Указ Губернатора Псковской области от 25.01.2019 № 4-УГ

 

 

 

 

УК А З

 

ГУБЕРНАТОРАПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 25.01.2019 № 4-УГ

 

 

О внесении изменений в указГубернатора области

от 25 августа 2016 г. № 49-УГ«Об утверждении

Административного регламентапредоставления

Государственным комитетомПсковской области

по природопользованию и охранеокружающей

среды государственной услугипо принятию

решений о прекращении правапостоянного

(бессрочного) пользованиялесными участками

в границах земель лесногофонда»

 

 

В соответствии сФедеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», Законом области от 19февраля 2002 г. № 174-ОЗ «О системе органов исполнительной власти Псковскойобласти» ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в указГубернатора области от25 августа 2016 г. № 49-УГ «Об утверждении Административного регламентапредоставления Государственным комитетом Псковской области поприродопользованию и охране окружающей среды государственной услуги по принятиюрешений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования леснымиучастками в границах земель лесного фонда» следующие изменения:

1) в наименованиислова «Государственным комитетом Псковской области по природопользованию иохране окружающей среды» заменить словами «Комитетом по природным ресурсам иэкологии Псковской области»;

2) в пункте 1 слова«Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охранеокружающей среды» заменить словами «Комитетом по природным ресурсам и экологииПсковской области»;

3) в пункте 3 слова «заместителя Губернатора области Перникова С.Г.»заменить словами «исполняющего обязанности Руководителя Аппарата Администрацииобласти Дмитриева С.С.»;

4) вАдминистративном регламенте предоставления Государственным комитетом Псковскойобласти по природопользованию и охране окружающей среды государственной услугипо принятию решений о прекращении права постоянного (бессрочного)пользования лесными участками в границах земель лесного фонда, утвержденном указом Губернатора области от 25августа 2016 г. № 49-УГ:

а) в наименовании слова «Государственнымкомитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды»заменить словами «Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковскойобласти»;

б) в разделе I «Общие положения»:

в подразделе 1 «Предмет регулированияАдминистративного регламента» слова «Государственным комитетом Псковскойобласти по природопользованию и охране окружающей среды» заменить словами«Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области»;

в пункте 3.1 подраздела 3 «Требования к порядкуинформирования о предоставлении государственной услуги»:

абзац десятый изложить в следующей редакции:

«приемная Комитета: 8 (8112) 299-840 (доб. 100), факс 8 (8112) 299-914(доб. 163);»;

абзац одиннадцатый изложить в следующейредакции:

«лесной отдел Комитета: 8 (8112) 299-840 (доб. 139); 8 (8112) 290-968.»;

в) в разделе II «Стандарт предоставления государственной услуги»:

в подразделе 2 «Наименование органаисполнительной власти Псковской области, предоставляющего государственнуюуслугу» слова «Государственным комитетом Псковской области по природопользованиюи охране окружающей среды» заменить словами «Комитетом по природным ресурсам иэкологии Псковской области»;

в подразделе 3 «Результат предоставлениягосударственной услуги» слова «Государственного комитета Псковской области поприродопользованию и охране окружающей среды» заменить словами «Комитета поприродным ресурсам и экологии Псковской области»;

абзац двенадцатый подраздела 5 «Правовыеоснования для предоставления государственной услуги» изложить в следующейредакции:

«Закон области от 07ноября 2018 г. № 1888-ОЗ «О реализации органами государственной властиПсковской области отдельных полномочий Российской Федерации в области лесныхотношений»;

подпункт 2 пункта 6.2 подраздела 6 «Исчерпывающий перечень документов,необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовымиактами для предоставления государственной услуги» изложить в следующейредакции:

«2. в Росреестре:

выписку из Единогогосударственного реестра недвижимости о правах на лесной участок,предоставленный в постоянное (бессрочное) пользование, или уведомление оботсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведенийо зарегистрированных правах на лесной участок, предоставленный в постоянное(бессрочное) пользование;

кадастровый паспортземельного (лесного) участка (при наличии в Едином государственном реестренедвижимости сведений о таком земельном (лесном) участке, необходимых длявыдачи кадастрового паспорта земельного (лесного) участка).»;

подраздел 8 «Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги» изложить в следующей редакции:

«8. Исчерпывающий перечень оснований дляприостановления

предоставления государственной услуги илиотказа в предоставлении

государственной услуги

8.1. Впредоставлении государственной услуги заявителю отказывается по одному изследующих оснований:

заявитель неотносится к субъектам, указанным в подразделе 2 раздела I настоящегоАдминистративного регламента;

заявление иприлагаемые к нему документы поданы с нарушением требований, установленныхпунктами 6.1 и 6.3 подраздела 6 настоящего раздела;

подача заявления иприлагаемых к нему документов с нарушениями требований, установленных настоящимАдминистративным регламентом;

непредставлениезаявителем по его усмотрению и непредставление Комитету в порядкемежведомственного информационного взаимодействия документов, указанных впунктах 6.2 и 6.3 подраздела 6 раздела I настоящего Административногорегламента (если указанные документы необходимы для предоставлениягосударственной услуги), по причине их отсутствия в распоряжениигосударственных органов и организаций, участвующих в предоставлениигосударственной услуги.

8.2. Комитет не вправе требовать от заявителяпредставления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверностькоторых не указывалась при первоначальном отказе в предоставлениигосударственной услуги, за исключением следующих случаев:

1) изменение требований нормативных правовыхактов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальнойподачи заявления о предоставлении государственной услуги;

2) наличие ошибок в заявлении о предоставлениигосударственной услуги и в документах, поданных заявителем послепервоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и невключенных в представленный ранее комплект документов;

3) истечение срока действия документов илиизменение информации после первоначального отказа в приеме документов,необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлениигосударственной услуги;

4) выявление документально подтвержденногофакта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия)должностного лица Комитета при первоначальном отказе в приеме документов,необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлениигосударственной услуги.

8.3. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги неустановлено.»;

г) в разделе III «Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур в электронной форме»:

в подразделе 2 «Административная процедура «Прием и регистрация заявления иприлагаемых к нему документов»:

в пункте 2.3 слова «отдел лесного планирования и экспертизы» заменитьсловами «лесной отдел»;

в пункте 2.6 слова «отдел лесного планирования и экспертизы» заменитьсловами «лесной отдел»;

в подразделе 3 «Административная процедура «Рассмотрение заявления иприлагаемых к нему документов»:

в пункте 3.1 слова «отдел лесного планирования и экспертизы» заменитьсловами «лесной отдел»;

в пункте 3.2 слова «отдела лесного планирования и экспертизы» заменитьсловами «лесного отдела»;

д) раздел V изложить в следующей редакции:

 «V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) комитета, а такжедолжностных лиц,

государственных гражданских служащих области

1. Заявитель вправе обратиться с жалобой нанарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся внеправомерных решениях и действиях (бездействии) Комитета и его должностныхлиц, государственных гражданских служащих области при предоставлениигосударственной услуги (далее также - жалоба).

2. Жалоба подается в письменной форме набумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, в электронной формев Комитет.

Жалобы на решения и действия (бездействие)руководителя Комитета подаются в Администрацию области.

3. Жалоба должна содержать:

а) наименование Комитета, наименованиедолжностного лица Комитета, либо государственного гражданского служащегообласти, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии),сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номерконтактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес,по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) Комитета, его должностного лица либо государственногогражданского служащего области;

г) доводы, на основании которых заявитель несогласен с решением и действием (бездействием) Комитета, его должностного лицалибо государственного гражданского служащего области. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии.

4. В случае если жалоба подается черезпредставителя заявителя, также представляется документ, подтверждающийполномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могутбыть представлены:

а) оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатьюзаявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя илиуполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избраниилибо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии скоторым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителябез доверенности.

5. Прием жалоб в письменной форме осуществляетсяКомитетом (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственнойуслуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителемполучен результат указанной государственной услуги), многофункциональнымцентром.

Время приема жалоб должно совпадать со временемпредоставления государственных услуг.

Жалоба в письменной форме может быть такженаправлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приемезаявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

6. В электронной форме жалоба может быть поданазаявителем посредством:

а) официального сайта Комитета,многофункционального центра в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»;

б) государственной информационной системы«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единыйпортал).

7. При подаче жалобы в электронной формедокументы, указанные в пункте 4 настоящего раздела, могут быть представлены вформе электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которойпредусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ,удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

8. Жалоба на решения и действия (бездействие)Комитета и его должностных лиц, государственных гражданских служащих может бытьподана заявителем через многофункциональный центр. При поступлении жалобымногофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на еерассмотрение орган не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Срок рассмотрения жалобы исчисляется со днярегистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

9. Жалоба рассматривается Комитетом в случаенарушения порядка предоставления государственной услуги вследствие решений идействий (бездействия) Комитета, его должностного лица либо государственныхгражданских служащих области.

В случае если обжалуются решения и действия(бездействие) руководителя Комитета, жалоба рассматривается РуководителемАппарата Администрации области в соответствии с утвержденными сферами ведения впорядке, предусмотренном настоящим разделом.

10. В случае если жалоба подана заявителем вКомитет, многофункциональный центр, в компетенцию которого не входит принятиерешения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 9 настоящего раздела, втечение 3 рабочих дней со дня регистрации такой жалобы она направляется вуполномоченный на ее рассмотрение орган, предоставляющий государственныеуслуги.

При этом Комитет, многофункциональный центр,перенаправившие жалобу в письменной форме, информируют о перенаправлении жалобызаявителя.

Срок рассмотрения жалобы исчисляется со днярегистрации такой жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе,предоставляющем государственные услуги.

11. Заявитель может обратиться с жалобой, в томчисле в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запросазаявителя о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставлениягосударственной услуги;

в) требование у заявителя документов илиинформации либо осуществления действий, предоставление или осуществлениекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Псковской области для предоставлениягосударственной услуги;

г) отказ в приеме документов, представлениекоторых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Псковской области для предоставлениягосударственной услуги;

д) отказ в предоставлении государственнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Псковской области;

е) затребование с заявителя при предоставлениигосударственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области;

ж) отказ Комитета, его должностного лица,государственного гражданского служащего области в исправлении допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

з) нарушение срока или порядка выдачидокументов по результатам предоставления государственной услуги;

и) приостановление предоставлениягосударственной услуги, если основания приостановления не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковскойобласти;

к) требование у заявителя при предоставлениигосударственной услуги документов или информации, отсутствие и (или)недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо впредоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг».

12. Комитет определяет уполномоченных нарассмотрение жалоб должностных лиц и (или) работников, которые обеспечивают:

а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии стребованиями настоящего раздела;

б) направление жалоб в уполномоченный на ихрассмотрение орган в соответствии с пунктом 10 настоящего раздела.

13. В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы ворганы прокуратуры.

14. Комитет обеспечивает:

а) оснащение мест приема жалоб;

б) информирование заявителей о порядкеобжалования решений и действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц либогосударственных гражданских служащих области посредством размещения информациина стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальныхсайтах, на Едином портале;

в) консультирование заявителей о порядкеобжалования решений и действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц либогосударственных гражданских служащих области, в том числе по телефону,электронной почте, при личном приеме.

15. Жалоба, поступившая в уполномоченный на еерассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня содня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня еерегистрации.

В случае обжалования отказа Комитета, егодолжностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае жалобы заявителя на нарушение установленногосрока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дняее регистрации.

16. По результатам рассмотрения жалобыпринимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в формеотмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

При удовлетворении жалобы уполномоченный на еерассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленныхнарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги,не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела, еслииное не установлено законодательством Российской Федерации и Псковской области.

17. Мотивированный ответ о результатахрассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, указанного в пункте 16 настоящего раздела, в письменной формеи по желанию заявителя в электронной форме.

18. В случае признания жалобы подлежащейудовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 17 настоящего раздела,дается информация о действиях, осуществляемых Комитетом, в целяхнезамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственнойуслуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указываетсяинформация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю вцелях получения государственной услуги.

19. В случае признания жалобы не подлежащейудовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 17 настоящего раздела,даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а такжеинформация о порядке обжалования принятого решения.

20. В ответе по результатам рассмотрения жалобыуказываются:

а) наименование органа исполнительной властиобласти, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включаясведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которогообжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) илинаименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной,- сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставлениярезультата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого пожалобе решения.

21. Ответ по результатам рассмотрения жалобыподписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа,рассмотревшего жалобу.

По желанию заявителя ответ по результатамрассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня истечения срока,указанного в пункте 15 настоящегораздела, в форме электронного документа, подписанного электронной подписьюуполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или)уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, предоставляющего государственнуюуслугу, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

22. Уполномоченный на рассмотрение жалобы органотказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решениясуда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого неподтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее всоответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя ипо тому же предмету жалобы.

23. Уполномоченный на рассмотрение жалобыорган, вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либооскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица,а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либочасть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовыйадрес заявителя, указанные в жалобе.

24. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган сообщает заявителю обоставлении жалобы без ответа в течение 3 рабочих дней со дня регистрациижалобы.»;

е) приложение № 1 кАдминистративному регламенту изложить в следующей редакции:

 

«Приложение № 1

к Административномурегламенту

предоставленияКомитетом по природным

ресурсам и экологииПсковской области

государственнойуслуги по принятию решений о

прекращении правапостоянного (бессрочного)

пользования леснымиучастками в границах

земель лесного фонда

 

 

Председателю

Комитета по природным ресурсам

и экологии Псковской области

__________________________

(Ф.И.О.)

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о прекращенииправа постоянного (бессрочного) пользования лесными

участками вграницах земель лесного фонда

 

 

Прошупрекратить право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком,предоставленное на основании приказа Комитета по природным ресурсам и экологииПсковской области__________________

________________________________________________________________

(реквизитырешений о предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование)

 

1. Сведения озаявителе

 

1.1. Полное и сокращенное наименование
1.2. Организационно-правовая форма заявителя
1.3. Почтовый адрес
1.4. Местонахождение
1.5. Фамилия, имя, отчество представителя организации
1.6. Должность представителя
1.7. Контактный телефон
Для лица, действующего на основании документа, подтверждающего полномочия действовать от имени юридического лица
1.1. Фамилия, имя, отчество лица, действующего от имени юридического лица
1.2. Данные документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени юридического лица
Контактный телефон

 

2. Переченьдокументов, прилагаемых к заявлению

 

2.1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц*
2.2. Документ, подтверждающий полномочия представителя (в случае обращения за получением государственной услуги представителя юридического лица)
2.3. Документ, подтверждающий согласие учредителя заявителя или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком
2.4. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах на лесной участок, предоставленный в постоянное (бессрочное) пользование, или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на лесной участок, предоставленный в постоянное (бессрочное) пользование *
2.5. Кадастровый паспорт земельного участка (при наличии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о таком земельном (лесном) участке, необходимых для выдачи кадастрового паспорта земельного (лесного) участка)*
2.6. Копия решения Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование*

 

* Представляется по усмотрению заявителя.

С порядком принятиярешения и Административным регламентом предоставления Комитетом по природнымресурсам и экологии Псковской области государственной услуги по принятиюрешений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования леснымиучастками в границах земель лесного фонда ознакомлен.

________________________________________________________________

(подпись)             (Ф.И.О. заявителя, полномочногопредставителя)

«_____» ____________20__ г.

 

М.П.»;

 

ж) в приложении № 2«Блок-схема предоставления государственной услуги» к Административномурегламенту слова

 

«Приложение № 2

к Административномурегламенту предоставления

Государственнымкомитетом Псковской области

поприродопользованию и охране окружающей

средыгосударственной услуги по принятию

решений опрекращении права постоянного

(бессрочного)пользования лесными участками

в границах земельлесного фонда»

 

заменить словами:

 

«Приложение № 2

к Административномурегламенту предоставления

Комитетом поприродным ресурсам и экологии

Псковской областигосударственной услуги по

принятию решений опрекращении права

постоянного(бессрочного) пользования лесными

участками в границахземель лесного фонда».

 

2. Настоящий указвступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования идействует до утверждения уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти административного регламента по принятию решений о прекращении правапостоянного (бессрочного) пользования лесными участками в границах земельлесного фонда.

 

 

И.п.Губернатора области                                                          В.В.Емельянова