Постановление Администрации Псковской области от 25.01.2019 № 21

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от25.01.2019 № 21

 

 

О порядкеорганизации и осуществления

региональногогосударственного

контроля(надзора) в области долевого

строительствамногоквартирных домов

и (или) иныхобъектов недвижимости

на территорииПсковской области

 

(В редакции Постановлений АдминистрацииПсковской области

 от28.05.2019 г. № 204;  от11.09.2019 г. № 332)

 

 

Всоответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии вдолевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и овнесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»,Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля», Законом области от 03 июня2010 г. № 981-ОЗ «О порядке организации и осуществления региональногогосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территорииПсковской области» Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и осуществлениярегионального государственного контроля (надзора) в области долевогостроительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости натерритории Псковской области.

2.Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня егоофициального опубликования.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Руководителя Аппарата Администрации области ДмитриеваС.С. (В редакции Постановления Администрации Псковскойобласти от28.05.2019 г. № 204)

 

 

И.п.Губернатораобласти                                                          В.В.Емельянова

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемАдминистрации области

от25.01.2019 № 21

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке организации и осуществления регионального государственного

контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных

домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Псковской

области

 

(В редакции Постановлений АдминистрацииПсковской области

 от11.09.2019 г. № 332)

 

 

1. Настоящее Положение устанавливаетпорядок организации и осуществления регионального государственного контроля(надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости на территории Псковской области (далее - региональныйгосударственный контроль (надзор).

2. Для целей настоящего Положения используются основныепонятия, установленные Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Обучастии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектовнедвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РоссийскойФедерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ) и Федеральным законом от 26декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ).

3. Предметом региональногогосударственного контроля (надзора) является проверка соблюдения лицами,привлекающими денежные средства участников долевого строительства длястроительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости, обязательных требований, установленных Федеральным законом №214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации (далее – обязательные требования), в том числе осуществлениеконтроля за:

1) целевым использованием застройщиком денежных средств,уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства(создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости всоответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ;

2) соблюдением застройщиком:

а) установленных частью 2 статьи 3 Федерального закона №214-ФЗ требований к застройщику;

б) установленных статьей 3.1 Федерального закона № 214-ФЗтребований к раскрытию и размещению застройщиком информации;

в) примерных графиков реализации проектов строительства;

г) установленных частью 5 статьи 18 Федерального закона №214-ФЗ требований к ведению учета денежных средств, уплачиваемых участникамидолевого строительства;

3) деятельностью застройщиков, связанной с привлечениемденежных средств участников долевого строительства для строительства (создания)многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

4) привлечением денежных средств граждан для строительстважилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов в соответствии сфедеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов, с учетомположений Федерального закона № 214-ФЗ о контроле за деятельностьюзастройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевогостроительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости.

4. Органом, уполномоченным наосуществление регионального государственного контроля (надзора), является Комитет по региональному контролю и надзору Псковскойобласти (далее - Комитет). (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от28.05.2019 г. № 204)

5. Должностными лицами Комитета, осуществляющимирегиональный государственный контроль (надзор) (далее – должностные лицаКомитета), являются:

1) председатель Комитета;

2)первый заместитель председателя Комитета, в должностные обязанности котороговходит осуществление регионального государственного строительного надзора; (Вредакции Постановления Администрации Псковской области от28.05.2019 г. № 204)

3)начальник управления государственного строительного надзора Комитета; (Вредакции Постановления Администрации Псковской области от28.05.2019 г. № 204)

4)заместитель начальника управления государственного строительного надзораКомитета; (Дополнен - Постановление Администрации Псковской области от28.05.2019 г. № 204)

5)консультант управления государственного строительного надзора Комитета.(Дополнен - Постановление Администрации Псковской области от28.05.2019 г. № 204)

6. Региональный государственный контроль(надзор) осуществляется посредством:

1) организации и проведения внеплановыхпроверок деятельности застройщиков и иных лиц, привлекающих денежные средстваграждан для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости, соблюдения обязательных требований в форме документарныхи (или) выездных проверок;

2) организации и проведения мероприятийпо контролю, осуществляемых без взаимодействия должностных лиц Комитета и лиц,деятельность которых связана с привлечением денежных средств граждан июридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости;

3) организации и проведения мероприятийпо профилактике нарушений обязательных требований, в том числе направлениепредостережений о недопустимости нарушения обязательных требований;

4) рассмотрения жалоб граждан июридических лиц, связанных с нарушениями Федерального закона № 214-ФЗ;

5) систематического наблюдения заисполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состоянияисполнения обязательных требований при осуществлении деятельности, связанной спривлечением денежных средств граждан и юридических лиц для строительства(создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в томчисле с использованием единой информационной системы жилищного строительства,включая анализ:

а) ежеквартальной отчетностизастройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежныхсредств участников долевого строительства для строительства (создания)многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнениизастройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своихобязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проектастроительства, а также промежуточной и годовой бухгалтерской (финансовую)отчетности, составленной в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации;

б) проектных деклараций, в том числевнесенных в них изменений, на соответствие обязательным требованиям;

6) принятия предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранениюпоследствий выявленных нарушений обязательных требований, в том числе:

а) направление предписаний об устранениинарушения требований Федерального закона № 214-ФЗ, а также иных требований повопросам привлечения денежных средств граждан для строительства многоквартирныхдомов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовымиактами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актамиПравительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченногофедерального органа исполнительной власти;

б) принимает меры, необходимые дляпривлечения лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства (ихдолжностных лиц), к ответственности, установленной Федеральным законом № 214-ФЗи законодательством Российской Федерации, включая ведение производства по деламоб административных правонарушениях, направление в правоохранительные органыматериалов, связанных с выявлением фактов нарушения обязательных требований,имеющих признаки уголовно наказуемых деяний, для решения вопросов о возбужденииуголовных дел;

в) обращение в суд: с заявлениями взащиту прав и законных интересов участников долевого строительства; сзаявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщикомдеятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевогостроительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости; с заявлением о ликвидации юридического лица,привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случаяхнеоднократного или грубого нарушения им обязательных требований и в иныхслучаях, предусмотренных федеральными законами.

7. Комитет выдает заключения о соответствии застройщика ипроектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, либо мотивированный отказ в выдаче такогозаключения.

8. (Утратил силу - ПостановлениеАдминистрации Псковской области от11.09.2019 г. № 332)

9. При осуществлении региональногогосударственного контроля (надзора) Комитет вправе получать документы иинформацию, предусмотренные частью 6 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ, втом числе запрашивать у Центрального банка Российской Федерации информацию осоответствии банка, с которым застройщиком заключен договор поручительства, илистраховой организации, с которой застройщиком заключен договор страхования,требованиям Федерального закона № 214-ФЗ.

10. Комитет размещает на официальном сайте Комитета винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленномфедеральным и областным законодательством, информацию об осуществлениирегионального государственного контроля (надзора), в том числе о проведенныхпроверках деятельности застройщика, за исключением сведений, доступ к которымограничен законодательством Российской Федерации, а также сведения о вступившихв законную силу постановлениях Комитета о привлечении застройщика, егодолжностных лиц к административной ответственности за нарушение требованийФедерального закона № 214-ФЗ.

10.1 Комитет размещает в Единойинформационной системе жилищного строительства информацию, предусмотреннуючастью 5 статьи 23.3 Федерального закона № 214-ФЗ. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Псковской области от11.09.2019 г. № 332)

11. Состав, сроки и последовательность выполненияадминистративных процедур (действий) при осуществлении региональногогосударственного контроля (надзора) устанавливаются административнымрегламентом исполнения Комитетом государственной функции по осуществлениюрегионального государственного контроля (надзора), утвержденным приказом Комитета.

12. Должностные лица Комитета при осуществлениирегионального государственного контроля (надзора) пользуются правами, соблюдаютограничения и выполняют обязанности, установленные Федеральным законом № 214-ФЗи Федеральным законом № 294-ФЗ.

13. Должностные лица Комитета при осуществлениирегионального государственного контроля (надзора) несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Решения и действия (бездействия) должностных лицКомитета могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.