Распоряжение Администрации Псковской области от 13.06.2019 № 276-р
О проведении публичных слушаний по проекту закона области «Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2018 год»
АДМИНИСТРАЦИЯПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от13.06.2019 № 276-р
О проведении публичныхслушаний
по проекту закона области «Об
утверждении отчета обисполнении
областного бюджета за 2018год»
Наосновании статьи 26.13 Федерального закона от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Обобщих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьи 25Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественногоконтроля в Российской Федерации», статей 5 и 34.1 Закона области от 06июня 2008 г. № 769-ОЗ «О бюджетном процессе в Псковской области»:
1. Определить дату, время и место проведенияпубличных слушаний по проекту закона области «Об утверждении отчета обисполнении областного бюджета за 2018 год» (далее - публичные слушания):
1) дата и время проведения – 14 июня 2019 г. с 16.00;
2) место проведения - г.Псков, зал государственногобюджетного профессионального образовательного учреждения «Псковский областнойколледж искусств им.Н.А.Римского-Корсакова» (г.Псков, ул.Воеводы Шуйского,д.2).
2. Определить лицом, уполномоченным председательствовать напубличных слушаниях, заместителя Губернатора области – председателя Комитета пофинансам Псковской области Баринову Татьяну Алексеевну.
3. Провести публичные слушания всоответствии с прилагаемым Регламентом проведения публичных слушаний по проектузакона области «Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2018год» (далее – Регламент проведения публичных слушаний).
4.Комитету по финансам Псковской области:
1)в течение трех дней со дня внесения Администрацией области проекта законаобласти «Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2018 год» нарассмотрение в Псковское областное Собрание депутатов обеспечить:
а) размещение на официальном сайте Администрацииобласти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» проекта законаобласти «Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2018 год»;
б) размещение в сетевом издании «Нормативныеправовые акты Псковской области» (pravo.pskov.ru) и на официальном сайтеАдминистрации области в сети «Интернет» информационного сообщения о проведениипубличных слушаний с указанием даты, времени и места их проведения, адресаофициального сайта, на котором размещен проект закона области «Об утвержденииотчета об исполнении областного бюджета за 2018 год», адресов Комитета пофинансам Псковской области, по которым могут быть представлены замечания ипредложения по проекту закона области «Об утверждении отчета об исполненииобластного бюджета за 2018 год», Регламента проведения публичных слушаний иопределения их результатов;
2) не позднее чем за 1 день до дня проведенияпубличных слушаний представить Губернатору области информацию о поступившихзамечаниях и предложениях по проекту закона области «Об утверждении отчета обисполнении областного бюджета за 2018 год», а также доклад по их существу.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряженияоставляю за собой.
Губернаторобласти М.Ведерников
Приложение
к распоряжениюАдминистрации области
от 13.06.2019 № 276-р
РЕГЛАМЕНТ
проведения публичных слушаний по проектузакона области «Об
утверждении отчета об исполнении областногобюджета за 2018 год»
I. Общие положения
1.Настоящий Регламент проведения публичных слушаний по проекту закона области «Обутверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2018 год» (далее -Регламент) определяет порядок проведения публичных слушаний по проекту законаобласти «Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2018 год»(далее - публичные слушания) и определения их результатов.
2. Положения настоящего Регламентаобязательны для соблюдения всеми присутствующими на публичных слушаниях.
3.Публичные слушания проводятся публично и открыто.
4.Организационное обеспечение подготовки и проведения публичных слушанийосуществляет Аппарат Администрации области.
II. Предметобсуждения на публичных слушаниях
5.Предметом обсуждения на публичных слушаниях является проект закона области «Обутверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2018 год», а такжезамечания и предложения, поступившие по нему.
III. Участникипубличных слушаний
6. В публичных слушаниях вправе участвовать граждане РоссийскойФедерации, проживающие на территории Псковской области, как лично, так и всоставе общественных объединений и иных негосударственных некоммерческихорганизаций, осуществляющих деятельность на территории Псковской области, иныесубъекты общественного контроля, предусмотренные Федеральным законом от 21 июля2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»(далее - Федеральный закон), а также представители органов государственнойвласти, органов местного самоуправления и иных организаций.
7.В публичных слушаниях участвуют заместители Губернатора области, а также порешению Губернатора области - руководители органов исполнительной властиобласти и подразделений Аппарата Администрации области.
8.Губернатором области в обязательном порядке обеспечивается приглашение кучастию в публичных слушаниях:
председателяПсковского областного Собрания депутатов;
депутатовПсковского областного Собрания депутатов;
Уполномоченногопо правам человека в Псковской области;
Уполномоченногопо правам ребенка в Псковской области;
Уполномоченногопо защите прав предпринимателей в Псковской области;
главногоархитектора Псковской области;
прокурораПсковской области;
главмуниципальных образований;
председателейпредставительных органов местного самоуправления муниципальных образований;
начальника Управления Министерства юстицииРоссийской Федерации по Псковской области.
9.Все участники публичных слушаний проходят регистрацию в соответствии с разделом IV настоящегоРегламента.
IV.Регистрация участников публичных слушаний
10.Регистрация лиц в качестве участников публичных слушаний начинается за 1 час доначала публичных слушаний по месту их проведения.
11.Для осуществления регистрации в качестве участника публичных слушаний гражданинпредъявляет документ, удостоверяющий личность.
Прирегистрации гражданина фиксируются его фамилия, имя, отчество, адресрегистрации по месту жительства или пребывания на территории Псковской области.
Вслучае если гражданин выступает в качестве представителя общественногообъединения, иной негосударственной некоммерческой организации, осуществляющейдеятельность на территории Псковской области, иного субъекта общественногоконтроля, предусмотренного Федеральным законом, а также представителя органагосударственной власти, органа местного самоуправления и иной организации, -также указывается их наименование.
12.Гражданин, желающий высказать свое мнение, внести предложения и (или) замечанияпо предмету публичных слушаний, сообщает об этом при регистрации в качествеучастника публичных слушаний, заявляя тему выступления.
V.Проведение публичных слушаний
13.На публичных слушаниях председательствует лицо, уполномоченноепредседательствовать на публичных слушаниях в соответствии с актомАдминистрации области (далее - председательствующий).
14.Председательствующий:
открываети закрывает публичные слушания в установленное время;
предоставляетслово для докладов и выступлений;
прерываетвыступление после предупреждения, сделанного выступающему, если тот вышел зарамки установленного времени;
вправезадавать вопросы выступающему по окончании его выступления;
организуетвыступления участников публичных слушаний;
обеспечиваетподдержание порядка в помещении, в котором проводятся публичные слушания.
15. Соблюдение порядка при проведениипубличных слушаний является обязательным условием для участия в публичныхслушаниях. Все желающие выступить на публичных слушаниях берут слово только сразрешения председательствующего. Участники публичных слушаний не вправевысказываться без разрешения председательствующего, прерывать выступающих, инымобразом нарушать порядок проведения публичных слушаний. В случае нарушенияучастниками публичных слушаний порядка проведения публичных слушанийпредседательствующий вправе потребовать удаления их из зала.
16. Продолжительность публичныхслушаний определяется председательствующим с учетом характера обсуждаемыхвопросов.
17. Председательствующий вправе принятьрешение о перерыве в публичных слушаниях и их продолжении в другое время.
18. Публичные слушания открываютсякратким вступительным словом председательствующего, который информирует опредмете обсуждения на публичных слушаниях, количестве зарегистрированныхучастников публичных слушаний, порядке проведения публичных слушаний (до 10минут).
19. Обсуждение состоит из доклада представителя Комитета по финансамПсковской области (далее - докладчик) по теме публичных слушаний и информации озамечаниях и предложениях, поступивших в адрес докладчика до проведенияпубличных слушаний (далее - доклад), вопросов докладчику, выступленийучастников публичных слушаний, заключительного слова докладчика,заключительного слова председательствующего.
20. Слово предоставляется докладчикудля доклада (до 45 минут), после чего следуют вопросы участников публичныхслушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и письменной форме, иответы на них (общее время на обсуждение вопросов составляет не более 60минут).
В ходе публичных слушаний участникпубличных слушаний вправе задать не более трех вопросов.
По вопросам, поступившим в письменноеформе, по которым в установленное настоящим Регламентом время не прошлопубличное обсуждение, Комитетом по финансам Псковской области готовитсяписьменный ответ и направляется участнику публичных слушаний.
21. Затем слово для выступления (до 3минут) предоставляется участникам публичных слушаний в порядке поступлениязаявок на выступление.
Участник публичных слушаний имеет правона одно выступление.
В зависимости от количества желающихвыступить председательствующий вправе ограничить время выступления любого извыступающих участников публичных слушаний.
Общее время выступлений участниковпубличных слушаний составляет не более 60 минут.
VI.Определение результатов публичных слушаний
22.По завершении выступлений докладчику предоставляется время для заключительногослова, в котором он комментирует выступления участников публичных слушаний иизлагает дополнительные аргументы, обосновывающие его позицию (до 15 минут).
23.После заключительного слова докладчика председательствующий в заключительномслове подводит итоги публичных слушаний (до 10 минут).
24.По результатам публичных слушаний Администрация области в лице Комитета пофинансам Псковской области составляет протокол, содержащий обобщеннуюинформацию о ходе публичных слушаний, в том числе о мнениях их участников,поступивших предложениях и заявлениях, об одобренных большинством участников публичныхслушаний рекомендациях. Протокол подписывается председательствующим напубличных слушаниях.
25.Протокол размещается на официальном сайте Администрации области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в Псковскоеобластное Собрание депутатов до рассмотрения комитетом по бюджету, финансам иналоговой политике Псковского областного Собрания депутатов проекта законаобласти «Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2018 год» впервом чтении.