Решение Пермского УФАС России от 15.03.2010 г № Б/Н

По жалобе ООО «Альфа-Такси Плюс» о нарушении законодательства о размещении заказов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов,
в присутствии: ООО «Альфа-Такси Плюс» - Котляр В. А. (решение №7 от 31.08.2009 г.), ООО «Автоколонна № 2» - Самохвалова Е. Ю. (по доверенности), МУЗ «Детская городская поликлиника № 10» - Дудкина М. П., Маракулина Н. М. (по доверенности), Конкурсная (аукционная) комиссия по видам товаров, работ, услуг № 1 – Савина Н. Ю. (приказ о составе комиссии),
рассмотрев жалобу ООО «Альфа-Такси Плюс» (далее – Заявитель) на действия Конкурсной (аукционной) комиссия по видам товаров, работ, услуг № 1 (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона на оказание услуг по найму транспортных средств с экипажем для нужд МУЗ «Детская городская поликлиника № 10» (далее – Заказчик),
Установила:
05.02.2010 г. на официальном сайте www.goszakaz.perm.ru МУЗ «Детская городская поликлиника № 10» было размещено извещение о проведении аукциона на оказание услуг по найму транспортных средств с экипажем.
Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Аукционной комиссии.
Аукционная комиссия необоснованно отказала в допуске к участию в аукционе ООО «Альфа-Такси Плюс».
Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия Пермского УФАС России установила.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе № 16А/1/1 от 04.03.2010 г., ООО «Альфа-Такси Плюс» было отказано в допуске к участию в аукционе по лотам № 1,2,3,4,6 на основании того, что заявка не соответствует требованиям документации об аукционе, а именно, в «Сведениях о качественных, технических характеристиках оказываемых услуг» в столбце 3 не указаны предлагаемые характеристики оказываемых услуг.
Согласно Разделу IV документации об аукционе, заявка на участие в аукционе должна содержать Сведения о качественных, технических характеристиках оказываемых услуг, оформленные по форме приложения № 10 (для лота № 1), по форме приложения № 11 (для лота № 2), по форме приложения № 12 (для лота № 3), по форме приложения № 13 (для лота № 4), по форме приложения № 14 (для лота № 5), по форме приложения № 15 (для лота № 6).
Например, согласно Техническому заданию по лоту № 1, Заказчику требуется легковой автомобиль марки ГАЗ-31105 или эквивалент, тип кузова – седан, количество мест в салоне – 5, ремни безопасности – наличие на всех пассажирских местах, клиренс – не менее 160 мм.
В приложении № 10 (для лота № 1) в 3-м столбце таблицы участнику размещения заказа необходимо указать конкретную предлагаемую модель легкового автомобиля - ГАЗ-31105 либо любой другой эквивалент, обладающий теми же техническими характеристиками, указанными в Техническом задании, и соответствующий требованиям Заказчика.
При рассмотрении заявки на участие в аукционе ООО «Альфа-Такси Плюс» по лоту № 1 Комиссией было установлено, что в 3-м столбце Сведений о качественных, технических характеристиках оказываемых услуг участник размещения заказа не указал конкретную марку и модель предлагаемого автомобиля, а установил возможность поставки эквивалента, в том числе ГАЗ-31105.
Таким образом, в заявке на участие в аукционе ООО «Альфа-Такси Плюс» по лоту № 1 отсутствует конкретное предложение участника, следовательно, отсутствует подтверждение, что транспортные услуги будут оказаны участником размещения заказа в соответствии с требованиями, установленными Заказчиком в Техническом задании.
Сведения о качественных, технических характеристиках оказываемых услуг, представленные в составе заявки ООО «Альфа-Такси Плюс» по лоту № 1, не соответствуют Техническому заданию по лоту № 1 документации об аукционе.
Следовательно, заявка на участие в аукционе ООО «Альфа-Такси Плюс» по лоту № 1 не соответствует требованиям документации об аукционе.
Заявки на участие в аукционе ООО «Альфа-Такси Плюс» по лотам № 2, 3, 4, 6 оформлены аналогичным образом.
В соответствии с ч.1 ст. 36 Закона о размещении заказов Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе.
В соответствии с ч.3 ст. 36 Закона о размещении заказов на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе Аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 Закона о размещении заказов.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.12 Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.
Таким образом, Аукционная комиссия, отказав ООО «Альфа-Такси Плюс» в допуске к участию в аукционе по лотам № 1, 2, 3, 4, и 6, руководствовалась требованиями документации об аукционе и положениями пункта 4 части 1 статьи 12 и частей 1 и 3 статьи 36 Закона о размещении заказов.
Довод Заявителя о необоснованном отказе ему в допуске к участию в аукционе не подтвердился.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
Признать жалобу ООО «Альфа-Такси Плюс» на действия Конкурсной (аукционной) комиссия по видам товаров, работ, услуг № 1 при проведении открытого аукциона на оказание услуг по найму транспортных средств с экипажем для нужд МУЗ «Детская городская поликлиника № 10» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.