Постановление Администрации Псковской области от 05.12.2018 № 414
О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на проведение анализов сырого молока
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.12.2018 № 414
О порядке предоставления
субсидий из областного
бюджета на проведение
анализов сырого молока
На основании статьи 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от06 сентября 2016 г. № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальнымправовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам - производителям товаров,работ, услуг», Закона области от 11 апреля2013 г. № 161, Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставлениясубсидий из областного бюджета на проведение анализов сырого молока.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 июля 2018 г.
3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора областиСалагаеву Н.А.
Губернатор области М.Ю.Ведерников
УТВЕРЖДЕНО
постановлениемАдминистрации области
от 05.12.2018 № 414
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления субсидий из областного бюджета
на проведение анализов сырого молока
1. Настоящее Положениеустанавливает цели, условия, порядок предоставления субсидий из областногобюджета на проведение анализов сырого молока (далеетакже - субсидии), определяет категории получателей субсидий и порядок возвратасубсидий в случае нарушения условий и недостижения показателей результативности,установленных при предоставлении субсидий.
2. Получателями субсидийявляются сельскохозяйственные товаропроизводители, за исключением граждан, ведущихличное подсобное хозяйство (далее также - сельскохозяйственные товаропроизводители,получатели субсидий), осуществляющие производство,реализацию и (или) отгрузку на собственную переработку молока, а также имеющие поголовьекоров на дату обращения за субсидией.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющимпредоставление субсидий и определение ставок субсидий является Главное государственноеуправление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковскойобласти (далее - Уполномоченный орган).
4. Субсидии предоставляются в целяхреализации основного мероприятия «Предоставление субсидий на проведение анализовсырого молока» подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» Государственнойпрограммы «Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013-2020 годы», утвержденнойпостановлением Администрации области от11 апреля 2013 г. № 161 , предусматривающего предоставление субсидий на проведение анализов сырого молока,путем возмещения части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям:
на проведение ветеринарно-санитарнойэкспертизы пробы сырого молока;
на проведение исследований сырогомолока на полную безопасность.
5. Субсидиипредоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом областиоб областном бюджете на соответствующий финансовый год сельскохозяйственным товаропроизводителям,которые представили документы в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения всрок до 15 декабря текущего финансового года.
6. Размер субсидии определяется:
1) за проведение ветеринарно-санитарной экспертизыпробы сырого молока по следующей формуле:
W = ( V всэ Ч S t )/100,
где:
W - размер субсидии,предоставляемой получателю субсидии за счет средств областного бюджета за проведение ветеринарно-санитарнойэкспертизы , рублей;
V всэ – стоимость исследований ветеринарно-санитарной экспертизы сырого молока (ежеквартально),рублей ;
St – ставка субсидии за проведение ветеринарно-санитарнойэкспертизы, процентов;
2) за проведение исследований сырого молока на полную безопасность по следующей формуле:
W = ( V пб Ч S t )/100,
где:
W - размер субсидии,предоставляемой получателю субсидии за счет средств областного бюджета за проведение исследований сырогомолока на полную безопасность , рублей;
V пб – стоимость исследований сырого молока наполную безопасность (полугодие), рублей ;
St – ставка субсидии за проведение исследований сырого молока на полнуюбезопасность , процентов.
7. Субсидии предоставляются при соблюдении сельскохозяйственнымитоваропроизводителями следующих условий:
1) возврат сельскохозяйственнымтоваропроизводителем средств в областной бюджет в случае недостижения показателейрезультативности использования субсидии в порядке и на условиях, которые установленыпунктами 19 - 22 настоящего Положения;
2) представление в Уполномоченный орган отчетности о финансово-экономическомсостоянии за отчетный год по формам, утверждаемым Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации, в сроки согласно графику, утвержденному приказом Уполномоченногооргана;
3) наличие у сельскохозяйственных товаропроизводителейпоголовья коров на дату обращения за субсидией.
8. Требования, которым должны соответствовать на первоечисло месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашенияо предоставлении субсидии, получатели субсидии:
у получателей субсидий должна отсутствовать просроченнаязадолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженностьперед областным бюджетом;
получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации,ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предпринимателине должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
получатели субсидий не должны являться иностранными юридическимилицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капиталекоторых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режимналогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информациипри проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридическихлиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получатели субсидий не должны получать средства из областногобюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами области на цели, указанныев пункте 4 настоящего Положения;
у получателей субсидий должна отсутствоватьнеисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерациио налогах и сборах .
9. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлениисубсидии, заключенного между Уполномоченным органом и получателем субсидии по формев соответствии с типовой формой, установленной приказом Государственного финансовогоуправления Псковской области (далее - Соглашение).
В Соглашение в обязательном порядкевключаются следующие условия:
о согласии получателя субсидийна осуществление Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления;
наличие в договорах (соглашениях), заключенных в целях исполнения обязательствпо Соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями)по указанным договорам (за исключением государственных (муниципальных) унитарныхпредприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образованийв их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участиемтаких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Уполномоченным органом и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставлениясубсидий;
о запрете приобретения получателямисубсидий – юридическими лицами за счет полученных средств иностранной валюты, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательствомРоссийской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий;
показатели результативности предоставления субсидий.
10. Для заключения Соглашения получатель субсидии представляетв Уполномоченный орган заявление о предоставлении субсидии в произвольной формеи копии заверенных получателем субсидии следующих документов (далее - документыдля заключения Соглашения):
1) организация - учредительные документы, свидетельствоо государственной регистрации в качестве юридического лица, свидетельство о постановкена учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика на территории Псковскойобласти, документ, подтверждающий полномочия руководителя получателя субсидии илииных лиц, действующих от его имени;
2) крестьянское (фермерское) хозяйство - свидетельствоо государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства на территорииПсковской области в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
3) индивидуальный предприниматель – свидетельство о государственнойрегистрации в качестве индивидуального предпринимателя на территории Псковской областив Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
11. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дняпоступления документов для заключения Соглашения рассматривает их и:
в случае несоответствия получателя субсидии или представленныхим документов требованиям настоящего Положения - направляет получателю субсидиимотивированный отказ;
в случае соответствия получателя субсидии и представленныхим документов требованиям настоящего Положения - заключает Соглашение.
12. После устранения выявленных несоответствий сельскохозяйственныйтоваропроизводитель имеет право повторно представить в Уполномоченный орган документыдля заключения Соглашения.
13. Для перечисления субсидийсельскохозяйственный товаропроизводитель, заключивший Соглашение, представляет вУполномоченный орган документы, перечень которых определен приложением к настоящемуПоложению (далее - документы для перечисления субсидий). Документы для перечислениясубсидий предоставляются не позднее 15 декабря текущего финансового года.
14. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дняполучения документов для перечисления субсидий осуществляет проверку полноты, достоверностипредставленной получателем субсидии информации и правильности оформления документовдля перечисления субсидий и осуществляет одно из следующих действий:
1) направляет заявку на финансирование для предоставлениясубсидий в Государственное финансовое управление Псковской области - в случае соответствияпредставленных документов требованиям настоящего Положения;
2) направляет сельскохозяйственному товаропроизводителюсообщение об отказе в перечислении субсидий с указанием причин отказа – в случаенесоответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим Положением,непредставления (представления не в полном объеме) документов, определенных приложениемк настоящему Положению, недостоверности представленной получателем субсидии информации.
После устранения выявленных несоответствий сельскохозяйственныйтоваропроизводитель имеет право повторно представить в Уполномоченный орган документыдля перечисления субсидий.
15. Государственное финансовое управление Псковской областив течение 7 рабочих дней со дня поступления заявки на финансирование Уполномоченногооргана перечисляет денежные средства для выплаты субсидий на лицевой счет Уполномоченногооргана, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.
16. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дняпоступления денежных средств для выплаты субсидий на лицевой счет Уполномоченногооргана перечисляет субсидии на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитнойорганизации.
17. Эффективностьпредоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям оценивается Уполномоченныморганом на основании достижения значения показателя результативности использованиясубсидии – количество проведенных анализов сырого молока (единиц) по следующей формуле:
Э =Хф / Хц Ч 100 %
где
Хф – фактическое значение показателя результативности использованиясубсидии по итогам отчетного периода (фактическое количество проведенных исследованийсырого молока);
Хц – плановое значение индикатора результативности использованиясубсидии, установленное в Соглашении на отчетный период (планируемое количествопроведенных исследований сырого молока).
В случае если показатель результативности использования субсидии больше илиравен 100 процентам, то реальное выполнение показателя результативности использованиясубсидии на конец отчетного периода выше или соответствует запланированному уровню.Значение показателя результативности использования субсидии меньше 100 процентовсвидетельствует о невыполнении запланированного уровня.
Получатели субсидии представляют в Уполномоченный орган отчет о достижении значенияпоказателя результативности предоставления субсидии по форме и в сроки, установленныеУполномоченным органом.
18. Уполномоченныйорган и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверкусоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.
19. Субсидии п одлежат возврату в областной бюджет в случае нарушения получателем субсидии:
целей, условий и порядка, установленныхпри их предоставлении, выявленного по результатам проверок, проведенных органами,указанными в пункте 18 настоящего Положения;
недостижения показателей результативности предоставлениясубсидий, определенных Соглашением.
20. Получатель субсидии в случае, предусмотренном абзацемвторым пункта 19 настоящего Положения, возвращает субсидию в размере 100% суммыполученной субсидии.
В случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 19 настоящегоПоложения, получатель субсидии возвращает сумму субсидии, рассчитанной по формуле:
V возврата = Vсубсидии Ч k Ч m/ n ,
где:
V возврата – сумма субсидии, подлежащая возврату;
Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной получателюсубсидии в отчетном финансовом году;
m – количество показателейрезультативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительноезначение;
n – общее количествопоказателей результативности предоставления субсидии;
k – коээфициент возвратасубсидии, рассчитанный по формуле:
k= SUM Di/ m,
где :
Di – индекс, отражающийуровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используютсятолько положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i -го показателя результативности предоставления субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателярезультативности предоставления субсидии, определяется:
для показателей результативности предоставления субсидии,по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективностьпредоставления субсидии, - по формуле:
Di = 1- Ti / Si ,
где:
Ti - фактическое достигнутоезначение i-го показателя результативности предоставления субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значениеi-го показателя результативности предоставления субсидии, установленное Соглашением;
для показателей результативности использования субсидии,по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективностьиспользования субсидии, - по формуле:
Di = 1- Si / Ti .
21. В случаях, указанных в абзацах втором и третьем пункта19 настоящего Положения, Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня ихустановления направляет получателю субсидий письменное уведомление о необходимостивозврата суммы субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.
22. Получатель субсидии в течение 30 календарных дней содня получения письменного уведомления о необходимости возврата суммы субсидии обязанпроизвести возврат суммы субсидии.
23. При отказе получателя субсидии произвести возврат суммысубсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.
24. Ответственность за достоверность представляемых в Уполномоченныйорган документов, предусмотренных настоящим Положением, возлагается на сельскохозяйственноготоваропроизводителя.
Приложение
к Положению о порядке предоставления субсидий из областногобюджета на проведение анализов сырого молока
ПЕРЕЧЕНЬ
документов, необходимых для получениясубсидий из областного бюджета на проведение анализов сырого молока
Переченьдокументов, предоставляемых получателями субсидий:
1) заявлениео предоставлении субсидий;
2) расчет размера средств, причитающихся сельскохозяйственномутоваропроизводителю, - Справка-расчет на предоставление субсидий на проведение анализовсырого молока по форме, утвержденной Уполномоченным органом;
3) договор с ветеринарной лабораторией на оказание услугна проведение анализов сырого молока;
4) счет;
5) акт выполненных работ;
6) подтверждение оплаты (приходный кассовый ордер или платежноепоручение, или банковский чек, или выписка из банка по ведению счета) за проведениеанализов сырого молока;
7) банковские реквизиты по форме, утвержденной Уполномоченныморганом;
8) справка о наличии поголовья коров на момент обращенияо получении субсидии по форме, утвержденной Уполномоченным органом.