Указ Губернатора Псковской области от 27.12.2018 № 79-УГ

О Межведомственной программе по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции в ключевых группах населения в Псковской области на 2019-2021 годы

Указ Губернатора Псковской области от 27.12.2018 N 79-УГ"ОМежведомственной программе по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции в ключевыхгруппах населения в Псковской области на 2019 - 2021 годы"

 

 

 

 

У К А З

 

ГУБЕРНАТОРА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 27.12.2018 N 79-УГ

 

 

О Межведомственной программе по вопросам

профилактики ВИЧ-инфекции в ключевых

группах населения в Псковской области

на 2019-2021 годы

 

 

Вцелях исполнения Плана мероприятий по реализации Государственной стратегии противодействияраспространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшуюперспективу, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 20апреля 2017 г. N 754-р, на основании Закона области от 19 февраля2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области"ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить прилагаемую Межведомственную программу по вопросам профилактики ВИЧ-инфекциив ключевых группах населения в Псковской области на 2019-2021 годы.

2.Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяетсяна правоотношения, возникшие с 01 января 2019 года.

3.Контроль за исполнением настоящего указа возложить на первого заместителя Губернатораобласти Емельянову В.В.

 

 

И.п.Губернатора области                                                           В.В.Емельянова

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

указомГубернатора области

от27.12.2018 N 79-УГ

 

 

МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции в ключевых группах

населения в Псковской области на 2019-2021 годы

 

 

ПАСПОРТ

Межведомственной программы по вопросам профилактики

ВИЧ-инфекции в ключевых группах населения в Псковскойобласти

на 2019-2021 годы

 

Наименование программы

Межведомственная программа по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции в ключевых группах населения в Псковской области на 2019-2021 годы

Сроки реализации программы

2019-2021 годы

Разработчик программы

Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации (с 01.01.2019 - Комитет по здравоохранению Псковской области)

Участники программы

Комитет по здравоохранению Псковской области;

Комитет по образованию Псковской области;

Комитет по социальной защите Псковской области;

Комитет по труду и занятости Псковской области;

Управление информационной политики Администрации Псковской области;

администрации муниципальных образований: "Город Псков", "Город Великие Луки", "Бежаницкий район", "Дедовичский район", "Опочецкий район", "Плюсский район, "Порховский район", "Струго-Красненский район";

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области;

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области;

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области;

социально ориентированные некоммерческие организации

Цель программы и ее значение по годам реализации

1. Прекратить распространение ВИЧ-инфекции на территориях повышенного риска заражения ВИЧ-инфекцией.

Показатель заболеваемости ВИЧ-инфекцией на территориях повышенного риска заражения ВИЧ-инфекцией (на 100000 человек):

в 2019 году - 60,0;

в 2020 году - 58,0;

в 2021 году - 56,0.

Показатель распространенности ВИЧ-инфекции на территориях повышенного риска заражения ВИЧ-инфекцией (на 100000 человек):

в 2019 году - 485,0;

в 2020 году - 495,0;

в 2021 году - 505,0.

2. Прекратить распространение ВИЧ-инфекции среди представителей ключевых групп населения.

Показатель заболеваемости ВИЧ-инфекцией среди представителей ключевых групп населения (на 100000 человек):

в 2019 году - 150,0;

в 2020 году - 140,0;

в 2021 году - 130,0.

Показатель распространенности ВИЧ-инфекции среди представителей ключевых групп населения (на 100000 человек):

в 2019 году - 950,0;

в 2020 году - 960,0;

в 2021 году - 1000,0

Задачи программы

1. Внедрение эффективных программ по профилактике ВИЧ-инфекции, в том числе с привлечением к их реализации социально ориентированных некоммерческих организаций.

2. Обеспечение качественной и эффективной диагностики и мониторинга лечения ВИЧ-инфекции.

3. Обеспечение ВИЧ-инфицированных антиретровирусными лекарственными препаратами

Финансовое обеспечение реализации программы

Всего - 9207,00 тыс.руб., в том числе:

в 2019 году - 3069,00 тыс.руб.;

в 2020 году - 3069,00 тыс.руб.;

в 2021 году - 3069,00 тыс.руб.;

из них:

за счет средств федерального бюджета - 3224,70 тыс.руб., в том числе:

в 2019 году - 1074,90 тыс.руб.;

в 2020 году - 1074,90 тыс.руб.;

в 2021 году - 1074,90 тыс.руб.;

за счет средств областного бюджета - 5982,30 тыс.руб., в том числе:

в 2019 году - 1994,10 тыс.руб.;

в 2020 году - 1994,10 тыс.руб.;

в 2021 году - 1994,10 тыс.руб.

 

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

Межведомственной программы по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции

в ключевых группах населения в Псковской области на2019-2021 годы

 

N п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ожидаемый результат

Целевые показатели эффективности реализации мероприятия

Единицы измерения

Целевые показатели

Ответственные исполнители

Факт 2018 год

План 2019 год

План 2020 год

План 2021 год

Ежегодный объем бюджетных ассигнований, тыс.руб.

 

Определение приоритетов и формирование условий для реализации профилактических мероприятий на территории Псковской области

1

Организация межведомственного взаимодействия по вопросам противодействия распространению ВИЧ-инфекции

ежегодно

Расширение взаимодействия всех заинтересованных служб и ведомств в рамках реализации мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции в ключевых группах населения в Псковской области

Утверждение плана работы региональной межведомственной комиссии по противодействию распространения ВИЧ-инфекции при Администрации Псковской области

единиц

0

1

1

1

x

Комитет по здравоохранению Псковской области

Количество проведенных заседаний региональной межведомственной комиссии по противодействию распространения ВИЧ-инфекции

единиц

2

2

2

2

x

Количество предложенных (реализованных) инициатив: планов, программ, мероприятий, нормативно- правовых актов и других ведомственных документов, утвержденных органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья (совместно с заинтересованными органами государственной власти) в целях реализации мероприятий по противодействию распространения ВИЧ-инфекции

единиц (единиц)

1

2

2

2

x

2

Проведение анализа эпидемиологической ситуации по ВИЧ-инфекции в разрезе административных территорий

ежегодно

Дана оценка основным эпидемиологическим показателям, определена структура заболеваемости ВИЧ-инфекцией (социальной, половозрастной и т.п.), структура путей передачи, установлены территории повышенного риска заражения ВИЧ-инфекцией, проведена оценка численности ключевых групп риска

Доля территорий в субъекте, отнесенных к территориям повышенного риска заражения ВИЧ-инфекцией, охваченных услугами приближенного обследования населения на ВИЧ-инфекцию

проценты

7,7

15,4

15,4

15,4

0

Комитет по здравоохранению Псковской области; Управление Федеральной службы Роспотребнадзора по Псковской области; Управление МВД России по Псковской области; администрации городов Псков и Великие Луки, Опочецкого и Порховского районов; социально ориентированные некоммерческие организации

Оценочное число потребителей психоактивных веществ на территории

человек

2000

2000

2000

2000

Оценочное число МСМ* на территории

человек

200

200

200

200

Оценочное число СР* на территории

человек

50

50

40

40

3

Формирование условий для участия социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО) в реализации мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции в ключевых группах

ежегодно

Расширение участия СО НКО в реализации мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции в ключевых группах населения

Число заключенных контрактов, договоров, соглашений с СО НКО или предоставленных им субсидий

единиц

2

2

2

2

400,00

Комитет по здравоохранению Псковской области

Количество СО НКО, осуществляющих деятельность по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции на территории субъекта Российской Федерации

единиц

2

2

2

2

СО НКО

Профилактика ВИЧ-инфекции на территориях повышенного риска заражения (далее - ТР)

4

Организация работы по охвату ТР услугами максимально приближенного обследования населения на ВИЧ-инфекцию (открытие аутрич-офисов, кабинетов низкопорогового доступа, мобильных пунктов)

первый год реализации, далее по потребности

На территориях повышенного риска организованы аутрич-офисы, кабинеты низкопорогового доступа, организована деятельность выездных бригад (мобильных пунктов), повышена доступность обследования населения на ВИЧ-инфекцию

Доля ТР в субъекте, охваченных услугами приближенного обследования населения на ВИЧ-инфекцию

проценты

7,7

15,4

15,4

15,4

80,00

Комитет по здравоохранению Псковской области; администрации муниципальных образований; СО НКО

Число аутрич-офисов

единиц

2

2

2

2

Число кабинетов низкопорогового доступа

единиц

0

2

2

2

Число мобильных пунктов

единиц

1

1

1

1

5

Обеспечение активного выявления ВИЧ-инфекции на ТР

ежегодно

Увеличение доли лиц с ВИЧ-инфекцией, информированных о своем статусе.

Уменьшение доли выявленных лиц с ВИЧ-инфекцией с количеством CD4 < 350 клеток/мл среди лиц с ВИЧ-инфекцией, выявленных впервые, не менее чем до 30%

Число лиц в ТР, обследованных на ВИЧ-инфекцию в условиях аутрич-офисов, кабинетов низкопорогового доступа, мобильных пунктах

человек

240

260

280

280

500,00

Комитет по здравоохранению Псковской области; администрации муниципальных образований; СО НКО

Доля лиц в ТР, обследованных на ВИЧ-инфекцию в условиях аутрич-офисов, кабинетов низкопорогового доступа, мобильных пунктах, от численности населения ТР

проценты

69

72

87

90

Число лиц с ВИЧ-инфекцией, выявленных впервые на ТР в условиях аутрич-офисов, кабинетов низкопорогового доступа, мобильных пунктах

человек

15

25

24

24

Доля выявленных лиц с ВИЧ-инфекцией с количеством CD4 < 350 клеток/мл от всех случаев ВИЧ-инфекции, выявленных впервые на ТР в условиях аутрич-офисов, кабинетов низкопорогового доступа, мобильных пунктах

проценты

30

30

28

26

6

Организация оказания медицинской помощи лицам с ВИЧ-инфекцией на ТР и повышение доступности антиретровирусной терапии в условиях приближенного обследования населения на ВИЧ-инфекцию, формирования приверженности к диспансерному наблюдению и лечению

ежегодно

Повышение доли лиц с ВИЧ-инфекцией, состоящих под диспансерным наблюдением. Увеличение охвата антиретровирусной терапией лиц с ВИЧ-инфекцией. Обеспечение охвата антиретровирусной терапией всех лиц с выраженными стадиями ВИЧ-инфекции и/или с количеством CD4 < 350 клеток/мл, не менее 90%. Снижение доли умерших от заболеваний, связанных со СПИДом, от общего числа умерших лиц с ВИЧ-инфекцией, не менее чем до 30%. Повышение приверженности лиц, выявленных на ТР к добровольному обследованию на ВИЧ-инфекцию

Доля лиц с ВИЧ-инфекцией, выявленных впервые на ТР в условиях аутрич-офисов, кабинетов низкопорогового доступа, мобильных пунктах, охваченных диспансерным наблюдением

проценты

6

10

9

9

304,00

Комитет по здравоохранению Псковской области; администрации муниципальных образований; СО НКО

Доля лиц с ВИЧ-инфекцией, выявленных впервые на ТР, в условиях аутрич-офисов, кабинетов низкопорогового доступа, мобильных пунктах, охваченных антиретровирусной терапией

проценты

6

10

9

9

Доля лиц, привлеченных в аутрич-офисы, кабинеты низкопорогового доступа, мобильные пункты, охваченных мотивационными пакетами

проценты

60

65

68

70

7

Проведение превентивной химиопрофилактики лицам, подвергшимся риску заражения ВИЧ-инфекцией на ТР

ежегодно

Повышение доступности антиретровирусной терапии для проведения превентивной химиопрофилактики лицам, подвергшимся риску заражения ВИЧ-инфекцией. Снижение числа новых случаев ВИЧ-инфекции среди лиц, подвергшихся риску заражения ВИЧ-инфекцией

Доля лиц, подвергшихся риску заражения ВИЧ-инфекцией, получивших превентивную химиопрофилактику, от общего числа лиц, подвергшихся риску заражения ВИЧ-инфекцией за отчетный период

проценты

1

3

3

2

33,00

Комитет по здравоохранению Псковской области; администрации муниципальных образований; СО НКО

Профилактика ВИЧ-инфекции среди ключевых групп населения

8

Организация работы по выявлению ВИЧ-инфекции среди ключевых групп населения

ежегодно

Увеличение числа обследованных на ВИЧ-инфекцию среди ключевых групп населения. Повышение выявляемости ВИЧ-инфекции на ранних стадиях

Доля представителей ключевых групп населения, прошедших обследование на ВИЧ-инфекцию, от оценочной численности конкретной ключевой группы, из них:

проценты

50

50

50

50

540,00

Комитет по здравоохранению Псковской области; Управление МВД России по Псковской области; администрации Бежаницкого, Дедовичского, Опочецкого, Плюсского, Порховского и Струго- Красненского районов; Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области (далее - УФСИН); СО НКО

доля потребителей психоактивных веществ

проценты

50

50

50

50

доля МСМ*

проценты

50

50

50

50

доля СР*

проценты

50

50

50

50

Доля выявленных случаев ВИЧ-инфекции среди представителей ключевых групп населения от числа обследованных представителей ключевых групп населения в отчетный период, из них:

проценты

10

15

14

13

доля потребителей психоактивных веществ

проценты

4

6

5

5

доля МСМ*

проценты

4

6

5

5

доля СР

проценты

4

5

5

4

доля мигрантов

проценты

1

2

2

2

доля лиц, освободившихся из мест лишения свободы

проценты

3

4

4

4

Доля выявленных лиц с ВИЧ-инфекцией с количеством CD4 < 350 клеток/мл от всех случаев ВИЧ-инфекции, выявленных в ключевых группах, из них:

проценты

20

18

17

17

167,00

доля потребителей психоактивных веществ

проценты

27

25

23

21

доля МСМ*

проценты

15

13

12

11

доля СР*

проценты

15

15

14

13

доля лиц, освободившихся из мест лишения свободы

проценты

8

8

7

6

9

Повышение качества оказания медицинской помощи лицам с ВИЧ-инфекцией, повышение доступности антиретровирусной терапии среди ключевых групп населения

ежегодно

Увеличение охвата диспансерным наблюдением и антиретровирусной терапией представителей ключевых групп населения. Обеспечение охвата антиретровирусной терапией представителей ключевых групп населения с выраженными стадиями ВИЧ-инфекции или с количеством CD4 < 350 клеток/мл не менее 90%

Охват представителей ключевых групп с ВИЧ-инфекцией диспансерным наблюдением, из них:

проценты

80

80

80

80

0

Комитет по здравоохранению Псковской области;

УФСИН;

СО НКО

доля потребителей психоактивных веществ

проценты

78

80

80

80

доля МСМ*

проценты

80

85

85

85

доля СР*

проценты

75

75

75

75

доля лиц, освободившихся из мест лишения свободы

проценты

85

85

85

85

Доля представителей ключевых групп населения с ВИЧ-инфекцией, получающих антиретровирусную терапию, от данной категории пациентов с ВИЧ-инфекцией, состоящих под диспансерным наблюдением, из них:

проценты

60

65

65

65

доля потребителей психоактивных веществ

проценты

60

65

65

65

доля МСМ*

проценты

60

65

65

65

доля СР*

проценты

60

65

65

65

доля лиц, освободившихся из мест лишения свободы

проценты

60

65

65

65

Доля представителей ключевых групп с ВИЧ-инфекцией с количеством CD4 < 350 клеток/мл, получающих антиретровирусную терапию, от числа представителей ключевых групп с количеством CD4 < 350 клеток/мл, состоящих под диспансерным наблюдением, из них:

проценты

95

95

95

95

доля потребителей психоактивных веществ

проценты

95

95

95

95

доля МСМ*

проценты

95

95

95

95

доля СР*

проценты

95

95

95

95

доля лиц, освободившихся из мест лишения свободы

проценты

95

95

95

95

10

Формирование приверженности к диспансерному наблюдению и лечению среди представителей ключевых групп населения

ежегодно

Повышение уровня информированности населения по вопросам ВИЧ-инфекции. Повышение приверженности лиц из групп риска к добровольному обследованию на ВИЧ-инфекцию, а при ее выявлении - к диспансерному наблюдению и лечению

Доля представителей ключевых групп населения, получивших мотивационный пакет, от оценочной численности группы, из них:

проценты

0

25

25

25

50,00

Комитет по здравоохранению Псковской области;

Комитет по социальной защите Псковской области; Управление МВД России по Псковской области;

УФСИН;

СО НКО

доля потребителей психоактивных веществ

проценты

0

10

10

10

доля МСМ*

проценты

0

7

7

7

доля СР*

проценты

0

5

5

5

доля мигрантов

проценты

0

1

1

1

доля лиц, освободившихся из мест лишения свободы

проценты

0

1

1

1

11

Внедрение региональных программ по медико-социальному сопровождению, психологической и юридической поддержке лиц с ВИЧ-инфекцией

ежегодно

Снижение отрывов от лечения лиц с ВИЧ-инфекцией на 5 - 10%.

Снижение рисков распространения ВИЧ-инфекции.

Повышение социальной адаптации лиц с ВИЧ-инфекцией

Число лиц с ВИЧ-инфекцией, получивших социальную поддержку за счет региональной программы

человек

0

12

12

12

30,00

Комитет по здравоохранению Псковской области; Комитет по социальной защите Псковской области

Доля лиц с ВИЧ-инфекцией среди представителей ключевых групп населения, получивших социальную поддержку, от лиц с ВИЧ-инфекцией, с впервые в жизни установленным диагнозом

проценты

0

50

50

50

Комитет по здравоохранению Псковской области; Комитет по социальной защите Псковской области; СО НКО

12

Разработка мер социальной поддержки ВИЧ- инфицированным женщинам и рожденным от них детям

ежегодно

Укрепление родительской ответственности за здоровье ребенка

Число ВИЧ- инфицированных женщин, получивших социальную поддержку за счет региональной программы

человек

0

10

10

10

120,00

Комитет по здравоохранению Псковской области;

Комитет по социальной защите Псковской области

13

Проведение превентивной химиопрофилактики лицам, подвергшимся риску заражения ВИЧ-инфекцией, среди представителей ключевых групп

ежегодно

Повышение доступности антиретровирусной терапии для проведения превентивной химиопрофилактики лицам, подвергшимся риску заражения ВИЧ-инфекцией.

Снижение числа новых случаев ВИЧ-инфекции среди лиц, подвергшихся риску заражения ВИЧ-инфекцией

Доля лиц, подвергшихся риску заражения ВИЧ-инфекцией, получивших превентивную химиопрофилактику, среди представителей ключевых групп населения от общего числа лиц, подвергшихся риску заражения ВИЧ-инфекцией за отчетный период

проценты

0

5

3

3

280,00

Комитет по здравоохранению Псковской области;

СО НКО

Общие мероприятия по профилактике ВИЧ-инфекции

14

Проведение информационно- просветительской кампании по вопросам ВИЧ-инфекции и ассоциированных с ней заболеваний

ежегодно

Повышение уровня информированности населения по вопросам ВИЧ-инфекции и ассоциированных с ней заболеваний. Рост числа обратившихся в медицинские организации с целью добровольного обследования на ВИЧ-инфекцию и ассоциированные с ней заболевания. Изменение рискованного в отношении заражения вирусом иммунодефицита человека поведения

Уровень информированности населения по вопросам ВИЧ-инфекции и ассоциированных с ней заболеваний, а также о реализованной информационно- просветительской кампании

проценты

87

90

93

94

33,00

Комитет по здравоохранению Псковской области;

Комитет по труду и занятости Псковской области; Комитет по образованию Псковской области; Управление информационной политики Администрации Псковской области; Управление Федеральной службы Роспотребнадзора по Псковской области

15

Проведение профилактики ВИЧ-инфекции среди организованных коллективов

ежегодно

Повышение уровня информированности лиц из организованных коллективов по вопросам ВИЧ-инфекции и ассоциированных с ней заболеваний. Рост числа обратившихся в медицинские организации с целью добровольного обследования на ВИЧ-инфекцию и ассоциированные с ней заболевания

Число лиц из организованных коллективов, охваченных санитарно- просветительскими мероприятиями по вопросам ВИЧ-инфекции и обследованием на ВИЧ-инфекцию, из них:

человек

6500

6400

6350

6350

133,00

Комитет по здравоохранению Псковской области

на рабочих местах

человек

2000

2000

2050

2050

Комитет по труду и занятости Псковской области

учащиеся школ, средних специальных и высших учебных заведений

человек

2500

2500

2500

2500

Комитет по образованию Псковской области

лица призывного возраста

человек

2000

1900

1800

1800

Управление Федеральной службы Роспотребнадзора по Псковской области

16

Проведение профилактики инфекций, передаваемых половым путем (далее - ИППП), вирусных гепатитов

ежегодно

Повышение уровня информированности населения по вопросам ИППП и вирусных гепатитов. Рост числа обратившихся в медицинские организации с ИППП и вирусными гепатитами

Число лиц, охваченных санитарно- просветительскими мероприятиями по вопросам ИППП и вирусных гепатитов и обследованием на ИППП и вирусные гепатиты, из них:

человек, тыс.

30

30

30

30

133,00

Комитет по здравоохранению Псковской области; Управление Федеральной службы Роспотребнадзора по Псковской области; Управление МВД России по Псковской области

обследовано на ИППП

человек, тыс.

18

18

18

18

обследовано на вирусные гепатиты В и С

человек, тыс.

12

12

12

12

17

Формирование единого антинаркотического профилактического пространства

ежегодно

Повышение уровня информированности населения по вопросам общей профилактики наркопотребления. Формирование нетерпимости к незаконному потреблению наркотических средств, повышение роли традиционных ценностей, в том числе семейных, несовместимых с наркотизацией, повышение правовой грамотности населения

Число лиц, охваченных санитарно- просветительскими мероприятиями по вопросам наркомании

человек

5000

5000

5000

5000

266,00

Управление МВД России по Псковской области; Комитет по образованию Псковской области;

Комитет по здравоохранению Псковской области; Управление информационной политики Администрации Псковской области; Комитет по труду и занятости Псковской области; Управление Федеральной службы Роспотребнадзора по Псковской области

Мониторинг отдельных медико-демографических показателей

18

Организация мониторинга отдельных медико- демографических показателей

ежегодно

Обеспечение эффективности реализации мероприятий, при необходимости - их своевременная корректировка

Число умерших от ВИЧ-инфекции, из них:

человек

14

12

10

10

0

Комитет по здравоохранению Псковской области; Управление Федеральной службы Роспотребнадзора по Псковской области

состоящих под диспансерным наблюдением

человек

12

11

9

9

не состоящих под диспансерным наблюдением (посмертная диагностика)

человек

1

1

1

1

Число умерших от СПИДа

человек

8

7

6

6

Число женщин, умерших от ВИЧ-инфекции в трудоспособном возрасте (женщины 16-54 года)

человек

5

5

4

4

Число мужчин, умерших от ВИЧ-инфекции в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет)

человек

7

6

5

5

 

___________________

* Используемые сокращения: МСМ - мужчины,имеющие секс с мужчинами; СР - сексуальные работники (взрослые женщины, мужчиныи трансгендерные лица старше 18 лет), которые на регулярной или нерегулярной основеоказывают сексуальные услуги в обмен на деньги или товары