Распоряжение Администрации Псковской области от 09.11.2018 № 515-р
О проведении публичных слушаний по проекту закона области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от09.11.2018 № 515-р
Опроведении публичных слушаний
попроекту закона области «Об областном
бюджетена 2019 год и на плановый
период2020 и 2021 годов»
На основании статьи 26.13 Федерального законаот 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных)и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»,статьи 25 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественногоконтроля в Российской Федерации», статей 5 и 34.1 Закона области от 06 июня2008 г. № 769-ОЗ «О бюджетном процессе в Псковской области»:
1. Определить дату, время и место проведенияпубличных слушаний по проекту закона области «Об областном бюджете на 2019 год ина плановый период 2020 и 2021 годов» (далее - публичные слушания):
дата и время проведения - 16 ноября 2018г. с 16.00;
место проведения - г.Псков, зал государственногобюджетного профессионального образовательного учреждения «Псковский областной колледжискусств им.Н.А.Римского-Корсакова» (г.Псков, ул.Воеводы Шуйского,д.2).
2. Определить, что на публичных слушаниях председательствуетГубернатор области.
3. Провести публичные слушания в соответствии с регламентомпроведения публичных слушаний по проекту закона области «Об областном бюджете на2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» согласно приложению к настоящемураспоряжению (далее - порядок проведения публичных слушаний).
4. Государственному финансовому управлению Псковской области:
1) в течение трех дней со дня внесения Администрациейобласти проекта закона области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период2019 и 2020 годов» на рассмотрение в Псковское областное Собрание депутатов обеспечить:
размещение на официальном сайте Администрацииобласти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» проекта закона области«Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»;
опубликование в газете «Псковская правда»,а также размещение на официальном сайте Администрации области в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» информационного сообщения о проведении публичных слушаний с указаниемдаты, времени и места их проведения, адреса официального сайта, на котором размещенпроект закона области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020и 2021 годов», адресов, по которым могут быть представлены замечания и предложенияпо проекту закона области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период2020 и 2021 годов», порядка проведения публичных слушаний и определения их результатов;
2) не позднее чем за один день до дня проведенияпубличных слушаний представить Губернатору области информацию о поступивших замечанияхи предложениях по проекту закона области «Об областном бюджете на 2019 год и наплановый период 2020 и 2021 годов», а также доклад по существу поступивших замечанийи предложений.
5. Опубликовать настоящее распоряжение вгазете «Псковская правда».
6. Контроль за исполнением настоящего распоряженияоставляю за собой.
Губернатор области М.Ю.Ведерников
Приложение
к распоряжению Администрации области
от 09.11.2018 № 515-р
РЕГЛАМЕНТ
проведения публичных слушаний по проектузакона области
«Об областном бюджете на 2019 год и на плановыйпериод
2020 и 2021 годов»
I. Общие положения
1. Настоящий Регламент проведения публичныхслушаний по проекту закона области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановыйпериод 2020 и 2021 годов» устанавливает порядок проведения публичных слушаний попроекту закона области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020и 2021 годов» (далее - публичные слушания) и определения их результатов.
2. Положения настоящего Регламента обязательныдля соблюдения всеми присутствующими на публичных слушаниях.
3. Публичные слушания проводятся публичнои открыто.
4. Организационное обеспечение подготовкии проведения публичных слушаний осуществляет Аппарат Администрации области.
II. Предмет обсуждения на публичных слушаниях
5. Предметом обсуждения на публичных слушанияхявляется проект закона области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период2020 и 2021 годов», а также замечания и предложения, поступившие по нему.
III. Участники публичных слушаний
6. В публичных слушаниях вправе участвоватьграждане Российской Федерации, проживающие на территории Псковской области, каклично, так и в составе общественных объединений и иных негосударственных некоммерческихорганизаций, осуществляющих деятельность на территории Псковской области, иные субъектыобщественного контроля, предусмотренные Федеральным законом от 21 июля 2014 г. №212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (далее - Федеральныйзакон), а также представители органов государственной власти, органов местного самоуправленияи иных организаций.
7. В публичных слушаниях участвуют заместителиГубернатора области, а также по приглашению Губернатора области руководители органовисполнительной власти области и подразделений Аппарата Администрации области.
8. Губернатором области в обязательном порядкеобеспечивается приглашение к участию в публичных слушаниях:
председателя Псковского областного Собраниядепутатов;
депутатов Псковского областного Собраниядепутатов;
Уполномоченного по правам человека в Псковскойобласти;
Уполномоченного по правам ребенка в Псковскойобласти;
Уполномоченного по защите прав предпринимателейв Псковской области;
главного архитектора Псковской области;
прокурора Псковской области;
глав муниципальных образований;
председателей представительных органов местногосамоуправления муниципальных образований;
начальника Управления Министерства юстицииРоссийской Федерации по Псковской области.
9. Все участники публичных слушаний проходятрегистрацию в соответствии с разделом IV настоящего Регламента.
IV. Регистрация участников публичных слушаний
10. Регистрация лиц в качестве участниковпубличных слушаний начинается за 1 час до начала публичных слушаний по месту ихпроведения.
11. Для осуществления регистрации в качествеучастника публичных слушаний гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность.
При регистрации гражданина фиксируются егофамилия, имя, отчество, адрес регистрации по месту жительства или пребывания натерритории Псковской области.
В случае если гражданин выступает в качествепредставителя общественного объединения, иной негосударственной некоммерческой организации,осуществляющей деятельность на территории Псковской области, иного субъекта общественногоконтроля, предусмотренного Федеральным законом, а также представителя органа государственнойвласти, органа местного самоуправления и иной организации, - также указывается ихнаименование.
12. Гражданин, желающий высказать свое мнение,внести предложения и (или) замечания по предмету публичных слушаний, сообщает обэтом при регистрации в качестве участника публичных слушаний, заявляя тему выступления.
V. Проведение публичных слушаний
13. На публичных слушаниях председательствуетлицо, уполномоченное председательствовать на публичных слушаниях в соответствиис актом Администрации области (далее - председательствующий).
14. Председательствующий:
открывает и закрывает публичные слушанияв установленное время;
предоставляет слово для докладов и выступлений;
прерывает выступление после предупреждения,сделанного выступающему, если тот вышел за рамки установленного времени;
вправе задавать вопросы выступающему по окончанииего выступления;
организует выступления участников публичныхслушаний;
обеспечивает поддержание порядка в помещении,в котором проводятся публичные слушания.
15. Соблюдение порядкапри проведении публичных слушаний является обязательным условием для участия в публичныхслушаниях. Все желающие выступить на публичных слушаниях берут слово только с разрешенияпредседательствующего. Участники публичных слушаний не вправе высказываться безразрешения председательствующего, прерывать выступающих, иным образом нарушать порядокпроведения публичных слушаний. В случае нарушения участниками публичных слушанийпорядка проведения публичных слушаний председательствующий вправе потребовать удаленияих из зала.
16. Продолжительностьпубличных слушаний определяется председательствующим с учетом характера обсуждаемыхвопросов.
17. Председательствующийвправе принять решение о перерыве в публичных слушаниях и их продолжении в другоевремя.
18. Публичные слушанияоткрываются кратким вступительным словом председательствующего, который информируето предмете обсуждения на публичных слушаниях, количестве зарегистрированных участниковпубличных слушаний, порядке проведения публичных слушаний (до 10 минут).
19. Обсуждение состоит из доклада представителяГосударственного финансового управления Псковской области (далее - докладчик) потеме публичных слушаний и информации о замечаниях и предложениях, поступивших вадрес докладчика до проведения публичных слушаний (далее - доклад), вопросов докладчику,выступлений участников публичных слушаний, заключительного слова докладчика, заключительногослова председательствующего.
20. Слово предоставляетсядокладчику для доклада (до 45 минут), после чего следуют вопросы участников публичныхслушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и письменной форме, и ответына них (общее время на обсуждение вопросов составляет не более 60 минут).
В ходе публичныхслушаний участник публичных слушаний вправе задать не более трех вопросов.
По вопросам, поступившимв письменное форме, по которым в установленное настоящим Регламентом время не прошлопубличное обсуждение, Государственным финансовым управлением Псковской области готовитсяписьменный ответ и направляется участнику публичных слушаний.
21. Затем слово длявыступления (до 3 минут) предоставляется участникам публичных слушаний в порядкепоступления заявок на выступление.
Участник публичныхслушаний имеет право на одно выступление.
В зависимости отколичества желающих выступить председательствующий вправе ограничить время выступлениялюбого из выступающих участников публичных слушаний.
Общее время выступленийучастников публичных слушаний составляет не более 60 минут.
VI. Определение результатов публичных слушаний
22. По завершении выступлений докладчикупредоставляется время для заключительного слова, в котором он комментирует выступленияучастников публичных слушаний и излагает дополнительные аргументы, обосновывающиеего позицию (до 15 минут).
23. После заключительного слова докладчикапредседательствующий в заключительном слове подводит итоги публичных слушаний (до10 минут).
24. По результатам публичных слушаний Администрацияобласти в лице Государственного финансового управления Псковской области составляетпротокол, содержащий обобщенную информацию о ходе публичных слушаний, в том числео мнениях их участников, поступивших предложениях и заявлениях, об одобренных большинствомучастников публичных слушаний рекомендациях. Протокол подписывается председательствующимна публичных слушаниях.
25. Протокол размещается на официальном сайтеАдминистрации области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляетсяв Псковское областное Собрание депутатов до рассмотрения комитетом по бюджету, финансами налоговой политике Псковского областного Собрания депутатов проекта закона области«Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» в первомчтении.