Постановление Администрации города Пскова от 30.04.2019 № 556
Об утверждении порядка составления протокола об административном правонарушении на территории муниципального образования «Город Псков» и, типовых форм протоколов об административных правонарушениях, типовой формы уведомления
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.04.2019 N556
Об утверждениипорядка составления протокола
обадминистративном правонарушении на территории
муниципальногообразования «Город Псков» и, типовых форм
протоколов обадминистративных правонарушениях,
типовой формыуведомления
(В редакции Постановления Администрации города Пскова
Руководствуясь Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, Законом Псковской области от03.06.2010 № 977-ОЗ «О наделении органов местного самоуправленияотдельными государственными полномочиями в сфере административныхправонарушений и об административных комиссиях в Псковской области», статьей 34Устава муниципального образования «Город Псков», Администрация города ПсковаПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить порядок составления протокола об административном правонарушении натерритории муниципального образования «Город Псков» согласно приложению 1 кнастоящему постановлению.
2. Утвердить типовые формы протоколов обадминистративном правонарушении и типовую форму уведомления согласно приложениям2 - 4 к настоящему постановлению.
3.Признать утратившим силу постановление Администрации города Пскова от23.07.2010 № 1587 «Об утверждении Регламента составленияпротокола об административном правонарушении и образцов процессуальныхдокументов».
4.Признать утратившим силу постановление Администрации города Пскова от05.08.2010 N 1712 «О внесении изменений в ПостановлениеАдминистрации города Пскова от 23.07.2010 № 1587 «Об утверждении Регламентасоставления протокола об административном правонарушении и образцовпроцессуальных документов».
5.Признать утратившим силу постановление Администрации города Пскова от 04.10.2010№ 2078 «О внесении изменений в Постановление Администрации города Пскова от23.07.2010 № 1587 «Об утверждении Регламента составления протокола обадминистративном правонарушении и образцов процессуальных документов».
6. Настоящее постановление вступает всилу с момента его официального опубликования.
7.Опубликовать настоящее постановление в газете «Псковские Новости» и разместитьна официальном сайте муниципального образования «Город Псков» в сети«Интернет».
8. Контроль за исполнением настоящегопостановления оставляю за собой.
ГлаваАдминистрации городаПскова А.Н.Братчиков
Приложение 1
к постановлению Администрации городаПскова
от 30.04.2019 № 556
Порядок
составленияпротокола об административном правонарушении на территории муниципальногообразования «Город Псков» и, типовых форм протоколов об административныхправонарушениях, типовой формы уведомления
1.Настоящий порядок разработан в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях (КоАП РФ), Законом Псковской области от03.06.2010 № 977-ОЗ «О наделении органов местного самоуправленияотдельными государственными полномочиями в сфере административныхправонарушений и об административных комиссиях в Псковской области» и определяетправила составления административных протоколов об административныхправонарушениях.
2.Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие(бездействие) физического или юридического лица, за которое установленаадминистративная ответственность.
3. Согласно ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административномправонарушении являются:
1)непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлятьпротоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающихна наличие события административного правонарушения;
2)поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственныхорганов, органов местного самоуправления, от общественных объединенийматериалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административногоправонарушения;
3)сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения всредствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличиесобытия административного правонарушения.
4.Протокол об административном нарушении составляется должностным лицом органаАдминистрации города Пскова, уполномоченным составлять протоколы обадминистративных правонарушениях на основании п. 11 ч. 1 ст. 4.1 ЗаконаПсковской области от29.01.2019 № 61 «Об определении перечня должностных лиц органовместного самоуправления муниципального образования «Город Псков»,уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».
5. Согласно ч.1 ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляетсянемедленно после выявления совершения административного правонарушения (вслучае непосредственного обнаружения должностными лицами, уполномоченнымисоставлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных,указывающих на наличие события административного правонарушения).
6. Всоответствии с ч.2 ст. 28.5 КоАП РФ в случае, если требуется дополнительноевыяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений оюридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административномправонарушении, протокол об административном правонарушении составляется втечение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
7.Протокол о совершении административного правонарушения составляется всоответствии со ст. 28.2. КоАП РФ.
1)в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место егосоставления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол,сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административномправонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей ипотерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения исобытие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или законасубъекта Российской Федерации, предусматривающая административнуюответственность за данное административное правонарушение, объяснениефизического лица или законного представителя юридического лица, в отношениикоторых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
2)при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицуили законному представителю юридического лица, в отношении которых возбужденодело об административном правонарушении, а также иным участникам производствапо делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чемделается запись в протоколе.
3)физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношениикоторых возбуждено дело об административном правонарушении, должна бытьпредоставлена возможность ознакомления с протоколом об административномправонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания посодержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
4)в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица,или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведетсяпроизводство по делу об административном правонарушении, если они извещены вустановленном порядке, протокол об административном правонарушении составляетсяв их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушениинаправляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней содня составления указанного протокола.
5)протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом,его составившим, физическим лицом или законным представителем юридическоголица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Вслучае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, неявкифизического лица, или законного представителя физического лица, или законногопредставителя юридического лица, в нем делается соответствующая запись.
6)физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношениикоторых возбуждено дело об административном правонарушении, а такжепотерпевшему вручается под расписку копия протокола об административномправонарушении.
8. Согласно ч.1 ст. 28.8 КоАП РФ должностные лица органа местного самоуправления, имеющиеправо составлять протоколы об административных правонарушениях, в течение трехсуток с момента составления протокола об административном правонарушениинаправляют материалы проверки в орган, уполномоченный рассматривать дела обадминистративных правонарушениях.
9.В соответствии с ч.3 ст. 28.8 КоАП РФ в случае, если протокол обадминистративном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иныхслучаях, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, недостатки протокола идругих материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок неболее трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа,должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениямии дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу втечение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
10.Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, аначатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного изобстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ.
11.В соответствии с ч. 1 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушениидолжно быть рассмотрено в пятнадцатидневный срок со дня полученияорганом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело,протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Согласноч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делуоб административном правонарушении не может быть вынесено поистечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении,рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со днясовершения административного правонарушения.
Делооб административном правонарушении должно поступить в орган, уполномоченный егорассматривать, в пределах сроков, установленных статьями 4.5 и 29.6 КоАП РФ сучётом сроков для уведомления лиц, участвующих в деле.
ГлаваАдминистрации городаПскова А.Н.Братчиков
Приложение 2
к постановлению Администрациигорода Пскова
от 30.04. 2019 г. № 556
(В редакции Постановления Администрациигорода Пскова
ПРОТОКОЛN
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМПРАВОНАРУШЕНИИ В ОТНОШЕНИИ
ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
(ИНДИВИДУАЛЬНОГОПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ)
"____" ______________ 20__ г. г. Псков
время: _______ час. _______ мин.
_______________________________________________________________
(Ф.И.О., должность лица, составившего протокол)
_______________________________________________________________
руководствуясь ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, составил настоящий протокол в отношении
1. Наименование организации _____________________________________
_______________________________________________________________
2. ИНН _____________________________
3. ОГРН ____________________________
4. Место нахождения _____________________________________________
_______________________________________, телефон ________________
5. Ф.И.О. представителя юридического лица _________________________
_______________________________________________________________
6. Документ, подтверждающий личность представителя юридическоголица __________________________________________________________
_______________________________________________________________
(наименование, серия, номер, когда и кем выдан)
7. Документ, подтверждающий полномочия представителя юридическоголица, N, дата ____________________________________________________
Состав административного правонарушения: ________________________
_______________________________________________________________
(дата, время, место совершения и событие административногоправонарушения)
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
________________________________, то есть совершил административноеправонарушение, предусмотренное частью ______ статьи _______ Закона
Псковской области от 04.05.2003 N 268-ОЗ "Об административныхправонарушениях на территории Псковской области".
Гр. ____________________________________________________________
(Ф.И.О. представителя юридическоголица)
положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, согласно которойникто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга илиблизких родственников, ст.ст. 25.1, 30.1 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, о праве знакомиться со всеми материаламидела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства иотводы, пользоваться юридической помощью защитника, обжаловать постановление поделу, а также иные процессуальные права, предусмотренные Кодексом, и положенияразъяснены и понятны
_______________________________________________________________
(подпись)
ОБЪЯСНЕНИЯ
лица, в отношении котороговозбуждено дело об административном
правонарушении (законногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя)
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Замечания по протоколу _________________________________________
_______________________________________________________________
К протоколу прилагаются: ________________________________________
(переченьприлагаемых к протоколу документов)
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
С протоколом ознакомлен: ________________/______________/
(подпись) (Ф.И.О.)
Подпись лица, в отношении которого возбуждено дело обадминистративном правонарушении (законного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя): __________________/_________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
Протокол подписать отказался ____________________________________
(делается отметка должностным лицом, составившим протокол, в случаеотказа от подписи лица, в отношении которого возбуждено дело обадминистративном правонарушении)
Свидетели, понятые, потерпевшие:
1. _____________________________ ________________________________
(Ф.И.О., место жительства)
2. _____________________________________________________________
(Ф.И.О., место жительства)
Права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 24.2, 24.4, 25.2, 25.6,25.7, КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, а также ответственность за дачузаведомо ложных показаний (ст. 17.9 КоАП РФ), мне разъяснены:
1. __________________________/________________________________/
(подпись) (Ф.И.О. свидетеля, понятого, потерпевшего)
2. __________________________/________________________________/
(подпись) (Ф.И.О.свидетеля, понятого, потерпевшего)
Подпись должностного лица, составившего протокол:_________/___________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
Копию протокола об административном правонарушении получил:
"____" _____________ 20__ г._________________/___________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
Уведомлен(-на) о месте и времени рассмотрения дела"_____" _____________ 20____ года в __________ часов в Администрации города Пскова по адресу: г. Псков, ул. Некрасова, д. 22, каб.20.
Подпись: ________________
ОБЪЯСНЕНИЯ
(приложение к протоколу от__.___.20___ г. N _____)
"_____" ____________ 20___ года г.Псков
_______________________________________________________________
(Ф.И.О., должность лица, принявшего объяснения)
Принял объяснения от:
1. Ф.И.О. представителя юридического лица _________________________
_______________________________________________________________
2. Документ, подтверждающий личность представителя юридическоголица ___________________________________________________________
_______________________________________________________________
(наименование, серия, номер, когда и кем выдан)
3. Документ, подтверждающий полномочия представителя юридическоголица, N, дата ____________________________________________________
Положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, согласно которойникто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга илиблизких родственников, разъяснены и понятны.
_______________________________________________________________
(подпись)
По существу заданных мне вопросов могу пояснить следующее:_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Подпись лица, давшего объяснения:
____________________________/__________________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
Подпись должностного лица, принявшего объяснения:
____________________________/__________________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
ГлаваАдминистрации городаПскова А.Н.Братчиков
Приложение 3
к постановлению Администрации городаПскова
от 30.04. 2019 г. № 556
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА
ПРОТОКОЛ N
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ ВОТНОШЕНИИ
ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА
"____"_____________ 20__г. г. Псков
время:_______ час. _______ мин.
_______________________________________________________________
(Ф.И.О., должность лица, составившегопротокол)
_______________________________________________________________
руководствуясьст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,составил настоящий протокол в отношении
1.Ф.И.О. _______________________________________________________
4.Место работы _________________________________________________
5.Место жительства _____________________________________________
___________________________________,телефон ____________________
6.Дата рождения ____________ Место рождения _____________________
_______________________________________________________________
7.Документ, подтверждающий личность ____________________________
_______________________________________________________________
(наименование, серия, номер, когда и кемвыдан)
Составадминистративного правонарушения:
_______________________________________________________________
(дата, время, место совершения и событиеадминистративного правонарушения)
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
___________,то есть совершил административное правонарушение,
предусмотренноечастью _____ статьи _____ Закона Псковской области от 04.05.2003 N 268-ОЗ"Об административных правонарушениях на территории Псковскойобласти".
Гр.___________________________________________________________
(Ф.И.О. представителя юридического лица)
положенияст. 51 Конституции Российской Федерации, согласно которой никто не обязансвидетельствовать против себя самого, своего супруга или близких родственников,ст.ст. 25.1, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, о праве знакомиться со всеми материалами дела, даватьобъяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы,пользоваться юридической помощью защитника, обжаловать постановление по делу, атакже иные процессуальные права, предусмотренные Кодексом, и положенияразъяснены и понятны
_______________________________________________________________
(подпись)
ОБЪЯСНЕНИЯ
лица, в отношении которого возбужденодело об
административном правонарушении
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Замечанияпо протоколу _________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Кпротоколу прилагаются:
_______________________________________________________________
(перечень прилагаемых к протоколудокументов)
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Спротоколом ознакомлен: ________________/______________________/
(подпись) Ф.И.О.
Подписьлица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:___________/___________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
Протоколподписать отказался ____________________________________
(делаетсяотметка должностным лицом, составившим протокол, в случае отказа от подписилица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)
Свидетели(при необходимости):
1.______________________________________________________________
_______________________________________________________________
(Ф.И.О., место жительства)
2._____________________________________________________________
_______________________________________________________________
(Ф.И.О., место жительства)
Всоответствии со ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.6 КоАП РФсвидетелям разъяснены их права и обязанности, а именно: свидетель обязанявляться по вызову должностного лица, в производстве которого находится дело обадминистративном правонарушении, давать правдивые показания: сообщить всеизвестное ему по делу, ответить на поставленные вопросы. Свидетель вправе несвидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников, даватьпоказания на родном языке, пользоваться бесплатной помощью переводчика, даватьзамечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.
1.__________________________/_________________________/
(подпись) (Ф.И.О. свидетеля)
2.__________________________/_________________________/
(подпись) (Ф.И.О.свидетеля)
Подписьдолжностного лица, составившего протокол:_________________________/___________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
Копиюпротокола об административном правонарушении получил:
"___"_______ 20__ г. _____________________/______________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
Уведомлен(-на)о месте и времени рассмотрения дела
"_____"_____________ 2010 года в __________ часов в Администрации города Пскова поадресу: г.Псков, ул. Некрасова, д. 22, каб. 20.
Подпись:________________
ОБЪЯСНЕНИЯ
(приложение к протоколу от ___.___.20__г. N.
"____"_____________ 20__ года г. Псков
_______________________________________________________________
(Ф.И.О., должность лица, принявшегообъяснения)
_______________________________________________________________
Принялобъяснения от:
1.Ф.И.О. ______________________________________________________
4.Место работы _________________________________________________
5.Место жительства _____________________________________________
______________________________________,телефон _________________
6.Дата рождения ____________ Место рождения _____________________
_______________________________________________________________
7.Документ, подтверждающий личность ___________________________
_______________________________________________________________
(наименование, серия, номер, когда и кемвыдан)
Положенияст. 51 Конституции Российской Федерации, согласно которой никто не обязансвидетельствовать против себя самого, своего супруга или близких родственников,разъяснены и понятны
_______________________________________________________________
(подпись)
Посуществу заданных мне вопросов могу пояснить следующее:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Подписьлица, давшего объяснения:
_______________________________/_____________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
Подписьдолжностного лица, принявшего объяснения:
_______________________________/_____________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
ГлаваАдминистрации городаПскова А.Н. Братчиков
Приложение 4
к постановлению Администрации городаПскова
от 30.04.2019 г. № 556
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА
Исх.N _____
от"____" _____________ 20__года г. Псков
УВЕДОМЛЕНИЕ N ____
КОМУ________________________________________________________
АДРЕС________________________________________________________
_________________________
Настоящимуведомляю, что возбуждается производство по делу об административномправонарушении в отношении ____________________
пофакту _______________________________________________________.
Ответственностьза данное правонарушение предусмотрена частью ______ статьи _____ ЗаконаПсковской области от 04.05.2003 N 268-оз "Об административныхправонарушениях на территории Псковской области".
Всвязи с изложенным ____________________________________________
_______________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, в отношении котороговозбуждено дело об административном
_______________________________________________________________
правонарушении, наименование организации)
_______________________________________________________________
надлежитявиться ________________________________________________
(указывается дата и время)
поадресу _______________________________________________________
______________для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления протокола обадминистративном правонарушении. В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАПлицо, в отношении которого
ведетсяпроизводство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться совсеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства,заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, атакже иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.
Прошупредставить следующие документы:
1.Документы, подтверждающие личность.
2.Документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица(индивидуального предпринимателя).
3.Свидетельство ИНН.
4.Свидетельство ОГРН.
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
(Ф.И.О., должность лица, составившегоуведомление)
"____"_____________ 20__ года __________________
(подпись)
ГлаваАдминистрации городаПскова А.Н.Братчиков