесету (сето) не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства;
6) общественное объединениесету (сето) не должно являться иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
6. Субсидии предоставляютсясоответствующему общественному объединению сету (сето) один раз в год.
II . Порядок определения объема субсидий
7. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных в законе области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и на плановый период по Государственной программе на реализациюМероприятия, и лимитов бюджетных обязательств насоответствующий финансовый год и на плановый период, утвержденных вустановленном порядке на предоставление субсидий.
8. Расчет размера субсидийосуществляется Комитетом на основании представленных общественнымиобъединениями сету (сето) заявок на предоставление субсидий с прилагаемымидокументами, подтверждающими понесенные и (или) планируемые затраты, указанныев пункте 2 настоящего Положения.
II I . Условия ипорядок предоставления субсидий
9. Субсидии предоставляютсяна основании соглашения о предоставлении субсидий (далее - Соглашение),ежегодно заключаемого между Комитетом и общественными объединениями сету (сето)на текущий финансовый год в соответствии с типовой формой, установленнойприказом Государственного финансового управления Псковской области от 30 марта 2018 г. № 37. (Вредакции Постановления Администрации Псковской области от19.04.2019 г. № 148)
10. Обязательными условиямипредоставления субсидий, включаемыми в Соглашение, являются:
1) согласие общественныхобъединений сету (сето) и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками,исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполненияобязательств по Соглашению, на осуществление Комитетом и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей ипорядка предоставления субсидий;
2) запрет на приобретениеобщественными объединениями сету (сето) за счет полученных средств субсидийиностранной валюты, за исключением случаев финансового обеспечения затрат,связанных с обеспечением участия общественных объединений сету (сето) в конференциях,проводимых на территории иностранных государств.
11. Для заключения Соглашенияи получения субсидий общественные объединения сету (сето) обращаются в Комитетс заявкой на предоставление субсидий (далее - заявка) по форме, утвержденнойприказом Комитета, в следующие сроки:
1) на финансовое возмещение затрат поучастию в конференциях (с приложением документов, подтверждающих понесенныефинансовые затраты по участию в конференциях) - в любое время до 01 декабрясоответствующего финансового года;
2) на финансовое обеспечениезатрат по планируемому участию в конференциях (с приложением копии приглашенияи предварительного расчета расходов по участию в конференциях) - не позднее 10числа месяца, предшествующего месяцу проведения конференций.
12. К заявке прилагаютсяследующие документы:
1) выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц, выданная налоговым органом не болеечем за 30 дней до дня подачи заявки;
2) копия устава общественногообъединения сету (сето), заверенная в установленном порядке;
3) копия приглашенияобщественного объединения сету (сето) на конференцию;
4) документы, подтверждающиепонесенные и (или) планируемые затраты в соответствии с целью, предусмотреннойв пункте 2 настоящего Положения;
5) справка, подписаннаяруководителем общественного объединения сету (сето) или лицом, исполняющим егообязанности, подтверждающая отсутствие на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение Соглашения, неисполненной обязанностипо уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;
6) справка, подписанная руководителемобщественного объединения сету (сето) или лицом, исполняющим его обязанности,подтверждающая отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение Соглашения, просроченной задолженности повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных втом числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом;
7) справка, подписаннаяруководителем общественного объединения сету (сето) или лицом, исполняющим егообязанности, подтверждающая, что общественное объединение сету (сето) не находитсяв процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.
13. Комитет в течение пяти рабочих днейсо дня поступления заявки с документами, предусмотренными пунктами 11 и 12настоящего Положения, проверяет их и осуществляет одно из следующих действий:
1) направляет общественным объединениямсету (сето) проект Соглашения - в случае отсутствия оснований для отказа впредоставлении субсидий, предусмотренных в пункте 14 настоящего Положения;
2) направляет общественным объединениямсету (сето) сообщение об отказе в предоставлении субсидий с указанием причинотказа - в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидий,предусмотренных в пункте 14 настоящего Положения.
14. Основаниями для отказа впредоставлении субсидий являются:
1) несоответствие общественныхобъединений сету (сето) условиям, определенным пунктами 4 и 5 настоящегоПоложения;
2) несоответствие представленныхобщественными объединениями сету (сето) документов требованиям, определеннымпунктами 11 и 12 настоящего Положения, или непредставление (предоставление не вполном объеме) документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения;
3) недостоверность представленнойобщественными объединениями сету (сето) информации;
4) отсутствие лимитов бюджетныхобязательств на соответствующий финансовый год, утвержденных в установленномпорядке и доведенных Комитету на предоставление субсидий с целью,предусмотренной пунктом 2 настоящего Положения;
5) получение общественнымиобъединениями сету (сето) субсидий на цель, предусмотренную пунктом 2настоящего Положения, в текущем финансовом году.
15. После устранения выявленныхКомитетом несоответствий общественные объединения сету (сето) имеют правообратиться в Комитет с новой заявкой.
16. Комитет в течение пятирабочих дней со дня заключения Соглашения направляет заявку на финансированиедля предоставления субсидий в Комитет по финансамПсковской области. (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от19.04.2019 г. № 148)
17. Комитетпо финансам Псковской области в течение пяти рабочих дней со дняпоступления заявки на финансирование для предоставления субсидий перечисляетденежные средства для выплаты субсидий на лицевой счет Комитета, открытый вУправлении Федерального казначейства по Псковской области. (В редакции Постановления Администрации Псковской области от19.04.2019 г. № 148)
18. Комитет в течение пятирабочих дней со дня поступления денежных средств для выплаты субсидий налицевой счет Комитета перечисляет субсидии на расчетный счет общественныхобъединений сету (сето), открытый в кредитной организации.
19. Субсидии имеют целевойхарактер и не могут быть использованы общественными объединениями сету (сето)на цель, не предусмотренную пунктом 2 настоящего Положения.
20. Комитетом по согласованиюс Комитетом по финансам Псковской области можетбыть принято решение о возможности осуществления расходов, источникомфинансового обеспечения которых являются не использованные в отчетномфинансовом году остатки субсидий. В этом случае в Соглашение вносятсясоответствующие изменения. (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от19.04.2019 г. № 148)
IV. Требования к отчетности
21. В целях проверкисоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий общественныеобъединения сету (сето), получившие субсидии (далее – получатели субсидий),ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Комитетотчеты о расходовании субсидий по форме, установленной Соглашением.
Обязательным приложением котчету о расходовании субсидий являются заверенные подписью руководителейполучателей субсидий или лиц, исполняющих их обязанности, и печатью получателейсубсидий (при наличии печати) копии договоров (соглашений), заключенных в целяхисполнения обязательств по Соглашению.
V. Требования об осуществлении контроляза соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий иответственности за их нарушение
22. Комитет и органыгосударственного финансового контроля осуществляют обязательную проверкусоблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставлениясубсидий (далее - проверка).
23. Ответственность задостоверность представленных в Комитет документов, предусмотренных настоящимПоложением, несут получатели субсидий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
24. В случае выявления Комитетом илиорганом государственного финансового контроля факта представления получателямисубсидий недостоверной информации или недостоверных сведений в документах,предусмотренных настоящим Положением, которые повлекли необоснованное получениесубсидий, получатели субсидий обязаны возвратить незаконно полученные средствасубсидий в областной бюджет в течение десяти рабочих дней со дня полученияуведомления Комитета или органа государственного финансового контроля обобнаружении такого факта.
25. В случае выявления Комитетом илиорганом государственного финансового контроля факта нарушения получателямисубсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий получатели субсидийобязаны возвратить полученные средства субсидий в областной бюджет в течениедесяти рабочих дней со дня получения уведомления Комитета или органагосударственного финансового контроля об обнаружении такого факта.
26. Остатки субсидий, не использованныеполучателями субсидий в отчетном финансовом году, в отношении которых Комитетомне принято решение о наличии потребности в указанных средствах, подлежатвозврату в областной бюджет в текущем финансовом году в течение десяти рабочихдней со дня получения получателями субсидий уведомления Комитета о возвратенеиспользованных остатков субсидий.
27. В случае если в установленный срокполучатели субсидий не осуществили возврат субсидий (остатков субсидий) илиотказались от их возврата, Комитет либо орган государственного финансовогоконтроля, выявивший факты, являющиеся основанием для возврата субсидий(остатков субсидий), принимает меры по возврату субсидий в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.