Постановление Администрации Псковской области от 20.08.2018 № 275

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 20.08.2018 № 275

 

 

О порядкепредоставления в 2018 году грантов

в формесубсидий из областного бюджета

по итогамконкурса молодежных проектов,

реализуемыхна территории Псковской области

 

 

На основании статьи 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, постановления Администрации области от 28 октября2013 г. № 493 «Об утверждении Государственной программы Псковской области «Развитиеобразования и повышение эффективности реализации молодежной политики на 2014-2020годы», приказа Государственного управления образования Псковской области от 30 июля2018 г. № 731 «Об утверждении плана реализации Государственной программы Псковскойобласти «Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политикина 2014-2020» годы» на 2018 год и на плановый период 2019-2020 годов», в целях вовлечения молодежи в социальную практику, обеспечения развития научной,творческой активности молодежи, поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативнойи талантливой молодежи Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядкепредоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета по итогам конкурсамолодежных проектов, реализуемых на территории Псковской области.

2. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на первого заместителя Губернатора области Емельянову В.В.

 

 

Временноисполняющий

обязанности Губернатораобласти                                         М.Ю.Ведерников

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрацииобласти

от 20.08.2018 № 275

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядкепредоставления в 2018 году грантов в форме субсидий

из областногобюджета по итогам конкурса молодежных проектов,

реализуемыхна территории Псковской области

 

 

1. Общие положения

 

1. Настоящее Положение определяет порядок предоставлениягрантов в форме субсидий на реализацию молодежных проектов, реализуемых на территорииПсковской области в рамках мероприятия 4.1.7 «Предоставлению поддержки молодежныхпроектов», предусмотренного Планом реализации Государственной программы Псковскойобласти «Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политикина 2014-2020» годы» на 2018 год и на плановый период 2019-2020 годов», утвержденнымприказом Государственного управления образования Псковской области от 30 июля 2018г. № 731, в соответствии с подпрограммой «Молодое поколение Псковской области» Государственнойпрограммы Псковской области «Развитие образования и повышение эффективности реализациимолодежной политики на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Администрацииобласти от28 октября 2013 г. № 493 (далее - гранты).

2. Гранты предоставляются гражданам Российской Федерациив возрасте от 18 до 30 лет (включительно), проживающим на территории Псковской области(далее – соискатели грантов).

3. Понятия, используемые для целей настоящего Положения:

1) претендент на участие в конкурсе - гражданинРоссийской Федерации - физическое лицо в возрасте от 18 до 30 лет (включительно),проживающее на территории Псковской области, подавшее заявку на участие в конкурсепо предоставлению грантов (далее - конкурс);

2) участник конкурса - претендент, допущенныйк участию в конкурсе;

3) социально значимый молодежный проект -разработанный соискателем гранта комплекс мероприятий, не преследующих цели извлеченияприбыли и направленных на достижение конкретной цели в соответствии с направлениямиконкурса, предусмотренными пунктом 5 настоящего Положения (далее также - проект).

4. Предоставление грантов осуществляетсяв пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областномбюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Главнымраспорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление грантов,является Государственное управление образования Псковской области (далее - Управление).

 

2. Условия и порядок предоставления грантов

 

5. Условием предоставления грантов является победа в конкурсесоциально значимых молодежных проектов по следующим направлениям:

1) развитие межнационального сотрудничества,сохранение и защита самобытности культуры, традиций и языков народов РоссийскойФедерации, сохранение народных культурных традиций, включая народные промыслы иремесла, укрепление общегражданского единства российской нации;

2) адаптация и социально-культурная интеграциямигрантов в единое правовое и культурное поле Российской Федерации, формированиепрактики общественной дипломатии в современных условиях при реализации межрегиональныхи международных молодежных проектов;

3) развитие добровольчества (волонтерства);

4) деятельность в сфере патриотического,в том числе военно-патриотического воспитания граждан Российской Федерации, в томчисле по увековечению памяти выдающихся людей и значимых событий прошлого.

6. Гранты предоставляютсяна основании соглашений (договоров) о предоставлении из областного бюджета гранта,заключаемых Управлением с получателями грантов в соответствии с типовой формой,установленной Государственным финансовым управлением Псковской области (далее -договор о предоставлении гранта).

7. Обязательными условиями предоставлениягрантов, включаемыми в договоро предоставлении гранта, являются:

1) согласие получателя гранта на осуществлениеУправлением и органами государственного финансового контроля проверок соблюденияполучателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта;

2) условие о запрете приобретения получателемгранта за счет полученных средств гранта иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий;

3) наличие в соглашениях (договорах), заключенных в целях исполненияобязательств по договору о предоставлении гранта, согласия лиц, являющихся поставщиками(подрядчиками, исполнителями) по указанным соглашениям (договорам), на осуществлениеУправлением и органами государственного финансового контроля проверок соблюденияими условий, целей и порядка предоставления гранта.

8. Гранты предоставляются в целях финансовогообеспечения и (или) возмещения затрат получателя гранта на осуществление расходов,связанных с реализацией проекта, в том числе расходов на:

1) оплату труда штатных и внештатных работников, включаяначисления на выплаты по оплате труда;

2) оплату полиграфических услуг;

3) приобретение газетной бумаги;

4) оплату услуг по доставке и распространению продукциисредства массовой информации;

5) оплату услуг связи;

6) приобретение лицензионного программного обеспечения;

7) приобретение расходных материалов;

8) аренду помещений и оплату коммунальных платежей;

9) приобретение канцелярских товаров, бумаги;

10) оплату транспортных расходов;

11) оплату гонораров авторам материалов (статей), включаяначисления на выплаты по оплате труда;

12) приобретение офисной оргтехники;

13) приобретение автомобильного транспорта и запасных частейк нему;

14) приобретение фотооборудования, видеооборудования ипринадлежностей к нему.

9. При наличии потребности у получателя грантав расходовании в целях реализации проекта не использованных в 2018 году остатков гранта Управлениепо согласованию с Государственным финансовым управлением Псковской области вправепринять решение о возможности осуществления таких расходов, источником финансовогообеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остаткигранта (далее - решение о наличии потребности). В этом случае в договор о предоставлениигранта вносятся соответствующие изменения.

10. На первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении гранта, получательгранта должен соответствовать следующим требованиям:

1) у получателя гранта должна отсутствоватьнеисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерациио налогах и сборах;

2) у получателя гранта должна отсутствоватьпросроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актамиобласти, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

3) получатель гранта не должен находитьсяв процессе банкротства;

4) получательгранта не должен получать средства из областного бюджета в соответствии с иныминормативными правовыми актами области на поддержку молодежных проектов по направлениям,указанным в пункте 5 настоящего Положения .

11. Размер гранта по каждому из направлений,указанных в пункте 5 настоящего Положения, составляет 250000 рублей.

12.Конкурс проводится конкурсной комиссией по предоставлению грантов (далее - Комиссия),состав которой формируется из числа представителей Псковского областного Собраниядепутатов, Администрации области, Управления, Общественной палаты Псковской областии утверждается приказом Управления.

13.Число членов Комиссии должно быть не менее чем пять человек.

14.Члены Комиссии привлекаются к работе на добровольной и безвозмездной основе.

15.Извещение о проведении конкурса размещается на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» (далее - официальный сайт) не менее чем за тридцать дней до дняокончания срока приема заявок на участие в конкурсе, указанного в извещении.

16.В извещении о проведении конкурса указываются следующие сведения:

1) наименования направленийпроектов, количество и размерыгрантов;

2) срокреализации проектов;

3) условияпредоставления и использования грантов;

4) порядокпроведения конкурса, в том числе порядок определения победителя;

5) порядок,срок и место представления заявок на участие в конкурсе;

6) место,дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

7) срокзаключения договора о предоставлении гранта;

8) контактнаяинформация.

17.Для участия в конкурсе претендент на участие в конкурсе представляет в Управлениезаявку на участие в конкурсе по форме, утвержденной приказом Управления, подписаннуюруководителем претендента на участие в конкурсе или лицом, исполняющим его обязанностии уполномоченным в установленном порядке на подачу заявки (далее - заявка).

18.К заявке прилагаются:

1) справка, подписанная претендентом на участие в конкурсе, подтверждающаяотсутствие у претендента на участие в конкурсе неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплатев соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) справка, подписанная претендентом на участие в конкурсе, подтверждающаяотсутствие у претендента на участие в конкурсе просроченной задолженности по возвратув областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными нормативными правовыми актами области, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом;

3) справка, подписанная претендентом на участие в конкурсе, подтверждающая,что претендент на участие в конкурсе не находится в процессе банкротства;

4) справка,подписанная претендентом на участие в конкурсе, подтверждающая, что претендент научастие в конкурсе не получает средства из областного бюджета в соответствии с иныминормативными правовыми актами области на поддержку молодежных проектов по направлениям,указанным в пункте 5 настоящего Положения;

5) электроннаяверсия заявки на участие в конкурсе на оптическом диске CD или DVD, внешнем USB-накопителе.

19.Заявка и прилагаемые документы подаются в запечатанном конверте, не позволяющемпросматривать содержание заявки до вскрытия конвертов. Претендент на участие в конкурсеуказывает на конверте свои фамилию, имя, отчество, а также название темы проекта.

20.Заявка регистрируется Управлением в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе.

Заявка,поступившая в Управление после окончания срока подачи заявок (в том числе в видепочтового отправления), не регистрируется и к участию в конкурсе не допускается.

Претендентна участие в конкурсе вправе отозвать свою заявку в любое время до окончания срокаподачи заявок.

Поданныена конкурс заявки и прилагаемые документы не возвращаются.

21.Прием заявок прекращается с наступлением даты и времени вскрытия конвертов с заявками,указанного в извещении о проведении конкурса.

22.Конверты с заявками вскрываются Комиссией во время и в месте, указанном в извещениио проведении конкурса.

23.Результаты вскрытия конвертов с заявками оформляются протоколом вскрытия конвертовс заявками, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретаремКомиссии.

24. Комиссия рассматривает заявки на соответствие требованиям,установленным настоящим Положением, извещением о проведении конкурса, и на соответствиепретендентов на участие в конкурсе требованиям, установленным пунктом 10 настоящегоПоложения, а также иные документы, представленные претендентами на участие в конкурсе.

Срокрассмотрения Комиссией заявок не может превышать пятнадцати рабочих дней со днявскрытия конвертов с заявками.

25.Комиссия может приглашать представителей претендентов на участие в конкурсе дляразъяснения положений представленных ими документов и заявок.

26.По результатам рассмотрения заявок и документов, представленных претендентами научастие в конкурсе, Комиссией принимается решение о допуске претендента к участиюв конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске его к участиюв конкурсе.

27.Основаниями для отказа претенденту в допуске к участию в конкурсе являются:

1) несоответствиепретендента на участие в конкурсе требованиям, указанным в пункте 10 настоящегоПоложения;

2) несоответствиепредставленных претендентом на участие в конкурсе документов требованиям, предусмотреннымпунктами 17-19 настоящего Положения и (или) непредставление (представление не вполном объеме) документов, указанных в пунктах 17 и 18 настоящего Положения;

3) недостоверностьпредставленной претендентом на участие в конкурсе информации.

28.Решение Комиссии о допуске претендента к участию в конкурсе и о признании его участникомконкурса или об отказе в допуске его к участию в конкурсе оформляется протоколомрассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается председательствующимна заседании Комиссии и секретарем Комиссии в срок, указанный в пункте 24 настоящегоПоложения.

29.В случае принятия решения об отказе претенденту в допуске к участию в конкурсе Комиссияв течение двух рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляетпретендента на участие в конкурсе о принятом решении с обоснованием причин отказа.

30.В случае если на конкурс не подано ни одной заявки или Комиссией принято решениеоб отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов на участие в конкурсе,конкурс признается несостоявшимся.

31. В случае если на конкурс по одному изнаправлений, указанных в пункте 5 настоящего Положения, подана только одна заявка,отвечающая всем установленным настоящим Положением требованиям, победителем признаетсяпретендент на участие в конкурсе, подавший единственную заявку.

32. Не позднее десятирабочих дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 28 настоящего Положения,Комиссия осуществляет оценку заявок и определяет победителя конкурса.

33. Оценка заявок осуществляется Комиссиейс применением балльной системы на основе следующих критериев:

1) актуальность проекта;

2) соответствие содержания проекта направлениям,указанным в пункте 5 настоящего Положения;

3) ожидаемая эффективность использованиягранта при реализации проекта.

34. Каждый член Комиссии заполняет оценочнуюведомость, форма которой утверждается приказом Управления, проставляя баллы (от0 до 5) и делая необходимые пояснения и комментарии. После окончания заседания Комиссиивсе заполненные оценочные ведомости сдаются секретарю Комиссии.

35. По итогам общих оценок членов Комиссииопределяется средний балл по каждой заявке и составляется рейтинг заявок.

36. Победителем в конкурсе по каждому из направлений, указанныхв пункте 5 настоящего Положения (далее - победитель конкурса), признается участникконкурса, который предложил лучшие условия реализации проекта (присвоено большееколичество баллов).

37. При наборе одинаковой суммы баллов несколькимиучастниками конкурса победителем конкурса признается участник, заявка которого поступилараньше.

38. Результаты оценки заявок оформляютсяпротоколом оценки заявок на участие в конкурсе, который подписывается председательствующимна заседании Комиссии и секретарем Комиссии в срок, указанный в пункте 32 настоящегоПоложения.

39. Результаты конкурса размещаются на официальномсайте на следующий день после дня подписания протокола, указанного в пункте 38 настоящегоПоложения.

40. В течение пяти рабочих дней со дня размещениярезультатов конкурса на официальном сайте Управление заключает с победителем конкурсадоговор о предоставлении гранта.

В случаеесли победитель конкурса является получателем двух и более грантов, с ним заключаетсяодин договор о предоставлении гранта на всю сумму полученных грантов.

41. В течение двух рабочих дней со дня заключениядоговора о предоставлении гранта Управление направляет в Государственное финансовоеуправление Псковской области заявку на финансирование для предоставления гранта.

42. Государственное финансовое управлениеПсковской области в течение пяти рабочих дней со дня получения заявки на финансированиедля предоставления гранта рассматривает ее и направляет денежные средства на лицевойсчет Управления.

43.Управление осуществляет перечисление гранта на расчетный счет получателя гранта,открытый им в кредитной организации, не позднее десятого рабочего дня со дня заключениядоговора о предоставлении гранта.

 

3. Осуществление контроля за соблюдениемусловий, целей и порядка

предоставления грантов и ответственностьза их нарушение

 

44. Управление и органы государственногофинансового контроля области осуществляют обязательную проверку соблюдения получателямигрантов условий, целей и порядка предоставления грантов.

45. В целях осуществления проверки соблюденияусловий, целей и порядка представления грантов получатель гранта представляет вУправление отчет об использовании гранта и содержательный отчет о реализации проектав порядке, по формам и в сроки, установленные договором о предоставлении гранта.

46. Обязательнымприложением к отчету об использовании гранта являются прошитые, заверенные подписьюполучателя гранта и печатью получателя гранта (при наличии печати) копии договоров(соглашений), заключенных в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении гранта.

47. Ответственность за достоверность документов,представленных в Управление в соответствии с настоящим Положением, получатель грантанесет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

48. В случае выявления Управлением или органомгосударственного финансового контроля нарушения получателем гранта условий, целейи порядка предоставления гранта, установленных настоящим Положением, договором опредоставлении гранта, получатель гранта обязан возвратить полученные средства грантав областной бюджет в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления Управленияили органа государственного финансового контроля о выявлении такого нарушения.

49. Остатки гранта, не использованные получателемгранта в 2018 году, вотношении которых Управлением не принято решение о наличии потребности в указанныхсредствах, подлежат возврату в областной бюджет в течение десяти рабочих дней содня получения уведомления Управления об их возврате.

50. В случае если в установленный срок получательгранта не осуществил возврат гранта (остатков гранта) или отказался от возвратагранта (остатков гранта), Управление либо орган государственного финансового контроля,выявивший нарушения, указанные в пункте 48 настоящего Положения, принимает мерыпо возврату гранта (остатков гранта) в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.