Постановление Пермского УФАС России от 08.12.2010 г № Б/Н

О наложении штрафа по делу об административном правонарушении

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю <...>,
рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении №718-10-адм, возбужденного в отношении Муниципального унитарного предприятия наружного освещения г. Перми «Горсвет» (Бульвар Гагарина, 84а, г. Пермь, 614077, ИНН/КПП 5902501188/590401001).
Установила:
20.09.2010г. решением Пермского УФАС России по делу о нарушении антимонопольного законодательства №317-10-а в действиях Муниципального унитарного предприятия наружного освещения г. Перми «Горсвет» (далее также – МУП НО г. Перми «Горсвет») - лица, занимающего доминирующее положение на рынке оказания услуг по обеспечению беспрепятственного перетока электрической энергии, в период с 09.03.2010г. по настоящее время в границах отношений с ООО «НИКЭ», был установлен факт злоупотребления доминирующим положением путем введения в отношении объектов ООО «НИКЭ» ограничения режима потребления электрической энергии, то есть нарушение п. 4 ч. 1 ст.10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», результатом которого стало ущемление интересов ООО «НИКЭ».
Таким образом, Пермское УФАС России выявило обстоятельства, свидетельствующие о наличии в действиях МУП НО г. Перми «Горсвет» административного правонарушения.
Согласно Уставу МУП НО г. Перми «Горсвет» №68 от 27.06.2003г., утвержденному приказом начальника департамента экономики и инвестиций администрации города Перми <...>, целью создания МУП НО г. Перми «Горсвет» является обеспечение бесперебойной и качественной работы сетей наружного освещения городских улиц и получение прибыли. Для достижения указанных выше целей МУП НО г. Перми «Горсвет» осуществляет виды деятельности, в число которых также входит проектирование, изготовление, монтаж, подключение рекламных щитов и оказание услуг по передаче электрической энергии для населения и организаций различных форм собственности.
Имущество МУП НО г. Перми «Горсвет» находится в муниципальной собственности и принадлежит Предприятию на праве хозяйственного ведения. На балансе МУП НО г. Перми «Горсвет» находятся, в том числе электрические сети.
ООО «НИКЭ» является организацией, осуществляющей в установленном порядке проектирование, изготовление, установку всех видов рекламных конструкций, размещение баннеров на рекламных поверхностях.
01.01.2009г. между ООО «НИКЭ» и МУП НО г. Перми «Горсвет» был заключен договор об оказании услуг №164 от 01.01.2009г., согласно которому МУП НО г. Перми «Горсвет» обязалось подключить рекламные конструкции ООО «НИКЭ» к сетям наружного освещения г. Перми и обеспечить данные объекты электрической энергией. Расчет стоимости указанных подключений производился Ответчиком самостоятельно (п.3.1 Договора) с указанием ее в счетах, предъявляемых МУП НО г. Перми «Горсвет» к оплате на момент оказания соответствующих услуг.
Учет расхода электрической энергии, необходимой для подсветки рекламных конструкций ООО «НИКЭ» производился по приборам учета, расположенным в пунктах питания сетей наружного освещения. Оплата электроэнергии производилась по тарифам ОАО «МРСК Урала», плата за переток электрической энергии МУП НО г. Перми «Горсвет» не взималась.
Во время действия данного договора между сторонами существовали разногласия относительно оплаты услуг по содержанию сетей наружного освещения, к которым опосредованно присоединены рекламные конструкции ООО «НИКЭ».
В связи с невыгодностью условий, предлагаемых МУП НО г. Перми «Горсвет», а также с истечением срока действия вышеуказанного договора, ООО «НИКЭ» было принято решение о заключении договора энергоснабжения непосредственно с ОАО «Пермэнергосбыт».
15.10.2009г. между ОАО «Пермэнергосбыт» и ООО «НИКЭ» был заключен договор энергоснабжения №Е-9662, согласно которому ОАО «Пермэнергосбыт» обязуется осуществить продажу (поставку) электрической энергии и мощности ООО «НИКЭ», а также посредством сетевой организации обеспечивать оказание услуг по передаче электрической энергии, а ООО «НИКЭ» обязуется своевременно оплачивать ОАО «Пермэнергосбыт» принятые электрическую энергию и мощность.
24.02.2010г. ОАО «Пермэнергосбыт» сообщило МУП НО г. Перми «Горсвет», что с 15.10.2009г. между Мотовилихинским отделением ОАО «Пермэнергосбыт» и ООО «НИКЭ» заключен договор Е-9662 от 15.10.2010г. на электроснабжение рекламных конструкций, расположенных в Мотовилихинском районе города Перми.
Согласно указанному договору МУП НО г. Перми «Горсвет» является юридическим лицом, владеющим на праве хозяйственного ведения присоединенными к сетям Сетевой организации (ОАО «МРСК Урала») объектами электросетевого хозяйства, к которым опосредованно присоединены энергопринимающие устройства Потребителя (ООО «НИКЭ»).
26.02.2010г. МУП НО г. Перми «Горсвет» в отсутствие каких-либо договорных отношений направило в адрес ООО «НИКЭ» уведомление о введении с 01.03.2010г. в отношении объектов ООО «НИКЭ» ограничения (прекращения) режима подачи электрической энергии.
09.03.2010г. 26 рекламных конструкций ООО «НИКЭ», расположенные по адресам: ул. Солдатова, 42/3, ул. Куйбышева, 147, ул. Героев Хасана (Липовая гора), ул. Васильева, П.1, ул. Васильева, П. 2, ул. Героев Хасана,45, 104А, ул. Революции (Новая дамба), ул. Подлесная (пересечение с ш. Космонавтов), ул. Подлесная (ЦПКиО Балатово), пр. Парковый, 35, ш. Космонавтов (пересечение с ул. Давыдова), ул. Мира, 49, 103, ш. Космонавтов (пересечение с ул. Промышленная), ш. Космонавтов (пересечение с ул. Качалова), ш. Космонавтов (пересечение с ул. Оверятская), ул. Уинская, П.6, П.16, ул. Аркадия Гайдара, ул. Пушкарская (АЗС), ул. Ким, 69, ул. Лебедева, 13 (УДС «Молот»), ул. Славянова, 3, пл. Восстания, ул. Тургенева, 14, были отключены от электроснабжения в точках их присоединения к сетям наружного освещения г. Перми. В подтверждение указанного факта ООО «НИКЭ» были представлены фотографические снимки рекламных конструкций, отключенных МУП НО «Горсвет» от электроснабжения.
МУП НО г. Перми в ходе рассмотрения дела пояснил, что подключение рекламных конструкций производилось в соответствии с п.п.9.2., 9.3. Регламента работы по эксплуатации установок наружного освещения и объектов архитектурной подсветки на территории г. Перми, утвержденного Постановлением администрации г. Перми №938 от 24.09.2008г.
Технологического присоединения к пунктам питания сетей МУП НО г. Перми «Горсвет», в порядке, предусмотренном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей, утвержденными Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004г., осуществлено не было. В связи с расторжением договора между МУП НО г. Перми «Горсвет» и ООО «НИКЭ», а также в отсутствие осуществленного надлежащим образом технологического присоединения, потребление электрической энергии ООО «НИКЭ» было принято МУП НО г. Перми «Горсвет» как бездоговорное. На основании этого подача электрической энергии на объекты ООО «НИКЭ» была прекращена.
Кроме того, МУП НО г. Перми «Горсвет» указало на отсутствие у Общества законодательно закрепленного статуса Сетевой организации, в силу чего предприятие не является субъектом электроэнергетики, занимающим доминирующее положение, и не осуществляет какой-либо естественно-монопольный вид деятельности.
Представитель ОАО «МРСК Урала» прокомментировал данную ситуацию следующим образом. В соответствии с действующим в сфере электроэнергетики законодательством собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединены к электрическим сетям Сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
Следовательно, МУП НО г. Перми «Горсвет», имеющее на праве хозяйственного ведения объекты электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединены энергопринимающие устройства ООО «НИКЭ», ограничено в праве препятствовать перетоку электрической энергии через свои объекты.
Принципы недопустимости использования своих прав в нарушение прав других лиц, а также недопущение экономической деятельности, направленной на монополизацию, установлены статьями 17, 34 Конституции Российской Федерации.
Злоупотребление правом и доминирующим положением на рынке запрещено статьей 10 ГК РФ. Организационные и правовые основы защиты конкуренции определены Федеральным законом от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции).
В соответствии со статьей 3 Закона о защите конкуренции, данный Федеральный закон распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, и в которых участвуют российские юридические лица и иностранные юридические лица.
Правила поведения на рынке хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение, определены статьей 10 Закона о защите конкуренции, согласно части 1 которой запрещаются такие действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе: экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного производства.
Согласно п. 1 ст. 5 указанного Закона доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.
В соответствии с п. 5 ст. 5 Закона о защите конкуренции доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.
Приказом Пермского УФАС России от 23.12.2008г. №478-п Общество включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов, на товарном рынке услуг по содержанию сетей наружного освещения на территории города Перми, охваченной присоединенными электрическими сетями, - долю более 65 процентов.
В состав наружного освещения, в понимании Правил устройства электроустановок. Раздел 6. Электрическое освещение. Раздел 7. Электрооборудование специальных установок. Главы 7.1, 7.2, утвержденными Минтопэнерго РФ 06.10.1999, входят приборы наружного освещения, кабельные линии или воздушные сети наружного освещения, трансформаторные подстанции, распределительные пункты, вводно-распределительные устройства, а также коммутационные аппараты.
В соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003г. №6:
- кабельная линия электропередачи – это линия для передачи электроэнергии или отдельных импульсов ее, состоящая из одного или нескольких параллельных кабелей с соединительными, стопорными и концевыми муфтами (заделками) и крепежными деталями;
- воздушная линия электропередачи – это устройство для передачи электроэнергии по проводам, расположенным на открытом воздухе и прикрепленным с помощью изоляторов и арматуры к опорам или кронштейнам и стойкам на инженерных сооружениях (мостах, путепроводах и т.п.).
- электрическая сеть - это совокупность электроустановок для передачи и распределения электрической энергии, состоящая из подстанций, распределительных устройств, токопроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, работающих на определенной территории.
Согласно п.3 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.
В силу абз.3 п.4 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», п.6 Правил №861собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения данных Правил, предусмотренные для сетевых организаций.
Согласно п.4 ч.1 ст.10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного производства, а также если такое сокращение или такое прекращение производства товара прямо не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.
МУП НО г. Перми «Горсвет» владеет на праве хозяйственного ведения электрическими сетями наружного освещения в г. Перми, следовательно, является владельцем объектов электросетевого хозяйства.
В то же время, МУП НО г. Перми «Горсвет», как лицо, владеющее объектами электросетевого хозяйства и не оказывающее услуги по передаче электрической энергии, не вправе препятствовать перетоку электрической энергии через такие объекты для потребителей, в данном случае ООО «НИКЭ», чьи энергопринимающие устройства имеют опосредованное присоединение через эти объекты к сетям сетевой организации.
Обеспечение перетока электрической энергии, как действие по транспортировке электрической энергии, без установления соответствующего тарифа органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов, является самостоятельной услугой, не подлежащей государственному регулированию.
Деятельность субъектов, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, не препятствующих ее перетоку может быть квалифицирована как оказание услуг по обеспечению беспрепятственного перетока электрической энергии на безвозмездной основе, посредством объектов электросетевого хозяйства, принадлежащим им на праве собственности или на ином законом основании. Следовательно, указанная услуга носит естественно-монопольный характер, вследствие невозможности ее замены иной услугой.
Таким образом, МУП НО г. Перми «Горсвет», осуществляет деятельность на рынке оказания услуг по обеспечению беспрепятственного перетока электрической энергии в границах электрических сетей, находящихся у Предприятия на праве хозяйственного ведения, следовательно, занимает доминирующее положение в границах присоединенных сетей на указанном рынке.
Кроме того, в период действия договора на оказание услуг №164 от 01.01.2009г. между сторонами существовали разногласия по вопросу содержания сетей наружного освещения, к которым опосредованно присоединены рекламные конструкции ООО «НИКЭ». В связи с наличием указанных разногласий ООО «НИКЭ» было принято решение о заключении договора энергоснабжения с ОАО «Пермэнергосбыт».
МУП НО г. Перми «Горсвет»:
- при наличии обязанности осуществлять беспрепятственный переток электрической энергии по своим сетям до потребителя, опосредованно присоединенного к сетям сетевой организации;
- в отсутствие каких-либо договорных отношений с ООО «НИКЭ»;
- при наличии договора энергоснабжения, заключенного между ОАО «Пермэнергосбыт» и ООО «НИКЭ», прекратило подачу электрической энергии на объекты ООО «НИКЭ», чем нарушило п.6 Правил №861.
В результате нарушения МУП НО г. Перми «Горсвет» указанных выше норм были ущемлены интересы ООО «НИКЭ», в связи с невозможностью выполнения последним своих обязательств по договорам с лицами, разместившими рекламу на объектах Общества.
Учитывая, что МУП НО г. Перми «Горсвет» занимает доминирующее положение, введение в отношении объектов ООО «НИКЭ» ограничения режима потребления электрической энергии, было расценено как злоупотребление доминирующим положением, что запрещено ч.1 ст. 10 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», в том числе п.4 ч.1 ст.10 Закона о защите конкуренции.
Таким образом, в действиях МУП НО г. Перми «Горсвет», занимающего доминирующее положение на рынке оказания услуг по обеспечению беспрепятственного перетока электрической энергии, в период с 09.03.2010г. по настоящее время в границах отношений с ООО «НИКЭ», установлено нарушение п. 4 ч. 1 ст.10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», результатом которого стало ущемление интересов ООО «НИКЭ».
Ответственность за совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением, предусмотрена ст. 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 3.5 КоАП РФ, административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и может выражаться в величине, кратной сумме выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товара (работы, услуги) в предшествующем календарном году.
Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.31 КоАП РФ, являются имущественные отношения, возникшие в процессе осуществления МУП НО г. Перми «Горсвет» предпринимательской деятельности на рынке оказания услуг по обеспечению беспрепятственного перетока электрической энергии, в период с 09.03.2010г. по настоящее время в границах отношений с ООО «НИКЭ».
Объективная сторона правонарушения состоит в совершении незаконных действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Субъектом правонарушения является МУП НО г. Перми «Горсвет», занимающее доминирующее положение на рынке оказания услуг по обеспечению беспрепятственного перетока электрической энергии.
В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
У МУП НО г. Перми «Горсвет» имелась возможность для соблюдения требований п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Российской Федерации от 27.12.2004 №861, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, хотя при должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих обязанностей могло, и должно было не допустить нарушения законодательства.
Следовательно, есть все основания говорить о виновности МУП НО г. Перми «Горсвет» в совершении рассматриваемого административного правонарушения.
В соответствии с ч. 3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно справке, представленной МУП НО г. Перми «Горсвет», за 12 месяцев 2009г., подписанной директором <...>. и главным бухгалтером <...>., совокупный размер суммы выручки Общества от реализации всех товаров (работ, услуг) за 2009 год составил 263 076 000 рублей без НДС. Выручка за 2009 год от реализации услуг по монтажу, подключению рекламных конструкций, оказываемых МУП НО г. Перми «Горсвет» составила 10 746 000 рублей, в том числе подключение рекламных конструкций ООО «НИКЭ» - 247 300 рублей.
Также при вынесении штрафа было учтено то обстоятельство, что МУП но г. Перми «Горсвет» было исполнено предписание, выданное на основании решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства №317-10-а, до окончания производства по делу об административном правонарушении №718-10-адм.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановила:
1.Признать Муниципальное унитарное предприятие наружного освещения г. Перми «Горсвет» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.31. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.Назначить Муниципальному унитарному предприятию наружного освещения г. Перми «Горсвет» наказание в виде административного штрафа в размере 107 460 (сто семь тысяч четыреста шестьдесят) рублей 00 копеек.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы за нарушение антимонопольного законодательства подлежат зачислению в федеральный бюджет.
Реквизиты для перечисления штрафа:
код штрафа: 161 1 16 02010 01 0000 140
получатель: Управление федерального казначейства по Пермскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю)
ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Пермь
ИНН 5902290360 КПП 590201001
ОКАТО 57401000000
БИК 045773001
Сч. № 40101810700000010003
При неуплате штрафа в срок, согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.