Постановление Администрации города Пскова от 23.08.2019 № 1277

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 23.08.2019 N 1277

 

 

О внесении измененийв Административный регламент

предоставления муниципальнойуслуги «Выдача разрешений

на строительство,реконструкцию объекта капитального

строительства», утвержденныйпостановлением Администрации

города Пскова от13.06.2017 № 885 «Об утверждении

Административногорегламента предоставления муниципальной

услуги «Выдача разрешенийна строительство, реконструкцию

объекта капитальногостроительства»

 

 

Вцелях приведения в соответствие с действующим законодательством, руководствуясьстатьями 32 и 34 Устава муниципального образования «Город Псков», Администрациягорода Пскова ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.Внести в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдачаразрешений на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, утвержденныйпостановлением Администрации города Пскова от 13.06.2017 № 885«Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги«Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства»следующие изменения:

1)в разделе II «Стандарт предоставления муниципальной услуги»:

а)в пункте 2:

подпункты«б», «е» исключить;

подпункт«г» изложить в следующей редакции: «внесение изменений в разрешение на строительство      (в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство)»;

подпункт«ж» изложить в следующей редакции: «уведомление об отказе во внесении измененийв разрешение на строительство         (в том числе в связи с необходимостью продлениясрока действия разрешения на строительство)»;

б)в пункте 3:

абзац3 исключить;

абзац4 изложить в следующей редакции: «Общий срок предоставления муниципальной услугипо внесению изменений в разрешение на строительство (в том числе в связи с необходимостьюпродления срока действия разрешения на строительство) не превышает 7 рабочих днейсо дня поступления заявления в Администрацию.»;

в)в пункте 5:

абзац1 подпункта 1 изложить в следующей редакции: «правоустанавливающие документы наземельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение обустановлении публичного сервитута»;

подпункт2 дополнить словами «(за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкциилинейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории),реквизиты проекта планировки территории в случае выдачи разрешения на строительстволинейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка»;

подпункт3 изложить в следующей редакции:

«3)результаты инженерных изысканий и следующие материалы, содержащиеся в проектнойдокументации:

а)пояснительная записка;

б)схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии синформацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, а в случаеподготовки проектной документации применительно к линейным объектам проект полосыотвода, выполненный в соответствии с проектом планировки территории (за исключениемслучаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуетсяподготовка документации по планировке территории);

в)разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения, а также решения и мероприятия,направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства(в случае подготовки проектной документации применительно к объектам здравоохранения,образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового,административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда);

г)проект организации строительства объекта капитального строительства (включая проекторганизации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей в случаенеобходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства,реконструкции других объектов капитального строительства).»;

абзац2 подпункта 4 исключить;

дополнитьподпунктом 9 следующего содержания:

«9)копия решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использованиятерритории в случае строительства объекта капитального строительства, в связи сразмещением которого в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежитустановлению зона с особыми условиями использования территории, или в случае реконструкцииобъекта капитального строительства, в результате которой в отношении реконструированногообъекта подлежит установлению зона с особыми условиями использования территорииили ранее установленная зона с особыми условиями использования территории подлежитизменению.»;

г)пункт 6 исключить;

д)пункт 7 изложить в следующей редакции: «В случае, если строительство или реконструкцияобъекта капитального строительства планируется в границах территории историческогопоселения регионального значения Псков, к заявлению о выдаче разрешения на строительствоможет быть приложено заключение органа исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, о соответствиипредусмотренного пунктом 3 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса разделапроектной документации объекта капитального строительства предмету охраны историческогопоселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства,установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне,расположенной в границах территории исторического поселения федерального или региональногозначения.»;

е)пункт 8 исключить;

ж)пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9.Для внесения изменений в разрешение на строительство (в том числе в связи с необходимостьюпродления срока действия разрешения на строительство) заявитель направляет в Администрациюзаявление о внесении изменений в разрешение на строительство согласно приложению3 к настоящему административному регламенту и документы, указанные в пункте 5 разделаII настоящего административного регламента (кроме заявления о внесении измененийв разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действиятакого разрешения).

Длявнесения изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительствав случаях смены правообладателя земельного участка (застройщика), образования земельногоучастка путем объединения, раздела, перераспределения земельных участков или выделаиз земельных участков лица, у которых возникли права на земельные участки, обязанынаправить в Администрацию уведомление согласно приложению 4 к настоящему Административномурегламенту о переходе к ним прав на земельные участки, об образовании земельногоучастка, в котором указываются реквизиты:

1)правоустанавливающих документов на земельный участок (в случае перехода прав наземельный участок);

2)решения об образовании земельных участков (в случаях образования земельного участкапутем объединения, раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельныхучастков) (если в соответствии с земельным законодательством Российской Федерациирешение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственнойвласти или орган местного самоуправления);

3)градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществитьстроительство, реконструкцию объекта капитального строительства (в случае образованияземельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выделаиз земельных участков).

Вцелях внесения изменений в разрешение на строительство к заявлению о внесении измененийв разрешение на строительство, к уведомлению о переходе прав на земельные участки,об образовании земельного участка заявитель прилагает два подлинных экземпляра разрешенияна строительство.»

з)пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10.Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1,2, 5 пункта 5, пункте 7, абзацах 3-5 пункта 9 раздела II настоящего административногорегламента, запрашиваются Управлением путем межведомственного электронного взаимодействияв органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальныеуслуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжениикоторых находятся указанные документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дняполучения заявления о выдаче разрешения на строительство, если застройщик не представилуказанные документы самостоятельно.

Документы,указанные в подпункте 1 пункта 5, абзаце 3 пункта 9 раздела II настоящего административногорегламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (ихкопии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестренедвижимости.

Заявительвправе представить документы и информацию, которые находятся в распоряжении органов,предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги,иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующихв предоставлении муниципальной услуги, а также иные документы, которые, по мнениюзаявителя, имеют значение для предоставления муниципальной услуги, по собственнойинициативе.»;

и)в пункте 13:

вподпункте 1 слова «в пунктах 5 и 6» заменить словами «в пункте 5»;

подпункт2 изложить в следующей редакции: «2) несоответствие представленных документов требованиямк строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленнымна дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительногоплана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейногообъекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории(за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейногообъекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а такжеразрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленнымв соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующимна дату выдачи разрешения на строительство, требованиям, установленным в разрешениина отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.»

к)пункт 14 исключить;

л)пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15.Исчерпывающий перечень оснований для отказа во внесении изменений в разрешение настроительство (в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешенияна строительство):

1)отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, об образовании земельногоучастка реквизитов документов, предусмотренных соответственно подпунктами 1 - 3пункта 9 раздела II настоящего административного регламента, или отсутствие правоустанавливающегодокумента на земельный участок в случае отсутствия сведений о правоустанавливающихдокументах на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости, либоотсутствие документов, указанных в пункте 5 раздела II настоящего административногорегламента, в случае поступления заявления о внесении изменений в разрешение настроительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение на строительствоисключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения;

2)недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок,об образовании земельного участка;

3)несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиямк строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленнымна дату выдачи градостроительного плана образованного земельного участка, в случаеобразования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участковили выдела из земельных участков. При этом градостроительный план земельного участкадолжен быть выдан не ранее чем за три года до дня направления уведомления, указанногов абзаце 2 пункта 9 раздела II настоящего административного регламента;

4)несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиямк строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленнымна дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство или длявнесения изменений в разрешение на строительство градостроительного плана земельногоучастка в случае поступления заявления о внесении изменений в разрешение на строительство,кроме заявления о внесении изменений в разрешение на строительство исключительнов связи с продлением срока действия такого разрешения. В случае представления длявнесения изменений в разрешение на строительство градостроительного плана земельногоучастка, выданного после получения разрешения на строительство, такой градостроительныйплан должен быть выдан не ранее чем за три года до дня направления заявления о внесенииизменений в разрешение на строительство;

5)несоответствие планируемого объекта капитального строительства разрешенному использованиюземельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельными иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату принятия решенияо внесении изменений в разрешение на строительство, в случае образования земельныхучастков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельныхучастков, или в случае поступления заявления застройщика о внесении изменений вразрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение настроительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения;

6)несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям,установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции, в случае поступления заявления застройщика о внесении изменений вразрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение настроительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения;

7)наличие у Администрации информации о выявленном в рамках государственного строительногонадзора, государственного земельного надзора или муниципального земельного контроляфакте отсутствия начатых работ по строительству, реконструкции на день подачи заявленияо внесении изменений в разрешение на строительство в связи с продлением срока действиятакого разрешения или информации органа государственного строительного надзора оботсутствии извещения о начале данных работ, если направление такого извещения являетсяобязательным в соответствии с требованиями части 5 статьи 52 ГрадостроительногоКодекса, в случае, если внесение изменений в разрешение на строительство связанос продлением срока действия разрешения на строительство;

8)подача заявления о внесении изменений в разрешение на строительство менее чем задесять рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительство.»

2)в разделе III «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административныхпроцедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедурв многофункциональных центрах»:

а)в пункте 5:

абзац3 изложить в следующей редакции:

«СпециалистУправления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проводит проверкусоответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объектакапитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для полученияразрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случаевыдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировкитерритории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых длястроительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документациипо планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территориив случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которогоне требуется образование земельного участка, а также допустимости размещения объектакапитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельногоучастка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательствомРоссийской Федерации, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции.»;

абзац5 изложить в следующей редакции:

«требованиямк строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленнымна дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительногоплана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейногообъекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории(за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейногообъекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям,установленным проектом планировки территории в случае выдачи разрешения на строительстволинейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;»;

абзац7 изложить в следующей редакции:

«допустимостиразмещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованиемземельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным ииным законодательством Российской Федерации.»;

б)абзац 4 пункта 6 изложить в следующей редакции: «Результатом административной процедурыявляется принятое решение о выдаче разрешения на строительство, внесении измененийв разрешение на строительство либо об отказе в выдаче разрешения на строительство,отказе во внесении изменений в разрешение на строительство.»;

в)в пункте 7:

абзац2 изложить в следующей редакции: «Основанием для начала административной процедуры- оформления результата предоставления муниципальной услуги является принятое решениео выдаче разрешения на строительство, внесении изменений в разрешение на строительстволибо об отказе в выдаче разрешения на строительство, отказе во внесении измененийв разрешение на строительство.»;

вабзаце 3 слова «оформляет продление разрешения на строительство,» исключить;

вабзаце 4 слова «продлении разрешения на строительство,» исключить;

вабзаце 6 слова «продлении или» исключить;

вабзаце 7 слова «о продлении срока действия разрешения на строительство» заменитьсловами «о внесении изменений в разрешение на строительство»;

вабзаце 10 слова «о продлении или», «уведомление об отказе в продлении разрешенияна строительство» исключить.

3)в разделе V «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальныхслужащих»:

а)в подпункте 3 пункта 2 слова «документов, не предусмотренных» заменить словами «документовили информации либо осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено»;

б)пункт 2 дополнить подпунктом следующего содержания:

«10)требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации,отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказев приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, за исключением:

а)изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальнойуслуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

б)наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданныхзаявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенныхв представленный ранее комплект документов;

в)истечение срока действия документов или изменение информации после первоначальногоотказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,либо в предоставлении муниципальной услуги;

г)выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправногодействия (бездействия) должностного лица Управления, муниципального служащего припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписьюруководителя Управления при первоначальном отказе в приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятсяизвинения за доставленные неудобства.»;

в)дополнить пунктами следующего содержания:

«7.1.В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанномв пункте 7 настоящего раздела, дается информация о действиях, осуществляемых Управлением,в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальнойуслуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информацияо дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получениямуниципальной услуги.

7.2.В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанномв пункте 7 настоящего раздела, даются аргументированные разъяснения о причинах принятогорешения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.».

4)приложение 2 исключить.

5)приложение 3 изложить в следующей редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2.Опубликовать настоящее постановление в газете «Псковские новости» и разместить наофициальном сайте муниципального образования «Город Псков» в сети «Интернет».

3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыАдминистрации города Пскова В.А.Зубову.

 

 

Глава Администрациигорода Пскова                                     А.Н.Братчиков

 

 

 

Приложение

 к Постановлению Администрации городаПскова

от 23.08.2019 №1277

 

Приложение 3

к Административному регламенту

предоставлениямуниципальной услуги

«Выдачаразрешений на строительство,

реконструкциюобъекта капитального

строительства»

 

Кому: в Администрацию города Пскова

от кого:________________________________________

(фамилия, имя, отчество - для физическоголица,

_______________________________________________________

наименование юридического лица - застройщика,

_______________________________________________________

осуществляющего строительство, реконструкцию;

_______________________________________________________

ОГРН, ИНН; юридический и почтовый адреса;ФИО

_______________________________________________________

руководителя; телефон; банковские реквизиты

_______________________________________________________

(наименование банка, р/с, к/с, БИК)

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО

 

Прошу внести измененияв разрешение № ___________ от «___» ___20__ г. на строительство, реконструкцию объектакапитального строительства:

(ненужноезачеркнуть)

______________________________________________________

(наименование объекта)

____________________________________________________________________________

срокдействия которого установлен до «___» _____ 20___г.

наземельном участке КН ___________________, расположенном по адресу: _______________________________________________________________

(населенный пункт, адрес объекта)

вчасти:

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

Приложение:

 

_______________ _____________ _________________________

                                 (должность)                          (подпись)                                           (Фамилия И.О.)

 

М.П.

 

 

Глава Администрациигорода Пскова                                     А.Н.Братчиков