Постановление Администрации города Пскова от 11.06.2019 № 859

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 11.06.2019 N859

 

 

О внесенииизменений в постановление Администрации

города Пскова от22 сентября 2011г. № 2238 «Об утверждении

административногорегламента предоставления муниципальной

услуги«Предоставление информации об организации

общедоступного ибесплатного дошкольного, начального

общего,основного общего, среднего (полного) общего образования,

а такжедополнительного образования детей, в том числе

вобщеобразовательных учреждениях, расположенных

на территориимуниципального образования «Город Псков»

 

 

Вцелях приведения в соответствии к действующему законодательству и повышениюкачества оказания муниципальных услуг, оказываемых на территории муниципальногообразования «Город Псков» в сфере образования, в соответствии со статьей 16Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», постановлениями Администрации города Пскова от05.05.2011 № 888 «Об утверждении перечня муниципальных услуг,предоставляемых органами местного самоуправления в муниципальном образовании«Город Псков», руководствуясь статьями 32, 34 Устава муниципального образования«Город Псков», Администрация города Пскова ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести в приложение «Административныйрегламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации оборганизации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования, а также дополнительногообразования детей, в том числе в общеобразовательных учреждениях, расположенныхна территории муниципального образования «Город Псков» к постановлениюАдминистрации города Пскова от 22сентября 2011 г. № 2238 следующие изменения:

1) раздел V «Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц» изложить вследующей редакции:

«

V . Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений

и действий(бездействия) органа, предоставляющего

муниципальнуюуслугу, а также его должностных лиц

 

1. Подача жалобы

 

1.1. Заявитель имеет право наобжалование решений и действий (бездействия) Управления, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица Управления, предоставляющегомуниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.

1.2. Заявитель может обратиться сжалобой по основаниям в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявленияо предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставлениямуниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов илиинформации либо осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Псковской области, муниципальными правовымиактами органов местного самоуправления города Пскова для предоставлениямуниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов,представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Псковской области, муниципальнымиправовыми актами органов местного самоуправления города Пскова дляпредоставления муниципальной услуги;

5) отказ в предоставлении муниципальнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Псковской области, муниципальнымиправовыми актами органов местного самоуправления города Пскова;

6) требование внесения заявителем припредоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковскойобласти, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городаПскова;

7) отказ Управления, должностного лица,муниципального служащего либо служащего Управления, предоставляющегомуниципальную услугу, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданныхв результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачидокументов по результатам предоставления муниципальной услуги;

9) приостановление предоставлениямуниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Псковской области, муниципальными правовыми актами органов местногосамоуправления города Пскова;

10) требование у заявителя припредоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев:

а) изменение требований нормативныхправовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, послепервоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении опредоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем послепервоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и невключенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документовили изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальнойуслуги;

г) выявление документальноподтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия(бездействия) должностного лица Управления либо служащего Управления,предоставляющего муниципальную услугу, при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписьюруководителя Управления, при первоначальном отказе в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель, атакже приносятся извинения за доставленные неудобства.

1.3. Жалоба подается в письменной формена бумажном носителе или в электронной форме в Управление. Заявитель можетобжаловать действия (бездействие), а также решения, принятые в ходепредоставления муниципальной услуги, следующим должностным лицам Управления,предоставляющего муниципальную услугу:

1) специалиста Управления образования –начальнику Управления образования или лицу, исполняющему его обязанности;

2) начальника Управления образования -заместителю Главы администрации города Пскова, Главе администрации городаПскова.

3) заместителя Главы администрациигорода Пскова - Главе администрации города Пскова.

1.4. Жалоба на решения и действия(бездействие) Управления, должностного лица Управления, предоставляющегомуниципальную услугу, муниципального служащего, руководителя Управления,предоставляющего муниципальную услугу, может быть направлена по почте, черезмногофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», официального сайта Управления, единого портала государственныхи муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальныхуслуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

1.5. В случае если жалоба подается черезпредставителя заявителя, также представляется документ, подтверждающийполномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, можетбыть представлена доверенность, оформленная в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации (для физических лиц).

1.6. При подаче жалобы в электронномвиде документы могут быть представлены в форме электронных документов,подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательствомРоссийской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность представителязаявителя, не требуется.

1.7. Жалоба должна содержать:

1) наименование Управления, должностноголица Управления либо муниципального служащего, служащего Управления,предоставляющего муниципальную услугу (далее - служащие), решения и действия(бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее -при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которыхзаявитель не согласен с решениями и действиями (бездействием) Управления,должностного лица Управления, предоставляющего муниципальную услугу, либослужащих. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

1.8. Жалоба, поступившая в Управление,подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации,а в случае обжалования отказа Управления, в приеме документов у заявителя либов исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации.

1.9. При получении жалобы, в которойсодержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица Управления, служащих, а также членов их семей,должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправеоставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщитьзаявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменной жалобы неподдается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю,направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в жалобе заявителя содержитсявопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу всвязи с ранее направляемыми им жалобами, и при этом в жалобе не приводятсяновые доводы или обстоятельства, должностное лицо, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб, вправе принять решение о безосновательности очереднойжалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данномрешении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

1.10. Орган, предоставляющий муниципальнуюуслугу, обеспечивает:

1) оснащение мест приема жалоб;

2) информирование заявителей о порядкеобжалования решений и действий (бездействия) Управления, должностного лицаУправления, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих посредствомразмещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг,на официальном сайте Управления, в сети «Интернет», через единый порталгосударственных и муниципальных услуг, региональный портал государственных имуниципальных услуг;

3) консультирование заявителей о порядкеобжалования решений и действий (бездействия) Управления, должностного лицаУправления, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих, в том числепо телефону, электронной почте, при личном приеме.

 

2. Рассмотрение жалобы

 

2.1. По результатам рассмотрения жалобыУправление, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу, в том числе вформе отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Псковской области, муниципальнымиправовыми актами органов местного самоуправления города Пскова;

2) отказать в удовлетворении жалобы.

2.2. Не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, указанного в пункте 2.1 настоящего Административногорегламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае признания жалобы подлежащейудовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемыхУправлением, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений приоказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленныенеудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимосовершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащейудовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения опричинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятогорешения.

2.3. В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Административногорегламента, направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

2.4. В ответе по результатамрассмотрения жалобы указываются:

1) наименование Управления,рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) егодолжностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения,включая сведения о должностном лице Управления, служащих, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии)или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения пожалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) информация о действиях,осуществляемых Управлением, в целях незамедлительного устранения выявленныхнарушений при оказании муниципальной услуги, а также информация о дальнейшихдействиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальнойуслуги (в случае признания жалобы подлежащей удовлетворению);

7) аргументированные разъяснения опричинах принятого решения, а также сведения о порядке обжалования принятого пожалобе решения (в случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению).

2.5. Ответ по результатам рассмотренияжалобы подписывается должностным лицом, наделенным полномочием по рассмотрениюжалоб.

 

3. Обжалование решения по жалобе

 

3.1. Положения Федерального закона,устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав заявителей припредоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения,регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Заявитель вправе обжаловать решения,принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие)Управления, должностного лица Управления, либо служащих, а также решения,принятые по результатам рассмотрения поданной им жалобы, в порядкеподчиненности должностным лицам Управления, предоставляющего муниципальнуюуслугу, указанным в пункте 1.3 настоящего Административного регламента, либо всудебном порядке.

Согласно части 1 статьи 219 Кодексаадминистративного судопроизводства Российской Федерации заявитель вправеобратиться в суд с административным исковым заявлением в течение трех месяцевсо дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и законныхинтересов.

3.2. Заявитель имеет право на получениеинформации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.».

 

2.Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

3.Опубликовать настоящее постановление в газете «Псковские Новости» и разместитьна официальном сайте муниципального образования «Город Псков» в сети«Интернет».

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГлавыАдминистрации города Пскова А.В.Коновалова.

 

 

ГлаваАдминистрации городаПскова                                    А.Н.Братчиков