Постановление Администрации Псковской области от 29.12.2017 № 549

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке организации и осуществления регионального государственногоконтроля за осуществлениемперевозок пассажиров и багажа легковым таксина территории Псковской области

1.Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления региональногогосударственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковымтакси на территории Псковской области (далее – региональный государственный контроль).

2.Для целей настоящего Положения используются основные понятия, установленные Федеральнымзаконом от 08 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городскогоназемного электрического транспорта» (далее – Федеральный закон № 259-ФЗ), Федеральнымзаконом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), Федеральным законом от 21 апреля2011 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ), постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14 февраля 2009 г. № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажирови багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»(далее - постановление Правительства РФ № 112).

3. Региональный государственный контроль включает в себя:

1) г осударственный контроль за соблюдением обязательныхтребований, установленныхчастями 1.4 и 16 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ, а также правилами перевозокпассажиров и багажа легковым такси (за исключением правоотношений, возникающих приосуществлении контроля за соблюдением указанных требований непосредственно в процессеперевозки пассажиров и багажа легковым такси);

2) государственный контроль (надзор)за обеспечением доступности для инвалидов услуг по перевозке пассажиров и багажалегковым такси.

4 .Задачами регионального государственного контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушенийюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельностьпо оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее – субъектыконтроля), обязательных требований, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящегоПоложения, также требований по обеспечению условий доступности для инвалидов услугпо перевозке пассажиров и багажа легковым такси, установленных статьей 21.1 Федеральногозакона № 259-ФЗ и п риказом МинтрансаРоссии от 01 декабря 2015 г. № 347 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступностидля пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспортаи городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемыхуслуг, а также оказания им при этом необходимой помощи» (далее – обязательные требования).

5.Предметом регионального государственного контроля является оценка соблюдения субъектамиконтроля обязательных требований, а также систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализи прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлениидеятельности субъектами контроля.

6.Региональный государственный контроль осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом № 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленныхстатьей 9 Федерального закона № 69-ФЗ, посредством:

1)организации и проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок;

2) организации и проведения мероприятий,направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

3) организации и проведения мероприятий по контролю,осуществляемых без взаимодействия с субъектами контроля;

4) принятия предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

5) систематического наблюдения за исполнением обязательныхтребований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требованийпри осуществлении деятельности субъектами контроля.

7.Органом исполнительной власти Псковской области, уполномоченным на осуществлениерегионального государственного контроля, является Государственный комитет Псковскойобласти по транспорту (далее – также Комитет).

8.Должностными лицами Комитета, уполномоченными на осуществление регионального государственногоконтроля (далее - должностные лица Комитета), являются:

председатель Комитета;

первый заместитель председателя Комитета;

заместитель председателя Комитета;

начальник контрольно-ревизионного отдела Комитета;

заместитель начальника контрольно-ревизионного отделаКомитета;

консультант контрольно-ревизионного отдела Комитета.

9.Состав, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий)при осуществлении регионального государственного контроля устанавливаются административнымрегламентом исполнения Государственным комитетом Псковской области по транспортугосударственной функции по организации и осуществлению контроля за осуществлениемперевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Псковской области, утвержденнымприказом Комитета.

10. Должностные лица Комитета приосуществлении регионального государственного контроля пользуются правами, соблюдаютограничения и выполняют обязанности, установленные Федеральным законом № 294-ФЗи статьей 9 Федерального закона № 69-ФЗ, в том числе:

1) осуществляют мероприятия по профилактике нарушенийобязательных требований, в том числе в порядке, определенном постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 166 «Об утверждении Правил составленияи направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований,подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережениеи их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения», составляюти направляют субъектам контроля предостережения о недопустимости нарушения обязательныхтребований, рассматривают возражения на такие предостережения;

2) проводят плановые и внеплановые проверки субъектовконтроля в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ с учетом особенностей организациии проведения проверок, установленных Федеральным законом № 69-ФЗ;

3) в целях осуществления регионального государственногоконтроля в сфере перевозок легковым такси имеют право посещать административныеи производственные помещения субъектов контроля;

4) в целях проверки соблюдения субъектами контроля требований,установленных пунктом 1 части 16 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ, имеют правопроводить осмотр легковых такси субъектов контроля;

5) выдают субъектам контроля, нарушившим установленныепунктом 1 или 3 части 16 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ требования, предписанияоб устранении выявленных нарушений и рассматривают отчеты об исполнении таких предписаний;

6) в случаях, предусмотренных частями 12, 13 статьи9 Федерального закона № 69-ФЗ, принимают решения о приостановлении действия разрешенийна осуществление субъектами контроля деятельности по перевозке пассажиров и багажалегковым такси на территории Псковской области (далее - разрешения) и возобновлениидействия разрешений;

7) обеспечивают обращение Комитета в суд с заявлениемоб отзыве (аннулировании) разрешения в случаях, предусмотренных статьей 9 Федеральногозакона № 69-ФЗ;

8) направляют информацию о выявленных на территорииПсковской области нарушениях требований, установленных частью 1.4 статьи 9 Федеральногозакона № 69-ФЗ, в уполномоченные органы исполнительной власти иных субъектов РоссийскойФедерации;

9) осуществляют контроль за устранением субъектом контролявыявленных нарушений обязательных требований;

10) принимают меры по предотвращению возможного причинениявреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридическихлиц, угрозы возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

11) принимают меры по привлечению лиц, допустивших нарушенияобязательных требований, к ответственности, предусмотренной законодательством РоссийскойФедерации.

11.Должностные лица Комитета при осуществлении регионального государственного контролянесут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Решения и действия (бездействие)должностных лиц Комитета могут быть обжалованы в административном и (или) судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.