Постановление Администрации Псковской области от 10.12.2018 № 424
О внесении изменений в постановление Администрации области от 23 октября 2013 г. № 477 «Об утверждении Административного регламента предоставления Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей...
АДМИНИСТРАЦИЯПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.12.2018 № 424
О внесенииизменений в постановление Администрацииобласти
от 23 октября 2013 г. № 477 «Об утвержденииАдминистративного
регламента предоставления Государственнымкомитетом Псковской
области по природопользованию и охранеокружающей среды
государственной услуги по организации ипроведению
государственной экологической экспертизыобъектов
регионального уровня»
Всоответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», Законом области от26 октября 2018 г. № 62-УГ «О структуре органов исполнительной властиПсковской области и структуре Аппарата Администрации Псковской области»Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Внести в постановление Администрации области от 23октября 2013 г. № 477 «Об утверждении Административного регламента предоставленияГосударственным комитетом Псковской области по природопользованию и охранеокружающей среды государственной услуги по организации и проведениюгосударственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»следующие изменения:
1)в наименовании слова «Государственным комитетом Псковской области поприродопользованию и охране окружающей среды» заменить словами «Комитетом поприродным ресурсам и экологии Псковской области»;
2) в пункте 1 слова «Государственным комитетомПсковской области по природопользованию и охране окружающей среды» заменитьсловами «Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области»;
3) в пункте 3 слова «заместителя Губернатораобласти Перникова С.Г.» заменить словами «исполняющего обязанности Руководителя Аппарата Администрации областиДмитриева С.С.».
2. Внести в Административный регламент предоставления Государственнымкомитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей средыгосударственной услуги по организации и проведению государственнойэкологической экспертизы регионального уровня (далее – Административныйрегламент), утвержденный пунктом 1 указанного постановления Администрацииобласти, следующие изменения:
1) в наименовании слова «Государственнымкомитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды»заменить словами «Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковскойобласти»;
2) в разделе I «Общие положения»:
а) в подразделе 1 «Предмет регулирования Административного регламента»слова «Государственным комитетом Псковской области по природопользованию иохране окружающей среды» заменить словами «Комитетом по природным ресурсам иэкологии Псковской области»;
б) абзац двенадцатый пункта 3.1 подраздела 3 «Требования к порядкуинформирования о предоставлении государственной услуги» изложить в следующейредакции:
«отдел охраны окружающей среды, экологической экспертизы, нормирования игосударственного учета Комитета: 299-840 (доб. 164, 165, 166).»;
3) пункт 8 подраздела 5 «Правовые основания для предоставления государственнойуслуги» раздела II «Стандарт предоставлениягосударственной услуги» признать утратившим силу;
4) раздел V «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решенияи действий (бездействия) Комитета, а также должностных лиц, государственныхгражданских служащих области» изложить в следующей редакции:
«V. Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений
и действий (бездействия) Комитета, а такжедолжностных лиц,
государственных гражданских служащих области
1. Заявитель вправе обратиться с жалобой нанарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся внеправомерных решениях и действиях (бездействии) Комитета и его должностныхлиц, государственных гражданских служащих области при предоставлениигосударственной услуги (далее также - жалоба).
2. Жалоба подается в письменной форме набумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, в электронной формев Комитет.
Жалобы на решения и действия (бездействие)руководителя Комитета подаются в Администрацию области.
3. Жалоба должна содержать:
а) наименование Комитета, наименованиедолжностного лица Комитета либо государственного гражданского служащегообласти, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии),сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номерконтактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес,по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) Комитета, его должностного лица либо государственногогражданского служащего области;
г) доводы, на основании которых заявитель несогласен с решением и действием (бездействием) Комитета, его должностного лицалибо государственного гражданского служащего области. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии.
4. В случае если жалоба подается черезпредставителя заявителя, также представляется документ, подтверждающийполномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могутбыть представлены:
а) оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатьюзаявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя илиуполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избраниилибо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии скоторым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителябез доверенности.
5. Прием жалоб в письменной формеосуществляется Комитетом, (в месте, где заявитель подавал запрос на получениегосударственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, гдезаявителем получен результат указанной государственной услуги), многофункциональнымцентром.
Время приема жалоб должно совпадать со временемпредоставления государственных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть такженаправлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приемезаявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
6. В электронной форме жалоба может быть поданазаявителем посредством:
а) официального сайта Комитета,многофункционального центра в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
б) государственной информационной системы«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
7. При подаче жалобы в электронной формедокументы, указанные в пункте 4 настоящего Положения, могут быть представлены вформе электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которойпредусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ,удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
8. Жалоба на решения и действия (бездействие)Комитета, предоставляющего государственные услуги, и его должностных лиц,государственных гражданских служащих может быть подана заявителем черезмногофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центробеспечивает ее передачу в Комитет на рассмотрение не позднее следующегорабочего дня со дня поступления жалобы.
Срок рассмотрения жалобы исчисляется со днярегистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
9. Жалоба рассматривается Комитетом,предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой былнарушен вследствие решений и действий (бездействия) Комитета, предоставляющегогосударственную услугу, его должностного лица либо государственных гражданскихслужащих области.
В случае если обжалуются решения и действия(бездействие) руководителя Комитета, жалоба рассматривается РуководителемАппарата Администрации области в соответствии с утвержденными сферами ведения впорядке, предусмотренном настоящим разделом.
10. В случае если жалоба подана заявителем вмногофункциональный центр, в компетенцию которого не входит принятие решения пожалобе в соответствии с требованиями пункта 9 настоящего раздела, в течение 3рабочих дней со дня регистрации такой жалобы она направляется в Комитет
на ее рассмотрение.
При этом Комитет, многофункциональный центр, перенаправившиежалобу в письменной форме, информируют о перенаправлении жалобы заявителя.
Срок рассмотрения жалобы исчисляется со днярегистрации такой жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе,предоставляющем государственные услуги.
11. Заявитель может обратиться с жалобой, в томчисле в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запросазаявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставлениягосударственной услуги;
в) требование у заявителя документов или информациилибо осуществления действий, предоставление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Псковской области для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представлениекоторых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Псковской области для предоставлениягосударственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Псковской области;
е) затребование с заявителя при предоставлениигосударственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области;
ж) отказ Комитета, его должностного лица,работника в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений;
з) нарушение срока или порядка выдачидокументов по результатам предоставления государственной услуги;
и) приостановление предоставлениягосударственной услуги, если основания приостановления не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковскойобласти;
к) требование у заявителя при предоставлении государственнойуслуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственнойуслуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210 ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг».
12. Комитет определяет уполномоченных нарассмотрение жалоб должностных лиц и (или) работников, которые обеспечивают:
а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии стребованиями настоящего раздела;
б) направление жалоб в уполномоченный на ихрассмотрение орган в соответствии с пунктом 10 настоящего раздела.
13. В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы ворганы прокуратуры.
14. Комитет обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядкеобжалования решений и действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц либогосударственных гражданских служащих области посредством размещения информациина стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальныхсайтах, на Едином портале;
в) консультирование заявителей о порядкеобжалования решений и действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц либогосударственных гражданских служащих области, в том числе по телефону,электронной почте, при личном приеме.
15. Жалоба, поступившая в уполномоченный на еерассмотрение орган, многофункциональный центр подлежит регистрации не позднееследующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Комитета, егодолжностного лица, многофункционального центра, его должностного лица,работника в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае жалобы заявителя на нарушение установленногосрока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дняее регистрации.
16. По результатам рассмотрения жалобыпринимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в формеотмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на еерассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленныхнарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги,не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела, еслииное не установлено законодательством Российской Федерации и Псковской области.
17. Мотивированный ответ о результатахрассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, указанного в пункте 16 настоящего раздела, в письменной формеи по желанию заявителя в электронной форме.
17.1. В случае признания жалобы подлежащейудовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 17 настоящего раздела,дается информация о действиях, осуществляемых Комитетом, в целяхнезамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственнойуслуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указываетсяинформация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю вцелях получения государственной услуги.
17.2. В случае признания жалобы не подлежащейудовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 17 настоящего раздела,даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а такжеинформация о порядке обжалования принятого решения.
18. В ответе по результатам рассмотрения жалобыуказываются:
а) наименование органа исполнительной властиобласти, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включаясведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которогообжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) илинаименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной,- сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставлениярезультата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого пожалобе решения.
19. Ответ по результатам рассмотрения жалобыподписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа,рассмотревшего жалобу.
По желанию заявителя ответ по результатамрассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня истечения срока,указанного в пункте 15 настоящего раздела, в форме электронного документа,подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобыдолжностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа,предоставляющего государственную услугу, вид которой установлензаконодательством Российской Федерации.
20. Уполномоченный на рассмотрение жалобы органотказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решениясуда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого неподтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее всоответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя ипо тому же предмету жалобы.
21. Уполномоченный на рассмотрение жалобы органвправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительныхвыражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либочасть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовыйадрес заявителя, указанные в жалобе.
21.1. Уполномоченный на рассмотрение жалобыорган сообщает заявителю об оставлении жалобы без ответа в течение 3 рабочихдней со дня регистрации жалобы.»;
5)приложение № 1 к Административному регламенту «Наименования, почтовые адреса,адреса электронной почты, справочные телефоны государственных органов и органовместного самоуправления, участвующих в предоставлении государственной услуги»изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
6)приложение № 2 к Административному регламенту «Форма» изложить в редакциисогласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
7)приложение № 3 к Административному регламенту «БЛОК-СХЕМА предоставлениягосударственной услуги» изложить в редакции согласно приложению № 3 кнастоящему постановлению.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01января 2019 г.
4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на исполняющего обязанности Руководителя АппаратаАдминистрации области Дмитриева С.С.
И.п.Губернатора области В.В.Емельянова
Приложение № 1
к постановлениюАдминистрации области
от 10.12.2018 № 424
«Приложение № 1
к Административномурегламенту
предоставленияКомитетом по природным
ресурсам и экологииПсковской области
государственной услугипо организации и
проведениюгосударственной экологической
экспертизы объектоврегионального уровня
НАИМЕНОВАНИЯ,
почтовые адреса, адреса электронной почты, справочные телефоны
государственных органов и органов местного самоуправления,
участвующих в предоставлении государственной услуги
| № п/п | Наименование государственных органов и органов местного самоуправления | Почтовый адрес, адрес электронной почты | Телефон |
| 1 | Управление Федерального казначейства по Псковской области | ул.Гоголя, д.55/78, г.Псков, 180000 e-mail: ufk57@roskazna.ru | (8112) 57-18-37 |
| 2 | Администрация города Пскова | ул.Некрасова, д.22, г.Псков, 180000 pressa@duma.pskov.ru | (8112) 29-00-00 |
| 3 | Администрация города Великие Луки | пл.Ленина, д.1, г.Великие Луки, Псковская область, 182113 vluki@reg60.ru | (81153) 3-08-22 |
| 4 | Администрация Бежаницкого района | ул.Комсомольская, д.12, р.п.Бежаницы, Псковская область, 182840 bezhanicy@reg60.ru | (81141) 2-30-06 |
| 5 | Администрация Великолукского района | пр.Гагарина, д.6, г.Великие Луки, Псковская область, 182100 vlukirajon@reg60.ru | (81153) 3-77-63 |
| 6 | Администрация Гдовского района | ул.К.Маркса, д.39, г.Гдов, Псковская область, 181600 gdov@reg60.ru | (81131) 2-10-33 |
| 7 | Администрация Дедовичского района | пл.Советов, д.6, р.п.Дедовичи, 182710 dedovichi@reg60.ru | (81136) 9-39-93 |
| 8 | Администрация Дновского района | ул.К.Маркса, д.16, г.Дно, Дновский район, 182670 dno_admin@mail.ru | (81135) 2-57-50 |
| 9 | Администрация Красногородского района | ул.Советская, д.6, Красногородск, 182370 krasnogorodsk@reg60.ru | (81137) 2-15-5 |
| 10 | Администрация Куньинского района | ул.Советская, д.27, Кунья, 182010 info@kunja.reg60.ru | (81149) 2-18-20 |
| 11 | Администрация Локнянского района | ул.Первомайская, д.31/8, пгт Локня, Псковская область, 182900 loknja@reg60.ru | (81139) 21-9-70 |
| 12 | Администрация Невельского района | ул.Карла Маркса, д.1, г.Невель, Псковская обл., 182510 nevel@reg60.ru | (81151) 2-11-73 |
| 13 | Администрация Новоржевского района | ул.Германа, д.55, г.Новоржев, Псковская область, 181340 novorzhev@reg60.ru | (81143) 2-13-52 |
| 14 | Администрация Новосокольнического района | ул.Базарная, д.1, г.Новосокольники, Псковская область, 182200 novosokolniki@reg60.ru | (81144) 2-22-31 |
| 15 | Администрация Опочецкого района | ул.Коммунальная, 8/5, г.Опочка, Псковская область, 182330 opochka@reg60.ru | (81138) 2-15-19 |
| 16 | Администрация Островского района | ул.Островских молодогвардейцев, д.1, г.Остров, 181300 admostr@ellink.ru | (81152) 3-27-22 |
| 17 | Администрация Палкинского района | ул.Островская, д.23, пос.Палкино, 181270 palkino@reg60.ru | (81145) 2-13-73 |
| 18 | Администрация Печорского района | ул.Каштановая, д.1, г.Печоры, Псковская область, 181500 pech_adm@ellink.ru | (81148) 2-20-20 |
| 19 | Администрация Плюсского района | ул.Школьная, д.1а, пос.Плюсса, 181000 adminplussa@mail.ru | (81133) 2-16-33 |
| 20 | Администрация Порховского района | пр.Ленина, д.14, г.Порхов, Псковская область, 182620 info@porhov.reg60.ru | (81134) 2-19-65 |
| 21 | Администрация Псковского района | ул.О.Кошевого, д.4, г.Псков, 180006 pskovrajon@reg60.ru | (8112) 72-07-38 |
| 22 | Администрация Пустошкинского района | ул.Революции, д.39, г.Пустошка, Псковская область, 182300 pustoshka@reg60.ru | (81142) 2-19-91 |
| 23 | Администрация Пушкиногорского района | ул.Ленина, д.6, пос.Пушкинские Горы, Пушкиногорский район, Псковская область, 181370 pushgory@reg60.ru | (81146) 2-13-37 |
| 24 | Администрация Пыталовского района | ул.Красноармейская, д.37, г.Пыталово, 181410 apr-pytalovo@ellink.ru | (81147) 2-31-54 |
| 25 | Администрация Себежского района | ул.7-го Ноября, д.2, г.Себеж, Себежский район, Псковская область, 182250 sebezh@reg60.ru | (81140) 2-1-67 |
| 26 | Администрация Струго-Красненского района | ул.П.Виноградова, д.4, р.п.Струги Красные, Струго-Красненский район, 181110 strugikrasnye@reg60.ru | (81132) 53-0-53 |
| 27 | Администрация Усвятского района | ул.К.Маркса, д.20, пос.Усвяты, 182540 info@usvjaty.reg60.ru | (81150) 2-17-51» |
Приложение № 2
к постановлениюАдминистрации области
от 10.12.2018 № 424
«Приложение № 2
к Административномурегламенту
предоставленияКомитетом по природным
ресурсам и экологииПсковской области
государственной услугипо организации и
проведениюгосударственной экологической
экспертизы объектоврегионального уровня
ФОРМА
Председателю
Комитета по природнымресурсам и экологии
Псковской области
___________________________________________
(ФИО)
от________________________________________
(наименованиеорганизации, Ф.И.О.заявителя)
___________________________________________
(адрес, контактныйтелефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ.
Направляю дляорганизации и проведения государственной экологической экспертизы материалы:______________________________
________________________________________________________________
(наименование объекта государственнойэкологической экспертизы)
Разработчикдокументации ___________________________________
________________________________________________________________
(наименование разработчика представляемойдокументации)
Внесение сбора,рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение государственнойэкологической экспертизы, гарантируем.
Наименование иреквизиты заказчика: _________________________.
Юридический адрес:_________________________________________.
Фактический адрес(место нахождения объекта): _________________.
ИНН ____________ ОКПО______________ ОКВЭД ______________
Банковские реквизитыприлагаются.
Тел./факс/адресэлектронной почты (при наличии): _______________
Приложение:
1. Опись материаловна _________ л. в _____ экз.
Руководитель_________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер_________________ _______________________
(подпись) (расшифровкаподписи)
М.П.
Исполнитель_________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Контактный телефон:_________________________.»
Приложение № 3
к постановлениюАдминистрации области
от 10.12.2018 № 424
«Приложение № 3
к Административномурегламенту
предоставленияКомитетом по природным
ресурсам и экологииПсковской области
государственной услугипо организации и
проведениюгосударственной экологической
экспертизы объектоврегионального уровня
БЛОК-СХЕМА
предоставления государственной услуги
