Постановление Администрации города Пскова от 24.05.2019 № 682

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ПСКОВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от24.05.2019 N 682

 

 

Обутверждении Порядка осуществления ведомственного

контроляза соблюдением требований Федерального закона

от18 июля 2011 г. № 223-ФЗ « Озакупках товаров, работ,

услуготдельными видами юридических лиц »

 

 

Всоответствии со статьей 6.1 Ф едеральногозакона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ « Озакупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц » , руководствуясь статьями 32, 34Устава муниципального образования « ГородПсков » ,Администрация города Пскова ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.Утвердить Порядокосуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федеральногозакона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ « Озакупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц » , согласноприложению к настоящему постановлению.

2. Администрации города Пскова, отраслевым(функциональным) органам Администрации города Пскова, осуществляющим функции иполномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений, права собственникаимущества муниципальных унитарных предприятий:

1) при осуществлении ведомственного контроля засоблюдением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарнымипредприятиями требований  Федеральногозакона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельнымивидами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с нимнормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов Администрациигорода Пскова руководствоваться утвержденным Порядком;

2) разработать и утвердить регламент осуществления ведомственногоконтроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. №223-ФЗ «О закупкахтоваров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актовРоссийской Федерации.

3. Признатьутратившим силу постановление Администрации города Пскова от 17августа 2018 г. № 1320 «Об утверждениипорядка осуществления ведомственного контроля закупочной деятельности муниципальныхучреждений, муниципальных унитарных предприятий города Пскова, осуществляющихзакупки в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «Озакупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»».

4. Опубликоватьнастоящее постановление в газете « Псковскиеновости » и разместить на официальном сайте муниципального образования « Город Псков » в сети «Интернет» .

5. Настоящеепостановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

6. Контроль заисполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава Администрации городаПскова                                    А.Н.Братчиков

 

 

 

 

Приложение

к постановлению Администрациигорода Пскова

от 24.05. 2019 г. № 682

 

 

 

ПОРЯДОК

осуществления ведомственного контроляза соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «Озакупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

 

 

1. Настоящий Порядокосуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федеральногозакона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельнымивидами юридических лиц» (далее – Порядок) устанавливает правила осуществленияАдминистрацией города Пскова, отраслевыми (функциональными) органамиАдминистрации города Пскова, осуществляющими функции и полномочия учредителя вотношении муниципальных учреждений, права собственника имущества муниципальныхунитарных предприятий (далее - орган ведомственного контроля), ведомственногоконтроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. №223-ФЗ (далее – Закон № 223-ФЗ), иных принятых в соответствии с ним нормативныхправовых актов Российской Федерации и правовых актов Администрации городаПскова о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц(далее - ведомственный контроль).

2. Ведомственныйконтроль осуществляется в отношении муниципальных учреждений, муниципальныхунитарных предприятий (далее – заказчик, объект контроля) за соблюдениемтребований Закона № 223-ФЗ, иных принятых в соответствии с ним нормативныхправовых актов Российской Федерации и правовых актов Администрации городаПскова о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

3. Ведомственныйконтроль осуществляется в соответствии с регламентом, утвержденным Администрациейгорода Пскова по данному Порядку.

4. Ведомственныйконтроль осуществляется путем проведения выездной и (или) документарнойпроверки (далее – проверка):

1) выездная проверка– проверка, проводимая органом ведомственного контроля по месту нахождения заказчика,в ходе которой определяется соблюдение заказчиком требований Закона № 223-ФЗ,иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и правовых актов Администрации города Пскова о закупках товаров,работ, услуг отдельными видами юридических лиц;

2) документарнаяпроверка – проверка, проводимая по месту нахождения органа ведомственногоконтроля, в ходе которой определяется соблюдение заказчиком требований Закона №223-ФЗ, иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актовРоссийской Федерации и правовых актов Администрации города Пскова о закупкахтоваров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

5. Предметомпроверки является соблюдение объектом контроля законодательства о закупкахотдельными видами юридических лиц, а именно:

1) требований Закона№ 223-ФЗ;

2) требований,предусмотренных частями 2.2 и 2.6 статьи 2 Закона № 223-ФЗ, в случаеутверждения Администрацией города Пскова типового положения о закупке,предусмотренного статьей 2 Закона № 223-ФЗ;

3) положений озакупках при осуществлении закупок товаров, работ и услуг, утвержденных иразмещенных заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок всоответствии с

Законом № 223-ФЗ;

4) и иных принятых всоответствии с Законом № 223-ФЗ нормативных правовых актов Российской Федерациии правовых актов Администрации города Пскова о закупках товаров, работ и услуготдельными видами юридических лиц.

6. Ведомственныйконтроль осуществляется органом ведомственного контроля в форме плановых ивнеплановых проверок, которые могут носить тематический либо комплексныйхарактер и проводиться сплошным, либо выборочным способом.

7. Плановые проверкипроводятся на основании приказа (распоряжения) руководителя органаведомственного контроля в соответствии с ежегодным планом проведенияконтрольных мероприятий ведомственного контроля, утвержденным ГлавойАдминистрации города Пскова.

8. План проверокформируется с учетом периодичности проведения контрольных мероприятий вотношении одного заказчика не чаще чем один раз в год.

9. План проведениямероприятий ведомственного контроля должен содержать следующие сведения:

1) наименованиезаказчика;

2) предмет проверки;

3) период времени,за который проверяется деятельность заказчика;

4) срок проведениямероприятия ведомственного контроля.

План проведениямероприятий ведомственного контроля может содержать иную информацию.

10. Приосуществлении ведомственного контроля заказчик подлежит отнесению копределенной категории риска с учетом оценки вероятности несоблюдения имобязательных требований, сведений о количестве и об общей стоимости договоров,заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в томчисле об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестрдоговоров, заключенных заказчиками по результатам закупок в соответствии счастью 3 статьи 4.1 Закона № 223-ФЗ. Иные критерии отнесения заказчика копределенной категории риска могут устанавливаться органом ведомственногоконтроля.

11. План проведениямероприятий ведомственного контроля утверждается на очередной календарный годГлавой Администрации города Пскова не позднее 20 декабря года, предшествующегогоду, на который разрабатывается такой план.

12. Внесениеизменений в план проведения мероприятий ведомственного контроля допускается непозднее чем за месяц до начала проведения мероприятия ведомственного контроля,в отношении которого вносятся такие изменения.

13. Утвержденныйплан проведения мероприятий ведомственного контроля, а также вносимые в негоизменения не позднее 5 рабочих дней со дня их утверждения размещаются наофициальном сайте Администрации города Пскова.

14. Внеплановыепроверки проводятся на основании приказа (распоряжения) руководителя органаведомственного контроля в соответствии с поступившим поручением ГлавыАдминистрации города Пскова.

15. В составкомиссии, уполномоченной на проведение проверки (далее – комиссия), должновходить не менее двух человек. При этом не допускается включение в составкомиссии должностных лиц заказчика, в отношении которого проводится проверка.

16. Органведомственного контроля вправе привлекать экспертные организации, независимыхконсультантов и экспертов для осуществления контрольных мероприятий.

17. При проведениипроверок члены комиссии имеют право:

1) запрашиватьнеобходимые для проведения мероприятий ведомственного контроля документы иинформацию, объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и(или) в устной форме, необходимые для проведения проверки;

2)беспрепятственного доступа на территорию, в помещения и здания заказчика (в томчисле на фотосъемку, видеозапись и копирование документов) при предъявлениислужебных удостоверений и приказа (распоряжения) руководителя органа ведомственногоконтроля.

18. Представительзаказчика при проведении проверок имеет право:

1) присутствоватьпри проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предметупроверки;

2) знакомиться срезультатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении срезультатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельнымидействиями членов комиссии;

3) обжаловатьдействия (бездействие) членов комиссии.

19. Решения,действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на осуществлениепроверок, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации.

20. Органведомственного контроля не менее чем за 10 рабочих дней до даты началапроведения проверки уведомляет заказчика о проведении мероприятияведомственного контроля путем направления уведомления о проведении проверки(далее - уведомление).

21. Уведомлениедолжно содержать следующую информацию:

1) наименованиезаказчика, которому адресовано уведомление;

2) предмет проверки(проверяемые вопросы);

3) период времени,за который проверяется деятельность заказчика;

4) вид проверки(выездная и (или) документарная);

5) дата начала идата окончания проведения проверки;

6) переченьдолжностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия ведомственногоконтроля;

7) запрос опредоставлении документов, информации, необходимых для осуществлениямероприятия ведомственного контроля;

8) информация онеобходимости обеспечения условий для проведения выездной проверки (в случае еепроведения), в том числе о предоставлении отдельного помещения для работы, атакже средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведениятакого мероприятия.

22. Срок проведениямероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 рабочихдней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 рабочих дней порешению руководителя органа ведомственного контроля.

23. По результатампроведения проверки составляется акт, который подписывается членами комиссии,уполномоченными на проведение проверки. При выявлении нарушений органомведомственного контроля разрабатывается и утверждается план устранениязаказчиком выявленных нарушений.

24. Заказчикинформирует орган ведомственного контроля о результатах выполнения мероприятий,предусмотренных планом устранения выявленных нарушений, в течение 3 рабочихдней со дня истечения срока для их устранения, установленного планом устранениявыявленных нарушений.

25. В случаевыявления по результатам проверки действий (бездействия), содержащих признакиадминистративного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению ворган, уполномоченный рассматривать дела о таких административныхправонарушениях, а в случае выявления действий (бездействия), содержащихпризнаки состава преступления, направляются в правоохранительные органы.

26. В случае, еслиантимонопольным органом в порядке, установленном частью 10 статьи 3 Закона №223-ФЗ, принято связанное с одной и той же закупкой решение в отношении одних итех же действий (бездействия) объектов контроля при осуществлении закупочнойдеятельности, которое противоречит решению органа ведомственного контроля,выполняется решение, принятое антимонопольным органом.

27. Материалы порезультатам проверки, в том числе план устранения выявленных нарушений, а такжеиные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведенияпроверки, хранятся органом ведомственного контроля не менее 3 лет.

 

 

Глава Администрации города Пскова                                    А.Н.Братчиков