АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16.04.2018 N 163-р
Об утверждении Комплекса мер ("дорожной
карты") по развитию жилищно-коммунального
хозяйства Псковской области
Наосновании пункта 9.11 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г.N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства", Закона области от 19февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной властиПсковской области", Паспорта приоритетного проекта "Обеспечениекачества жилищно-коммунальных услуг", утвержденного президиумом Совета приПрезиденте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетнымпроектам (протокол от 18 апреля 2017 г. N 5):
1.Утвердить прилагаемый Комплекс мер ("дорожную карту") по развитиюжилищно-коммунального хозяйства Псковской области.
2.Признать утратившим силу распоряжение Администрации области от 24декабря 2014 г. N 619-р "Об утверждении Комплекса мер ("дорожнойкарты") по развитию жилищно-коммунального хозяйства Псковскойобласти".
3.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителяГубернатора области Кузнецова А.В.
Временно исполняющий
обязанности Губернатораобласти М.Ю.Ведерников
Утвержден
распоряжениемАдминистрации области
от16 апреля 2018 г. N 163-р
КОМПЛЕКС МЕР
("дорожная карта") поразвитию жилищно-коммунального
хозяйства Псковской области
N п/п | Наименование мероприятия | Ожидаемый результат | Предлагаемый механизм реализации | Индикаторы | Срок исполнения | Ответственные исполнители |
I. Обеспечение модернизации коммунальной инфраструктуры | ||||||
1 | Завершение процесса разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (далее - ПКР), а также схем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения в муниципальных образованиях Псковской области (перечень поручений Президента Российской Федерации от 09 августа 2015 г. N Пр-1608, распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 августа 2011 г. N 1493-р) | Обеспечение корректной реализации этапа утверждения схем водоснабжения и водоотведения с учетом потребностей в развитии поселения, городского округа. Создание условий для привлечения инвестиций в сферы водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения Псковской области (далее также - область). Оптимизация расходов на реализацию схем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения | Акты органов местного самоуправления муниципальных образований области об утверждении (актуализации) ПКР, а также схем водоснабжения и водоотведения в муниципальных образованиях области | 1. Количество муниципальных образований области, в которых утверждены ПКР (шт.). 2. Доля муниципальных образований области, в которых утверждены ПКР, от общего количества муниципальных образований области, в которых должны быть утверждены ПКР (%). 3. Количество муниципальных образований области, в которых утверждены схемы водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, с разбивкой по отраслям (шт.). 4. Доля муниципальных образований области, в которых утверждены схемы водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, от общего количества муниципальных образований области, в которых должны быть утверждены схемы, с разбивкой по отраслям (%) | До 01 апреля 2018 г., далее актуализация по мере необходимости | Органы местного самоуправления муниципальных образований области; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства |
2 | Выявление объектов теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих деятельность в сферах водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения на территории области (далее - МП), в отношении которых ранее не было проведено техническое обследование в порядке, установленном Федеральным законом от 07 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - техническое обследование) | Создание условий для определения технических характеристик и экономической эффективности существующих технических решений в сравнении с лучшими отраслевыми аналогами и целесообразности проведения модернизации и внедрения новых технологий объектов теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения МП, в отношении которых ранее не было проведено техническое обследование | Сбор предоставляемых МП данных об объектах теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения, в отношении которых ранее не было проведено техническое обследование | Количество объектов теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения МП, в отношении которых ранее не было проведено техническое обследование (шт.) | До 01 апреля 2018 г., далее актуализация ежегодно | Органы местного самоуправления муниципальных образований области; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства |
3 | Разработка планов-графиков проведения технического обследования объектов теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения МП, в отношении которых ранее не было проведено техническое обследование (далее - план-график проведения технического обследования) | Создание условий для определения технических характеристик и экономической эффективности существующих технических решений в сравнении с лучшими отраслевыми аналогами и целесообразности проведения модернизации и внедрения новых технологий объектов теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения МП, в отношении которых ранее не было проведено техническое обследование | Подготовка сводного плана-графика проведения технического обследования объектов теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения МП на основании планов-графиков проведения технического обследования, утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований области. Публикация планов-графиков проведения технического обследования на официальном сайте Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") | Наличие в муниципальных образованиях области утвержденных планов-графиков проведения технического обследования | До 01 апреля 2018 г. | Органы местного самоуправления муниципальных образований области; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства |
4 | Осуществление Государственным комитетом Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, органами местного самоуправления муниципальных образований области контроля за реализацией утвержденных планов-графиков проведения технического обследования | Актуализация информации о состоянии объектов теплоснабжения, систем централизованного водоснабжения и водоотведения МП | Подготовка отчетов о проведении технического обследования объектов теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения МП, согласованных с органами местного самоуправления муниципальных образований области, и направление их в Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства | 1. Количество МП, которые провели техническое обследование (шт.). 2. Доля МП, которые провели техническое обследование (%) | Постоянно до исполнения планов-графиков проведения технического обследования | Органы местного самоуправления муниципальных образований области; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства |
5 | Мониторинг выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований области мероприятий по выявлению и постановке на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства (далее - объекты ЖКХ) | Актуализация информации о бесхозяйных объектах ЖКХ | Сбор и анализ информации органов местного самоуправления муниципальных образований области по выявлению и постановке на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области бесхозяйных объектов ЖКХ | Количество выявленных бесхозяйных объектов ЖКХ, в том числе с разбивкой по муниципальным образованиям области (шт.) | Постоянно | Органы местного самоуправления муниципальных образований области; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства |
6 | Мониторинг выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований области мероприятий по завершению регистрации в установленном порядке прав собственности на объекты ЖКХ, в том числе которые ранее были признаны бесхозяйными (перечень поручений Президента Российской Федерации от 09 августа 2015 г. N Пр-1608, распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 августа 2011 г. N 1493-р) | Создание условий для привлечения инвестиций в сферу ЖКХ Псковской области. Регистрация прав собственности на выявленные бесхозяйные объекты ЖКХ | Сбор и анализ информации органов местного самоуправления муниципальных образований области по регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области прав собственности на объекты ЖКХ, в том числе, которые ранее были признаны бесхозяйными | 1. Количество зарегистрированных в установленном порядке бесхозяйных объектов ЖКХ (шт.). 2. Доля зарегистрированных в установленном порядке бесхозяйных объектов ЖКХ от общего количества таких объектов, расположенных на территории Псковской области (%) | До 01 апреля 2018 г., далее по мере необходимости | Органы местного самоуправления муниципальных образований области; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства |
7 | Завершение реализации графиков передачи в концессию объектов ЖКХ всех МП, управление которыми было признано неэффективным (далее - график НП) по результатам оценки эффективности, проведенной в декабре 2014 года в соответствии с пунктом 19 плана действий по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2011 г. N 1493-р (перечень поручений Президента Российской Федерации от 09 августа 2015 г. N Пр-1608, распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 августа 2011 г. N 1493-р) | Приток частных инвестиций в сферу ЖКХ. Сокращение бюджетной нагрузки на содержание объектов ЖКХ, закрепленных за неэффективными МП. Повышение качества предоставляемых коммунальных услуг | Заключение концессионных соглашений в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" | 1. Количество переданных в концессию объектов ЖКХ неэффективных МП, включенных в график НП (шт.). 2. Доля переданных в концессию объектов ЖКХ неэффективных МП от общего количества объектов ЖКХ, включенных в график НП (%) | До 01 апреля 2018 г. | Органы местного самоуправления муниципальных образований области; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; АО "Псковские коммунальные системы" (по согласованию) |
8 | Проведение на постоянной основе оценки эффективности управления МП | Создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения Псковской области | В соответствии с совместным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 07 июля 2014 г. N 373/пр и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 07 июля 2014 г. N 428 "Об утверждении методических рекомендаций по установлению рекомендуемых показателей эффективности управления государственными и муниципальными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и рекомендуемых критериев оценки эффективности управления государственными и муниципальными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства" | 1. Количество МП, в отношении которых проведена оценка эффективности, подготовлены соответствующие заключения (шт.). 2. Доля выявленных неэффективных МП от общего количества МП, фактически осуществляющих деятельность в сферах водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения на территории области (%) | Ежегодно до 01 мая | Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; органы местного самоуправления муниципальных образований области |
9 | Актуализация графика НП | Актуализированный график НП. Создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения Псковской области | Актуализация сведений, включенных в график НП | 1. Наличие актуализированного графика НП. 2. Количество неэффективных МП, осуществляющих деятельность в сферах водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения области, включенных в график НП (шт.). 3. Доля неэффективных МП, осуществляющих деятельность в сферах водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения на территории области, включенных в график НП, от общего количества неэффективных МП, осуществляющих деятельность в сферах водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения на территории области (%) | Ежегодно до 20 мая | Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; органы местного самоуправления муниципальных образований области |
10 | Размещение в открытом доступе в сети "Интернет" актуализированных графиков НП | Открытость информации о всех МП, управление которыми было признано неэффективным. Развитие конкуренции в сфере ЖКХ | Размещение на официальном сайте Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет" актуализированных графиков НП и соответствующей конкурсной документации | Наличие на официальном сайте Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет" актуализированных графиков НП и соответствующей конкурсной документации | Ежегодно до 01 июня | Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства |
11 | Создание и организация работы региональных межведомственных рабочих групп по привлечению частных инвестиций в сферу ЖКХ, в том числе с использованием механизма государственно-частного партнерства | Создание условий для привлечения инвестиций в сферу ЖКХ Псковской области | Обеспечение деятельности Совета по инвестициям в Псковской области, созданного указом Губернатора области от 05 сентября 2013 г. N 53-УГ "О создании Совета по инвестициям в Псковской области" | 1. Отношение объема фактически привлеченных внебюджетных инвестиций к объему инвестиций, запланированных к привлечению (%). 2. Отношение количества фактически реализованных (законченных) инвестиционных проектов к общему количеству запланированных к реализации инвестиционных проектов (%) | Постоянно | Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; органы местного самоуправления муниципальных образований области; государственное автономное учреждение "Агентство инвестиционного развития Псковской области" |