Постановление Администрации Псковской области от 28.04.2018 № 130

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 28.04.2018 № 130

 

 

О правилахзаключения соглашения об организации деятельности по

обращению ствердыми коммунальными отходами натерритории

Псковской области между уполномоченным органом

исполнительнойвласти Псковской области и региональным

оператором пообращению с твердыми коммунальными отходами

 

 

Всоответствии с пунктом 6 статьи 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 05 сентября 2016 г. № 881 «О проведении уполномоченнымиорганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсногоотбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами»Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила заключения соглашенияоб организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территорииПсковской области между уполномоченным органом исполнительной властиПсковской области и региональным оператором по обращению с твердымикоммунальными отходами.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора области Кузнецова А.В.

 

 

Временно исполняющий

обязанности Губернатора области                                        М.Ю.Ведерников

 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Администрации области

от 28.04.2018 №130

 

 

ПРАВИЛА

заключения соглашения оборганизации деятельности по обращению

с твердыми коммунальными отходамина территории Псковской области

 между уполномоченным органомисполнительной власти Псковской

 области и региональным оператором по обращению с твердыми

 коммунальными отходами

 

 

I . Общиеположения

 

1 . Настоящие Правила устанавливают содержаниесоглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальнымиотходами на территории Псковской области (далее - соглашение), порядокзаключения соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти Псковскойобласти и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальнымиотходами (далее - региональный оператор).

2. Понятия, используемые внастоящих Правилах, применяются в значениях, установленных Федеральным закономот 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее -Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ), постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 05 сентября 2016 г. № 881 «О проведении уполномоченнымиорганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсногоотбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами»(далее - постановление Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2016г. № 881).

3. Органом исполнительнойвласти Псковской области , уполномоченным на заключение соглашения, определяется Государственныйкомитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунальногохозяйства (далее – уполномоченный орган).

4.Соглашение заключается по итогам конкурсного отбора регионального оператора,проведенного уполномоченным органом в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 05 сентября 2016 г. № 881 (далее –конкурсный отбор).

 

II . Содержание соглашения

 

5. Подготовка проекта соглашения осуществляется уполномоченным органом.

6. Соглашениедолжно содержатьследующие положения:

1) дату и место заключения соглашения;

2) стороны соглашения;

3) основание заключения соглашения;

4) предмет соглашения;

5) обеспечение исполнения обязательств по соглашению;

6) размер приведенной стоимости услуг по обращению с твердыми коммунальнымиотходами регионального оператора, определенный по результатам конкурсногоотбора;

7) права и обязанности сторон соглашения в соответствии с Федеральнымзаконом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ, постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 05 сентября 2016 г. № 881, постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальнымиотходами и внесении изменения в постановление Правительства РоссийскойФедерации от 25 августа 2008 года № 641»;

8) ответственность сторон соглашения;

9) срок действия соглашения;

10)порядок осуществления уполномоченным органом контроля за соблюдениемрегиональным оператором условий соглашения;

11) основания и порядок расторжения соглашения;

12) порядок разрешения споров;

13) иные не противоречащие федеральному и областному законодательствуположения;

14) реквизиты и подписи сторон соглашения.

7. Обязательными для включения в соглашение являются следующие приложения:

1) описание границы зоны деятельности регионального оператора и направлениятранспортирования твердых коммунальных отходов в пределах этой зоны всоответствии с территориальной схемой обращения с отходами Псковской области ;

2) сведения о количестве (показатели объема и (или) массы) и источникахобразования твердых коммунальных отходов в зоне деятельности региональногооператора в разрезе поселений, городских округов (районов городских округов);

3) сведения о расположении мест накопления твердых коммунальных отходов взоне деятельности регионального оператора;

4) с ведения о расположении в зонедеятельности регионального оператора земельных участков (с указанием ихкадастровых номеров и собственников), на которых на момент проведенияконкурсного отбора складированы твердые коммунальные отходы и которые непредназначены для этих целей, количестве твердых коммунальных отходов,складированных в таких местах;

5) сведения о расположении, техническиххарактеристиках и предполагаемом использовании существующих и планируемых ксозданию объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердыхкоммунальных отходов, использование которых предусмотрено территориальнойсхемой обращения с отходами Псковской области;

6) сведения о территориях в зоне деятельностирегионального оператора, для которых цены на услуги по транспортированиютвердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются порезультатам торгов.

 

III . Порядок заключения соглашения

 

8. Основанием длязаключения соглашения является протокол о результатах проведения конкурсногоотбора, размещенный на официальном сайте Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации опроведении торгов, определенном постановлениемПравительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. № 909 «Об определенииофициального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесенииизменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее –официальный сайт торгов).

9. Уполномоченный орган заключает соглашение с региональным операторомв случае признания его победителем конкурсногоотбора или единственным участником конкурсного отбора (далее - победительконкурсного отбора) .

10. В течение пяти рабочих дней содня размещения протокола о результатах проведения конкурсного отбора наофициальном сайте торгов уполномоченный орган оформляет соглашение ипредставляет два экземпляра не подписанного им соглашения (далее - проектсоглашения) победителюконкурсного отбора лично с отметкой о вручении либо направляет их посредством почтовой связи(заказным отправлением с уведомлением о вручении) по почтовому адресу,указанному в заявке на участие в конкурсном отборе (далее – адрес региональногооператора).

11. Победитель конкурсногоотбора в течениепяти рабочих дней со дня получения проекта соглашения:

1)в случае отсутствия разногласий по проекту соглашения -подписывает обаэкземпляра проекта соглашения и представляет их с приложением оригиналадокумента, подтверждающего обеспечение исполнения обязательств по соглашению, вуполномоченный орган лично либо направляет указанные документы посредством почтовойсвязи (заказным отправлением с уведомлением о вручении) по почтовому адресууполномоченного органа;

2) в случае наличия разногласийпо проекту соглашения - представляет в уполномоченный орган лично либонаправляет посредством почтовой связи (заказным отправлением с уведомлением овручении) по почтовому адресу уполномоченного органа подписанный протокол разногласий, содержащиймотивированные замечания по конкретным положениям проекта соглашения, не соответствующимдокументации об отборе, заявке на участие в конкурсном отборе, с указаниемположений данных документов.

12.Со стороны победителяконкурсного отбора проект соглашения, протокол разногласий подписывает руководительюридического лица либо его представитель при наличии документа, подтверждающегосоответствующие полномочия.

13.В течение пяти рабочих дней со дня получения протокола разногласийуполномоченный орган рассматривает протокол разногласий и представляет победителю конкурсного отбора лично с отметкой о вручении либо направляет посредством почтовой связи(заказным отправлением с уведомлением о вручении) по адресу региональногооператора:

1) в случае согласия с содержащимися в протоколеразногласий замечаниями - доработанный проект соглашения;

2) в случае несогласия с содержащимися в протоколеразногласий замечаниями - проект соглашения с приложением документа, в котором указаны причины иоснования отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколеразногласий замечания.

14. Втечение трех рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом13 настоящий Правил, победитель конкурсногоотбора направляет уполномоченному органу подписанный проект соглашения сприложением оригиналадокумента, подтверждающего обеспечение исполнения обязательств по соглашению .

15. Втечение трех рабочих дней со дня получения уполномоченным органом подписанного победителем конкурсного отбора проектасоглашения:

1) приотсутствии предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил оснований - руководитель уполномоченногооргана или лицо, исполняющее его обязанности, подписывает два экземплярапроекта соглашения. Один экземпляр подписанного соглашения уполномоченный орган представляет победителю конкурсного отбора лично с отметкой о вручении либо направляетпосредством почтовой связи (заказным отправлением с уведомлением о вручении) поадресу регионального оператора;

2) приналичии предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил оснований – уполномоченныйорган представляет победителю конкурсного отбора лично сотметкой о вручении либо направляет посредством почтовой связи (заказнымотправлением с уведомлением о вручении) по адресу регионального оператора мотивированное уведомление об отказе от подписания соглашения, дваэкземпляра проекта соглашения, подписанного победителем конкурсного отбора , оригинал документа, подтверждающегообеспечение исполнения обязательств по соглашению, в случае получения такогодокумента от победителяконкурсного отбора .

16.Основаниями для отказа в подписании проекта соглашения уполномоченным органомявляются:

1) непредставление победителемконкурсного отбора оригинала документа, подтверждающего обеспечение исполнения обязательств посоглашению;

2)несоответствие документа, подтверждающего обеспечение исполнения обязательствпо соглашению, требованиям, установленным федеральным законодательством,документацией об отборе;

3) подписание проекта соглашения ненадлежащим лицом.

17.П обедитель конкурсногоотбора ,получивший уведомление об отказе от подписания соглашения, вправе устранитьзамечания уполномоченного органа.

Онамерении устранить замечания, послужившие причиной отказа от подписаниясоглашения уполномоченным органом, победитель конкурсного отбора сообщает в уполномоченный орган в течение двухрабочих дней со дня получения уведомления об отказе от подписания соглашения ив течение семи рабочих дней со дня получения уведомления об отказе отподписания соглашения повторно представляет два экземпляра подписанного проектасоглашения в уполномоченный орган с соблюдением требований, предусмотренныхподпунктом 1 пункта 11, пунктом 12 настоящих Правил.

18.П обедитель конкурсногоотбора признаетсяуклонившимся от заключения соглашения в случае, если в сроки, предусмотренныеподпунктом 1 пункта 11, пунктами 14 и 17 настоящих Правил, он не направил вуполномоченный орган подписанный проект соглашения, оригинал документа,подтверждающего обеспечение исполнения обязательств по соглашению.

19.В случае если соглашение не заключено с победителем конкурсного отбора пооснованиям, указанным в пункте 18 настоящих Правил, уполномоченный органпредлагает заключить соглашение участнику конкурсного отбора, заявке на участиев конкурсном отборе которого присвоен второй номер (далее - участникконкурсного отбора).

Уполномоченныйорган в течение восьми рабочих дней со дня признания победителя конкурсного отбора уклонившимся от заключениясоглашения направляет участнику конкурсного отбора проект соглашения ссоблюдением требований пункта 10 настоящих Правил.

Призаключении соглашения с участником конкурсного отбора применяются пункты 11-18настоящих Правил.

20.В случае если соглашение не может быть заключено ни с одним из участниковконкурсного отбора по причине признания их уклонившимися от заключениясоглашения, конкурсный отбор признается несостоявшимся и уполномоченный органпроводит новый конкурсный отбор в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 05 сентября 2016 г. № 881.