Распоряжение Администрации Псковской области от 07.06.2018 № 266-р
О проведении публичных слушаний по проекту закона области «Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2017 год»
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 07.06.2018 № 266-р
О проведениипубличных слушаний
по проектузакона области «Об
утвержденииотчета об исполнении
областногобюджета за 2017 год»
На основании статьи 26.13 Федерального закона от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьи 25Федерального закона от21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в РоссийскойФедерации», статей 5 и 34.1 Закона области от 06июня 2008 г. № 769-ОЗ «О бюджетном процессе в Псковской области»:
1. Определить дату,время и место проведения публичных слушаний по проекту закона области «Обутверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2017 год» (далее -публичные слушания):
1) дата и время проведения - 14 июня 2018 г. с 17.00;
2)место проведения - г .Псков, зал государственногобюджетного профессионального образовательного учреждения «Псковский областнойколледж искусств им.Н.А.Римского-Корсакова» (г.Псков, ул.Воеводы Шуйского,д.2).
2. Определить лицом, уполномоченнымпредседательствовать на публичных слушаниях, заместителя Губернатора области -начальника Государственного финансового управления Псковской области БариновуТатьяну Алексеевну.
3. Провестипубличные слушания в соответствии с прилагаемым Регламентом проведенияпубличных слушаний по проекту закона области «Об утверждении отчета обисполнении областного бюджета за 2017 год» (далее - Регламент проведенияпубличных слушаний).
4.Государственному финансовому управлению Псковской области:
1) в течение трех дней со дня внесения Администрацией области проекта законаобласти «Обутверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2017 год» на рассмотрение в Псковское областное Собрание депутатов обеспечить:
а) размещение на официальном сайтеАдминистрации области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»проекта закона области «Об утверждении отчета об исполнении областногобюджета за 2017 год»;
б) опубликование в газете «Псковская правда», атакже размещение на официальном сайте Администрации области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информационного сообщения опроведении публичных слушаний с указанием даты, времени и места их проведения,адреса официального сайта, на котором размещен проект закона области «Обутверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2017 год», адресов, по которым могут быть представленызамечания и предложения по проекту закона области «Об утверждении отчетаоб исполнении областного бюджета за 2017 год», Регламента проведения публичных слушаний;
2) не позднее чем за 1 день до дня проведенияпубличных слушаний представить временно исполняющему обязанности Губернатораобласти информацию о поступивших замечаниях и предложениях по проекту законаобласти «Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2017год», а также доклад по их существу.
5. Опубликовать настоящее распоряжение в газете«Псковская правда».
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора области М.Ю.Ведерников
Приложение
краспоряжению Администрации области
от 07.06.2018 № 266-р
РЕГЛАМЕНТ
проведенияпубличных слушаний по проекту закона области «Об
утверждении отчета об исполнении областногобюджета за 2017 год»
I. Общие положения
1. Настоящий Регламент проведенияпубличных слушаний по проекту закона области «Об утверждении отчета обисполнении областного бюджета за 2017 год» (далее - Регламент) устанавливает порядок проведения публичных слушаний по проекту закона области «Обутверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2017 год» (далее -публичные слушания) и определения их результатов .
2. Положения настоящего Регламентаобязательны для соблюдения всеми присутствующими на публичных слушаниях.
3. Публичные слушания проводятся публично и открыто.
4. Организационное обеспечение подготовки и проведения публичных слушаний осуществляет АппаратАдминистрации области.
II. Предмет обсуждения напубличных слушаниях
5. Предметом обсуждения на публичных слушанияхявляется проект закона области «Об утверждении отчета об исполнении областногобюджета за 2017 год», а также замечания и предложения, поступившие по нему.
III. Участники публичныхслушаний
6. В публичных слушаниях вправе участвовать граждане Российской Федерации,проживающие на территории Псковской области, как лично, так и в составеобщественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций,осуществляющих деятельность на территории Псковской области, иные субъектыобщественного контроля, предусмотренные Федеральным законом от 21 июля 2014 г.№ 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон), а также представители органов государственной власти,органов местного самоуправления и иных организаций.
7. В публичных слушанияхучаствуют заместители Губернатора области, а также по решению временноисполняющего обязанности Губернатора области руководители органовисполнительной власти области и подразделений Аппарата Администрации области.
8. Временноисполняющим обязанности Губернатора области в обязательном порядке обеспечиваетсяприглашение к участию в публичных слушаниях:
1) председателяПсковского областного Собрания депутатов;
2) депутатовПсковского областного Собрания депутатов;
3) Уполномоченногопо правам человека в Псковской области;
4) Уполномоченногопо правам ребенка в Псковской области;
5) Уполномоченногопо защите прав предпринимателей в Псковской области;
6) прокурораПсковской области;
7) главмуниципальных образований;
8) председателейпредставительных органов местного самоуправления муниципальных образований;
9) начальникаУправления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области.
9. Все участники публичных слушаний проходятрегистрацию в соответствии с разделом IV настоящегоРегламента.
IV. Регистрация участниковпубличных слушаний
10.Регистрация лиц в качестве участников публичных слушаний начинается за 1 час доначала публичных слушаний по месту их проведения.
11.Для осуществления регистрации в качестве участника публичных слушаний гражданинпредъявляет документ, удостоверяющий личность.
При регистрации гражданина фиксируютсяего фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительстваили пребывания на территории Псковской области.
В случае если гражданин выступает вкачестве представителя общественногообъединения, иной негосударственной некоммерческой организации, осуществляющейдеятельность на территории Псковской области, иного субъекта общественногоконтроля, предусмотренного Федеральным законом, а также представителя органагосударственной власти, органа местного самоуправления и иной организации, -также указывается наименование представляемого лица.
12. Гражданин, желающий высказать свое мнение, внести предложения и(или) замечания по предмету обсуждения на публичных слушаниях сообщает об этомпри регистрации в качестве участника публичных слушаний, заявляя темувыступления.
V. Проведение публичных слушаний
13. Лицо, уполномоченноепредседательствовать на публичных слушаниях (далее - председательствующий):
1) открывает и закрывает публичныеслушания в установленное время;
2) предоставляет слово для докладов ивыступлений;
3) прерывает выступление послепредупреждения, сделанного выступающему, если тот вышел за рамки установленноговремени;
4) вправе задавать вопросы выступающемупо окончании его выступления;
5) организует выступления участниковпубличных слушаний;
6) обеспечивает поддержание порядка впомещении, в котором проводятся публичные слушания.
14. Соблюдение порядка при проведениипубличных слушаний является обязательным условием для участия в публичныхслушаниях. Все желающие выступить на публичных слушаниях берут слово только сразрешения председательствующего. Участники публичных слушаний не вправевысказываться без разрешения председательствующего, прерывать выступающих, инымобразом нарушать порядок проведения публичных слушаний. В случае нарушенияучастниками публичных слушаний порядка проведения публичных слушанийпредседательствующий вправе потребовать удаления их из зала.
15. Продолжительность публичныхслушаний определяется председательствующим с учетом характера обсуждаемыхвопросов.
16. Председательствующий вправе принятьрешение о перерыве в публичных слушаниях и их продолжении в другое время.
17. Публичные слушания открываютсякратким вступительным словом председательствующего, который информирует опредмете обсуждения на публичных слушаниях, количестве зарегистрированныхучастников публичных слушаний, порядке проведения публичных слушаний (до 10минут).
18. Обсуждение состоит из доклада по теме публичных слушаний иинформации о замечаниях и предложениях, поступивших в адрес докладчика допроведения публичных слушаний (далее - доклад), вопросов докладчику,выступлений участников публичных слушаний, заключительного слова докладчика,заключительного слова председательствующего.
19. Слово предоставляется представителюГосударственного финансового управления Псковской области (далее - докладчик)для доклада (до 45 минут), после чего следуют вопросы участников публичныхслушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и письменной форме, иответы на них (общее время на обсуждение вопросов составляет не более 60минут).
В ходе публичных слушаний участникпубличных слушаний вправе задать не более трех вопросов.
По вопросам, поступившим в письменноеформе, по которым в установленное настоящим Регламентом время не прошлопубличное обсуждение, Государственным финансовым управлением Псковской областиготовится письменный ответ и направляется участнику публичных слушаний.
20. Затем слово для выступления (до 3минут) предоставляется участникам публичных слушаний в порядке поступлениязаявок на выступление.
Участник публичных слушаний имеет правона одно выступление.
В зависимости от количества желающихвыступить председательствующий вправе ограничить время выступления любого извыступающих участников публичных слушаний.
Общее время выступлений участниковпубличных слушаний составляет не более 60 минут.
VI. Определение результатов публичных слушаний
21. По завершении выступленийдокладчику предоставляется время для заключительного слова, в котором онкомментирует выступления участников публичных слушаний и излагаетдополнительные аргументы, обосновывающие его позицию (до 15 минут).
22. После заключительного слова докладчикапредседательствующий в заключительном слове подводит итоги публичных слушаний(до 10 минут).
23. По результатампубличных слушаний Администрация области составляет протокол, содержащийобобщенную информацию о ходе публичных слушаний, в том числе о мнениях ихучастников, поступивших предложениях и заявлениях, об одобренных большинствомучастников слушаний рекомендациях (далее - Протокол). Протокол подписываетсяпредседательствующим.
Подготовку проекта протоколаосуществляет Государственное финансовое управление Псковской области.
24. Протокол размещается на официальном сайте Администрации области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в Псковскоеобластное Собрание депутатов до рассмотрения комитетом по бюджету, финансам иналоговой политике Псковского областного Собрания депутатов проекта законаобласти «Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2017год» в первом чтении.