Решение Думы города Пскова от 26.12.2018 № 578
Об утверждении Положения о Финансовом управлении Администрации города Пскова
ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от26.12.2018 № 578
Обутверждении Положения о Финансовом управлении
Администрациигорода Пскова
Принято на 18-й сессии Псковской городской Думы 6-госозыва
(В редакции Решения Думы городаПскова от 30.10.2019 г. №900)
В целях приведения Положения о Финансовом управлении Администрациигорода Пскова в соответствие с муниципальными правовыми актами муниципальногообразования «Город Псков», на основании части 3 статьи 41 Федерального Законаот 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», руководствуясь подпунктом 1 пункта 2статьи 23 Устава муниципального образования «Город Псков», Псковская городскаяДума РЕШИЛА:
1.Утвердить Положение о Финансовом управлении Администрации города Псковасогласно приложению к настоящему решению.
2. Признатьутратившим силу Решение Псковской городской Думы от 28 сентября 2007 года № 155«Об утверждении Положения о Финансовом управлении Администрации города Пскова».
3.Настоящее решение вступает в силу с 15 января 2019 года.
4. Опубликоватьнастоящее решение в газете «Псковские Новости» и разместить на официальномсайте муниципального образования «Город Псков».
Глава городаПскова И.Н.Цецерский
Приложение
к Решению Псковской городской Думы
от26.12.2018 №578
ПОЛОЖЕНИЕ
о Финансовом управлении Администрации города Пскова
(В редакции Решения Думы городаПскова от 30.10.2019 г. №900)
I. Общие положения
1. Финансовое управление Администрации города Пскова(далее - управление) является органом Администрации города Пскова.
2. Управление осуществляет свою деятельность наоснове Конституции Российской Федерации и в соответствии с федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации, органовгосударственной власти Российской Федерации и Псковской области, органовместного самоуправления муниципального образования «Город Псков» и настоящимПоложением.
Положение об управлении утверждается Псковскойгородской Думой.
3. При осуществлении своих функций и полномочийуправление взаимодействует с органами и структурными подразделениямиАдминистрации города Пскова, структурными подразделениями аппаратаАдминистрации Псковской области и органами исполнительной власти области,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,правоохранительными и контролирующими органами, иными государственнымиорганами, органами местного самоуправления муниципального образования «ГородПсков», общественными объединениями и иными организациями в пределах своейкомпетенции.
Управление в своей деятельности подчинено ГлавеАдминистрации города Пскова.
4. Управление наделено правами юридического лица,имеет самостоятельный баланс, печать, штампы, бланки с наименованием управленияи другими реквизитами юридического лица, лицевые счета в УправленииФедерального Казначейства по Псковской области. (Вредакции Решения Думы города Пскова от 30.10.2019 г. №900; вступает в силу с 10 января 2020 года)
Управление имеет имущество, закрепленное за ним направе оперативного управления.
Управление несет полную ответственность зарезультаты своей деятельности.
5. Финансирование расходов на содержание работниковуправления и обеспечение их деятельности осуществляется за счет средств бюджетагорода Пскова.
6. Место нахождения управления: 180000, г. Псков,ул. Некрасова, 26.
II. Задачи, функции, полномочия управления
1. Задачами управления являются:
1) проведение единой финансовой, бюджетной,налоговой и кредитной политики в муниципальном образовании «Город Псков;
2) обеспечение функционирования и развитиябюджетного процесса в муниципальном образовании «Город Псков»;
3) составление проекта бюджета города Пскова иотчета об исполнении бюджета города Пскова в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, Псковской области, муниципальными правовыми актамимуниципального образования «Город Псков»;
4) организация исполнения и исполнение бюджетагорода Пскова, обеспечение соблюдения законодательства при исполнении бюджетагорода Пскова.
5) обеспечение сбалансированности и устойчивостибюджета города Пскова;
6) эффективное управление бюджетными средствами;
7) реализация муниципальной долговой политики;
8) осуществление муниципального финансового контроляв пределах своей компетенции.
2. При выполнении возложенных на него задач управление осуществляетследующие функции:
1) разрабатывает основные направления бюджетной, налоговой и долговойполитики муниципального образования «Города Псков»;
2) осуществляет работу по составлению проекта бюджета города Пскова,необходимых документов и материалов к нему;
3) составляет и ведет сводную бюджетную росписьбюджета города Пскова;
4) формирует и доводит до главных распорядителей средств бюджета городаПскова лимиты бюджетных обязательств;
5) составляет и ведет кассовый план бюджета городаПскова;
Подпункты 6), 7), 8) (Исключены с 10 января2020 года - Решение Думы города Пскова от 30.10.2019 г. №900)
9) осуществляет разработку и анализ предложений о внесении изменений вбюджет города Пскова, подготовку проектов решений Псковской городской Думы овнесении изменений в решение о бюджете города Пскова;
10) ведет бухгалтерский учет операций по исполнению бюджета городаПскова, операций со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений,операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателейбюджетных средств, по исполнению бюджетной сметы управления;
11) осуществляет составление и представление месячной, квартальной,годовой бюджетной отчётности, квартальной и годовой сводной бухгалтерскойотчётности бюджетных и автономных учреждений города в Комитет по финансамПсковской области в установленном законодательством порядке;
12) составляет отчёт об исполнении бюджета города Пскова за первыйквартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года, годовой отчёт обисполнении бюджета города Пскова для представления Администрацией города Псковав Псковскую городскую Думу и Контрольно-счётную палату города Пскова;
13) (Исключен с 10 января 2020 года - РешениеДумы города Пскова от 30.10.2019 г. №900)
14) осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовыйаудит в управлении;
15) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по установлению,изменению и отмене местных налогов и сборов;
16) разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствованийгорода Пскова;
17) осуществляет в пределах своих полномочий работу по привлечению вбюджет города Пскова кредитных ресурсов;
18) ведет муниципальную долговую книгу города Пскова, осуществляет учетдолговых обязательств города Пскова;
19) осуществляет в установленном порядке финансовое обеспечениеотдельных государственных полномочий в пределах средств, переданных на ихреализацию;
20) выступает от имени казны муниципальногообразования «Город Псков» в случае наступления ответственности за вред,причиненный органами местного самоуправления и их должностными лицами;
Подпункты 21), 22) (Исключеныс 10 января 2020 года - Решение Думы города Пскова от 30.10.2019 г. №900)
23) осуществляет проверку и анализ правильности составления иобоснованности бюджетных смет казённых учреждений города Пскова;
24) принимает участие в работе комиссий по взысканию задолженностиорганизаций - недоимщиков по налоговым и неналоговым платежам в бюджет городаПскова;
25) проводит мониторинг качества финансового менеджмента,осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств;
26) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам,относящимся к компетенции управления;
27) формирует и ведет реестр источников доходовбюджета города Пскова;
28) формирует и утверждает перечень кодов подвидовпо видам доходов, главными администраторами которых являются органы местногосамоуправления города Пскова и (или) находящиеся в их ведении казенныеучреждения;
29) формирует перечень и коды целевых статейрасходов бюджета города Пскова;
30) формирует реестр расходных обязательствмуниципального образования «Город Псков»;
31) осуществляет операции по управлению остатками средств на единомсчете бюджета города Пскова;
32) согласовывает проекты муниципальных правовых актов, соглашений идругие документы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельностиуправления;
33) организует и осуществляет электронный документооборот для исполнениявозложенных функций;
34) осуществляет консультативную помощь Администрации города Пскова, ееорганам и структурным подразделениям, муниципальным учреждениям по работе впрограммных комплексах, используемых для реализации электронногодокументооборота для исполнения возложенных на управление функций;
35) координирует деятельность муниципального казенного учреждения «Центрфинансово-бухгалтерского обслуживания»;
36) обеспечивает ведение на официальноминформационном Интернет-портале Администрации города Пскова раздела управления,размещение информации по бюджету и бюджетному процессу в муниципальномобразовании «Город Псков»;
37) осуществляет в пределах своей компетенцииметодологическое руководство по исполнению бюджета города Пскова, организацииисполнения бюджета города Пскова, ведению бухгалтерского учета, составлениюбюджетной (бухгалтерской) отчетности;
38) рассматривает обращения государственных органовисполнительной власти, общественных объединений, организаций, граждан повопросам, относящимся к компетенции управления, и готовит по нимсоответствующие предложения и ответы.
3. В соответствии с возложенными на него задачами управлениеосуществляет полномочия:
1) главного распорядителя и получателя средствбюджета города Пскова, предусмотренных на содержание управления и реализациювозложенных на него задач;
2) главного администратора и администратора доходовбюджета города Пскова в соответствии с закрепленными за ним доходами бюджетагорода Пскова;
3) главного администратора и администратораисточников финансирования дефицита бюджета города Пскова в соответствии сзакрепленными за ним источниками финансирования дефицита бюджета города Пскова;
4) муниципального заказчика на осуществление закупок товаров, работ,услуг для обеспечения муниципальных нужд в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке, в целях выполнения возложенных на управлениезадач;
5) по принятию решения о применении бюджетных мерпринуждения или решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения покаждому нарушению, указанному в уведомлении о применении бюджетных мерпринуждения;
6) по применению бюджетных мер принуждения,предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7) по разработке порядков реализации бюджетногопроцесса в муниципальном образовании «Город Псков» в соответствии с действующимбюджетным законодательством.
8) (Исключен с 10 января2020 года - Решение Думы города Пскова от 30.10.2019 г. №900)
9) по разъяснению налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросамприменения нормативных правовых актов муниципальных образований о местныхналогах и сборах.
III. Права управления
Для обеспечения выполнения своих задач и полномочий управление имеетправо:
1) запрашивать и получать от органов местногосамоуправления муниципального образования «Город Псков», муниципальныхпредприятий и учреждений города Пскова материалы, необходимые для составленияпроекта бюджета города Пскова, составления отчета об исполнении бюджета городаПскова;
2) устанавливать для представления в составемесячной, квартальной, годовой бюджетной (бухгалтерской) отчетностидополнительные формы и порядок их составления и представления, а такжедополнительную периодичность представления бюджетной (бухгалтерской)отчетности;
3) запрашивать от главных распорядителей,распорядителей и получателей бюджетных средств отчеты об использовании средствбюджета города Пскова и иных сведений и документов, связанных с получением,перечислением, зачислением и использованием средств бюджета города Пскова;
4) получать от налоговых органов данные, необходимые для составленияплана поступления доходов в бюджет города Пскова и анализа исполнения доходнойчасти бюджета города Пскова, подготовки заседаний комиссий по взысканиюзадолженности организаций-недоимщиков по налоговым и неналоговым платежам вбюджет города Пскова;
5) принимать участие в работе рабочих групп, комиссий и иныхсовещательных органов, созданных органами местного самоуправлениямуниципального образования «Город Псков», исполнительными органамигосударственной власти Псковской области по вопросам, относящимся кустановленной сфере деятельности управления.
IV. Организация деятельностиуправления
1. Руководство управлением осуществляет начальникуправления, который назначается Главой Администрации города Пскова послесогласования возможности заключения с ним трудового договора с Главой городаПскова, в соответствии с Положением о порядке назначения и освобождения от занимаемыхдолжностей заместителей Главы Администрации города Пскова, руководителей имуниципальных служащих структурных подразделений Администрации города Пскова,руководителей органов Администрации города Пскова, утвержденным РешениемПсковской городской Думы от 27 апреля 2007 года № 31.
2. Начальник управления руководит управлением напринципах законности, компетентности и единоначалия.
3. Начальник управления осуществляет руководствотекущей деятельностью управления в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, региональным законодательством, правовыми актами органов местногосамоуправления муниципального образования «Город Псков», настоящим положением,трудовым договором. Обеспечивает выполнение возложенных на него задач и несетответственность за результаты деятельности управления.
4. В случае отсутствия начальника управления егообязанности осуществляет заместитель начальника управления или иное должностноелицо управления на основании распоряжения Администрации города Пскова.
5. Полномочия начальника управления:
1) выступает от имени управления без доверенностиистцом и ответчиком во всех судах судебной системы Российской Федерации,правоохранительных и иных государственных органах по вопросам, относящимся ккомпетенции управления;
2) распоряжается средствами и имуществом управленияв соответствии с действующим законодательством;
3) заключает муниципальные контракты (договоры) впределах средств, предусмотренных на финансирование деятельности управления;
4) вносит предложения Главе Администрации городаПскова по структуре и штатному расписанию управления;
5) вносит для рассмотрения Главе Администрациигорода Пскова предложения и проекты муниципальных правовых актов по вопросамкомпетенции управления;
6) визирует проекты постановлений Главы Администрациигорода Пскова, проекты решений Псковской городской Думы и другие правовыедокументы;
7) подписывает по поручению главы Администрациигорода Пскова кредитные договоры, гарантийные обязательства;
8) распределяет обязанности между работниками управления,утверждает положения об отделах и должностные инструкции работников управления;
9) вносит предложения Главе Администрации городаПскова о поощрениях или взысканиях к работникам управления;
10) создает условия для повышения квалификациисотрудников управления;
11) издает приказы по вопросам, относящимся ккомпетенции управления;
12) исполняет обязанности в соответствии с правовымиактами органов местного самоуправления муниципального образования «ГородПсков».
V . Структура управления
В структуру управлениявходят:
начальник управления;
заместители начальникауправления;
бюджетный отдел;
экономический отдел;
отдел бухгалтерского учётаи отчётности;
организационно-контрольныйотдел;
отдел методологии иинформационного обеспечения бюджетного процесса.
Отделы управления действуютв соответствии с положениями, утверждаемыми начальником управления.
(Раздел в редакции РешенияДумы города Пскова от 30.10.2019 г. №900; вступает в силу с 10 января 2020 года)
VI. Порядок реорганизации и ликвидации управления
1. Ликвидация или реорганизация управленияосуществляется в соответствии с действующим законодательством, Уставоммуниципального образования «Город Псков» и муниципальными правовыми актами.
2. При реорганизации и ликвидации управленияобеспечивается соблюдение прав и законных интересов его сотрудников всоответствии с действующим законодательством.
Глава городаПскова И.Н.Цецерский