Постановление Администрации Псковской области от 09.07.2019 № 265

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 09.07.2019 № 265

 

 

О внесении изменений в постановление Администрации

области от 26 сентября 2017 г. № 389 «О порядке

предоставления грантов средствам массовойинформации

на реализацию медиа-проектов, направленныхна содействие

укреплению гражданского единства, гармонизацию

межнациональных и межрелигиозных отношений

на территории Псковской области»

 

 

Наосновании статей 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановленияПравительства Российской Федерации от 27 марта 2019 г. № 322 «Об общих требованияхк нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядокпредоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурснойоснове», указа Губернатора области от 26 октября2018 г. № 62-УГ «О структуре органов исполнительной власти Псковской областии структуре Аппарата Администрации Псковской области» Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в постановление Администрации области от 26 сентября2017 г. № 389 « Опорядке предоставления грантов средствам массовой информации на реализацию медиа-проектов,направленных на содействие укреплению гражданского единства, гармонизацию межнациональныхи межрелигиозных отношений на территории Псковской области » следующие изменения:

1)в наименовании слово «медиа-проектов» заменить словом «медиапроектов»;

2)преамбулу изложить в следующей редакции:

«Наосновании статей 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановленияПравительства Российской Федерации от 27 марта 2019 г. № 322 «Об общих требованияхк нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядокпредоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурснойоснове», постановления Администрации области от 28 октября 2013 г. № 501 «Об утвержденииГосударственной программы Псковской области «Культура, сохранение культурного наследияи развитие туризма на территории области» Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:»;

3)в пункте 1 слово «медиа-проектов» заменить словом «медиапроектов»;

4)в пункте 4 слова «заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрацииобласти Жаворонкова М.К.» заменить словами «заместителя Губернатора области ЦветковаН.Ю.»;

5)в Положении о порядке предоставления грантов средствам массовой информации на реализацию медиа-проектов,направленных на содействие укреплению гражданского единства, гармонизацию межнациональныхи межрелигиозных отношений на территории Псковской области, утвержденном указаннымпостановлением :

а)в наименовании, пункте 1 слово «медиа-проектов» заменить словом «медиапроектов»;

б)в пункте 2:

вподпункте 1 слова «, распространяемого на территории Псковской области, зарегистрированнаяв качестве юридического лица на территории Псковской области» исключить;

дополнитьподпунктом 3 следующего содержания:

«3)редакция средства массовой информации – организация, за исключением казенного учреждения,осуществляющая производство и выпуск средства массовой информации, распространяемогона территории Псковской области.»;

в)в пункте 4 слова «Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковскойобласти (далее - Управление)» заменить словами «Администрация Псковской области(далее – Администрация области)»;

г)пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5.Грант предоставляется на основании договора о предоставлении из областного бюджетагранта (далее – договор о предоставлении гранта), заключенного Администрацией областис получателем гранта по форме, утвержденной распоряжением Администрации областив соответствии с типовой формой, установленной Комитетом по финансам Псковской области(далее - Комитет по финансам).»;

д)в пункте 6:

вабзаце первом слово «грантов» заменить словом «гранта»;

вподпункте 1 «Управлением» заменить словами «Администрацией области»;

подпункт3 изложить в следующей редакции:

«3)наличие в договорах (соглашениях), заключенных в целях исполнения обязательств подоговору о предоставлении гранта на финансовое обеспечение затрат получателя гранта,согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указаннымдоговорам (соглашениям) (за исключением государственных (муниципальных) унитарныхпредприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образованийв их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участиемтаких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществлениеАдминистрацией области и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта;»;

дополнитьподпунктами 4, 5 следующего содержания:

«4) формыи сроки представления отчетности;

5)счет, на который подлежит перечислению грант.»;

е)подпункт 13 пункта 7 признать утратившим силу;

ж)пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8.При наличии потребности у получателя гранта в расходовании в целях, предусмотренныхпунктами 1, 7 настоящего Положения, не использованных в отчетном финансовом годуостатков гранта Администрация области по согласованию с Комитетом по финансам принимаетрешение о возможности осуществления таких расходов, источником финансового обеспечениякоторых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки гранта (далее- решение о наличии потребности). В этом случае в договор о предоставлении грантавносятся изменения в соответствии с пунктом 46.2 настоящего Положения.»;

з)в пункте 9:

вабзаце первом слова «предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договорао предоставлении гранта» заменить словами «в котором претендентом на участие в конкурсеподана заявка на участие в конкурсе»;

вподпункте 3 слово «реорганизации» исключить;

дополнитьподпунктом 6 следующего содержания:

«6)у получателя гранта имеется согласие федерального органа исполнительной власти,органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления,осуществляющего функции и полномочия учредителя претендента на участие в конкурсе,оформленное на бланке указанного органа (для претендента на участие в конкурсе,являющегося бюджетным или автономным учреждением, функции и полномочия учредителякоторого не осуществляются Администрацией области).»;

и)дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1.Перечень тем проектов, на реализацию которых предоставляются гранты, срок реализациипроектов, размер гранта для каждой темы проекта, количество грантов устанавливаютсяраспоряжением Администрации области. В рамках каждой темы проекта предусматриваетсявыделение одного гранта.»;

к)в пункте 10:

вабзаце первом слово «Управлением» исключить;

вабзаце шестом слова «, определенных приказом Управления» исключить;

л)в пункте 12:

вабзаце первом после слова «Управление» дополнить словами «информационной политикиАдминистрации Псковской области (далее - Управление)»;

подпункт1 изложить в следующей редакции:

«1)обеспечивает подготовку и принятие распоряжения Администрации области, указанногов пункте 9.1 настоящего Положения;»;

подпункт5 изложить в следующей редакции:

«5)обеспечивает деятельность конкурсной комиссии по предоставлению грантов средствам массовойинформации на реализацию медиапроектов, направленных на содействие укреплению гражданскогоединства, гармонизацию межнациональных и межрелигиозных отношений на территорииПсковской области (далее- Комиссия);»;

подпункт7 изложить в следующей редакции:

«7)обеспечивает заключение Администрацией области с победителем конкурса договора опредоставлении гранта.»;

подпункт13 изложить в следующей редакции:

«13.Отбор получателей гранта осуществляется на конкурсной основе. Конкурс проводитсяКомиссией, состав которой утверждается распоряжением Администрации области.»;

м)в пункте 17 второе предложение исключить;

н)в пункте 18 слова «официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» smk . pskov . ru (далее – официальныйсайт)» заменить словами «Портале государственных органов Псковской области в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» (далее – Портал государственных органов Псковской области)»;

о)подпункты 3, 4 пункта 19 признать утратившими силу;

п)пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20.Для участия в конкурсе претендент на участие в конкурсе в течение тридцати днейс даты размещения извещения о проведении конкурса в соответствии с пунктами 18,19 настоящего Положения представляет в Управление заявку на участие в конкурсе поформе, утвержденной распоряжением Администрации области, подписанную руководителемпретендента на участие в конкурсе или лицом, исполняющим его обязанности и уполномоченнымв установленном порядке на подачу заявки (далее - заявка).»;

р)в пункте 21:

подпункт2 после слов «налоговой службы» дополнить словами «Российской Федерации»;

подпункт3 изложить в следующей редакции:

«3)справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховыхвзносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней, штрафов, процентов по форме, установленной Федеральной налоговой службойРоссийской Федерации, выданная претенденту на участие в конкурсе по состоянию напервое число месяца, в котором претендентом на участие в конкурсе подана заявка;»;

вподпункте 4 после слов «иной просроченной задолженности перед областным бюджетом»дополнить словами «, за исключением задолженности по налогам, сборам и иным обязательнымплатежам в областной бюджет (по состоянию на первое число месяца, в котором претендентомна участие в конкурсе подана заявка);»;

вподпункте 5 слова «реорганизации, ликвидации, банкротства» заменить словами «ликвидации,банкротства (по состоянию на первое число месяца, в котором претендентом на участиев конкурсе подана заявка)»;

подпункты6, 7 дополнить словами «(по состоянию на первое число месяца, в котором претендентомна участие в конкурсе подана заявка)»;

подпункт8 дополнить словами «или выписка из реестра зарегистрированных средств массовойинформации»;

подпункт9 изложить в следующей редакции:

«9)копии документов, необходимых для оценки заявки в соответствии с критериями оценкизаявок, установленными приложением № 1 к настоящему Положению (по выбору претендентана участие в конкурсе);»;

дополнитьподпунктом 11 следующего содержания:

«11)согласие федерального органа исполнительной власти, органа государственной властисубъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, осуществляющего функциии полномочия учредителя претендента на участие в конкурсе, оформленное на бланкеуказанного органа (для претендента на участие в конкурсе, являющегося бюджетнымили автономным учреждением, функции и полномочия учредителя которого не осуществляютсяАдминистрацией области).»;

с)пункт 30 признать утратившим силу;

т)пункты 31, 32 изложить в следующей редакции:

«31.Решение Комиссии о допуске претендента к участию в конкурсе и о признании его участникомконкурса или об отказе в допуске его к участию в конкурсе оформляется протоколомрассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается председательствующимна заседании Комиссии и секретарем Комиссии в срок, указанный в абзаце втором пункта27 настоящего Положения.

32.Несоответствие представленных претендентом на участие в конкурсе документов требованиямпунктов 2 0 -2 2 настоящего Положенияили непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах2 0 и 2 1 настоящего Положения,недостоверность представленной претендентом на участие в конкурсе информации, несоответствиепретендента на участие в конкурсе требованиям, указанным в пункте 9 настоящего Положения,являются основаниями для отказа претенденту на участие в конкурсе и в предоставлениигранта.»;

у)дополнить пунктом 32.1 следующего содержания:

«32.1.Управление в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрениязаявок на участие в конкурсе, содержащего решение об отказе в допуске к участиюв конкурсе претендента на участие в конкурсе, обеспечивает направление Администрациейобласти такому претенденту на участие в конкурсе уведомления об отказе в предоставлениигранта с указанием оснований такого отказа .»;

ф)в пункте 35 цифры «32» заменить цифрами «31»;

х)пункты 36 - 46 изложить в следующей редакции:

«36.Оценка заявок осуществляется Комиссией в соответствии с критериями оценки заявок,установленными приложением № 1 к настоящему Положению.

Каждыйчлен Комиссии заполняет оценочную ведомость по форме, установленной приложением№ 2 к настоящему Положению, проставляя баллы по каждой заявке.

Всезаполненные членами Комиссии оценочные ведомости сдаются секретарю Комиссии.

37.Секретарь Комиссии рассчитывает средний балл по каждой заявке. Для расчета среднегобалла заявки сумма общих баллов, выставленных членами Комиссии по этому проекту,делится на число членов Комиссии, участвовавших в оценке заявки.

СекретарьКомиссии формирует рейтинг заявок, содержащий средний балл каждой заявки.

Первойв рейтинге заявок указывается заявка, набравшая наибольший средний балл. Далее врейтинге заявок в порядке убывания указываются заявки, набравшие средний балл меньше,чем у предшествующей заявки.

38.Победителем конкурса признается участник конкурса, заявка которого набрала наибольшийсредний балл.

Вслучае получения двумя и более заявками одинакового количества средних баллов победителемконкурса признается участник конкурса, заявка которого поступила в Управление раньше.

РешениеКомиссии об определении победителя конкурса и резуль таты оценки заявокоформляются протоколом оценки заявок на участие в конкурсе, который подписываетсяпредседательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии в срок, указанныйв пункте 3 5 настоящего Положения.

Результатыконкурса размещаются на Портале государственных органов Псковской области в течениетрех рабочих дней со дня подписания протокола оценки заявок на участие в конкурсе.

39.В течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки заявок на участиев конкурсе Управление обеспечивает заключение договора о предоставлении гранта междуАдминистрацией области и победителем конкурса.

40.В случае если в ходе заключения договора о предоставлении гранта выявлена недостоверностьинформации, содержащейся в документах, представленных получателем гранта в соответствиис настоящим Положением, указанное является основанием для отказа в предоставлениигранта.

Приналичии основания для отказа в предоставлении гранта, предусмотренного абзацем первымнастоящего пункта, Управление в течение пяти рабочих дней со дня выявления данногооснования обеспечивает направление Администрацией области получателю гранта уведомленияоб отказе в предоставлении гранта с указанием основания такого отказа.

41.В случае если победителю конкурса отказано в предоставлении гранта в соответствиис пунктом 40 настоящего Положения, получателем гранта признается участник конкурса,заявка которого получила в порядке убывания следующий за победителем конкурса среднийбалл.

Вслучае если участнику конкурса, признанному получателем гранта в соответствии сабзацем первым настоящего пункта, отказано в предоставлении гранта в соответствиис пунктом 40 настоящего Положения, получателем гранта признается участник конкурса,заявка которого получила в порядке убывания следующий средний балл.

Вотношении тем проектов, по которым не заключен договор о предоставления гранта,может быть проведен новый конкурс.

42.В случае если победителю конкурса отказано в предоставлении гранта в соответствиис пунктом 40 настоящего Положения, Управление в течение десяти рабочих дней со днянаправления предусмотренного пунктом 40 настоящего Положения уведомления об отказев предоставлении гранта обеспечивает заключение договора о предоставлении грантамежду Администрацией области и получателем гранта, признанным получателем грантав порядке, установленном пунктом 41 настоящего Положения.

43.В случае если получатель гранта является получателем двух и более грантов, с нимзаключается один договор о предоставлении гранта на всю сумму полученных грантов.

44.В течение трех рабочих дней со дня заключения договора о предоставлении гранта Администрацияобласти направляет в Комитет по финансам заявку на финансирование для предоставлениягрантов.

45.Комитет по финансам в течение пяти рабочих дней со дня получения заявки на финансированиедля предоставления грантов рассматривает ее и направляет денежные средства на лицевойсчет Администрации области.

46.Администрация области не позднее десятого рабочего дня со дня заключения договорао предоставлении гранта осуществляет перечисление гранта:

1)получателю гранта, не являющемуся бюджетным или автономным учреждением:

а)в случае если грант подлежит в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации казначейскому сопровождению – на счет, открытый территориальным органомФедерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации дляучета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

б)в случае если грант не подлежит в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации казначейскому сопровождению – на расчетный счет, открытый получателемгранта в российской кредитной организации;

2)получателю гранта, являющемуся бюджетным учреждением, на лицевой счет, открытыйв территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъектаРоссийской Федерации (муниципального образования);

3)получателю гранта, являющемуся автономным учреждением, на лицевой счет, открытыйв территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта РоссийскойФедерации (муниципального образования), или расчетный счет в российской кредитнойорганизации.»;

ц)дополнить пунктами 46.1 и 46.2 следующего содержания:

«46.1.Получатель гранта вправе приступить к выполнению проекта (проектов), за которыеон получает грант, до перечисления гранта.

46.2.Изменение договора о предоставлении гранта осуществляется в случаях, предусмотренныхгражданским законодательством, бюджетным законодательством, договором о предоставлениигранта, путем заключения дополнительного соглашения к договору о предоставлениигранта между Администрацией области и получателем гранта по форме, утвержденнойраспоряжением Администрации области в соответствии с типовой формой, установленнойКомитетом по финансам.»;

ч)в наименовании раздела III слово «нарушение»заменить словом «несоблюдение»;

ш)пункт 47 после слов «Управление и» дополнить словами «Управление делами АдминистрацииПсковской области от имени Администрации области,»;

щ)пункты 48, 49 изложить в следующей редакции:

«48.В целях осуществления проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставлениягрантов получатель гранта представляет по формам и в сроки, установленные договоромо предоставлении гранта, в Управление делами Администрации Псковской области отчетоб использовании гранта, в Управление – содержательный отчет о реализации проекта.

49.Обязательным приложением к отчету об использовании гранта, предоставленного в целяхфинансового обеспечения затрат получателя гранта, являются прошитые, заверенныеподписью руководителя получателя гранта или лица, исполняющего его обязанности,и печатью получателя гранта (при наличии печати) копии договоров (соглашений), заключенныхв целях исполнения обязательств по договору о предоставлении гранта на финансовоеобеспечение затрат получателя гранта.»;

э)в пункте 50 слово «Управление» заменить словами «Администрацию области»;

ю)пункт 51 изложить в следующей редакции:

«51.По фактам проверок, проведенных Администрацией области или органом государственногофинансового контроля, в случае выявления Администрацией области или органом государственногофинансового контроля несоблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставлениягранта, установленных настоящим Положением, договором о предоставлении гранта, получательгранта обязан возвратить полученные средства гранта в областной бюджет в течениедесяти рабочих дней со дня получения уведомления Администрации области или органагосударственного финансового контроля о выявлении такого нарушения.»;

я)в пунктах 52, 53 слово «Управление» в соответствующем падеже заменить словами «Администрацияобласти» в соответствующем падеже;

я.1)дополнить приложением № 1 в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

я.2)дополнить приложением № 2 в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатораобласти Цветкова Н.Ю.

 

 

Губернатор области                                                               М.Ведерников

 

 

 

Приложение№ 1

кпостановлению Администрации области

от 09.07.2019 № 265

 

 

«Приложение № 1

к Положению о порядке предоставления

грантов средстваммассовой информации

на реализацию медиапроектов,направленных

 на содействие укреплениюгражданского

единства, гармонизациюмежнациональных

и межрелигиозныхотношений на территории

Псковской области

 

 

Критерииоценки заявок

 

 

№ п/п	Критерии оценки	Система оценивания	Максимальный балл
1	Актуальность содержащегося в заявке проекта (далее – проект) Данный критерий оценивается по наличию следующих подкритериев: 1) значимость и своевременность реализации проекта; 2) проблемы, на решение которых направлен проект, детально раскрыты, описание проблемы аргументировано и подкреплено количественными и (или) качественными показателями; 3) наличие новых подходов и методов в решении проблем, на решение которых направлен проект	Проект: полностью не соответствует данному критерию – 1 балл (отсутствие всех подкритериев); частично соответствует данному критерию – 3 балла (наличие двух подкритериев); полностью соответствует данному критерию – 5 баллов (наличие трех подкритериев)	5
2	Соответствие мероприятий, запланированных проектом, целям и ожидаемым итогам реализации проекта	Проект: полностью не соответствует данному критерию – 1 балл; частично соответствует данному критерию – 3 балла; полностью соответствует данному критерию – 5 баллов	5
3	Профессионализм участника конкурса Данный критерий оценивается по наличию следующих подкритериев: 1) наличие у участника конкурса квалифицированных специалистов* или привлечение участником конкурса квалифицированных специалистов* для реализации проекта; 2) наличие у участника конкурса опыта выполнения мероприятий, аналогичных мероприятиям, запланированных проектом	Участник конкурса: полностью не соответствует данному критерию – 1 балл (отсутствие всех подкритериев); частично соответствует данному критерию – 3 балла (наличие одного подкритерия); полностью соответствует данному критерию – 5 баллов (наличие двух подкритериев)	5
4	Доля средств участника конкурса в общем объеме средств, необходимых для реализации проекта	0% - 1 балл; от 1 до 15 % включительно - 2 балла; свыше 15 до 30 % включительно - 3 балла; свыше 30 до 45 % включительно - 4 балла; свыше 45 % - 5 баллов	5
5	Обоснованность объема средств, необходимых для реализации проекта	Проект: не соответствует данному критерию – 1 балл; соответствует данному критерию – 3 балла	3

 

*квалифицированные специалисты - лица, имеющие опыт работы в сфере средств массовойинформации не менее двух лет.».

 

 

 

Приложение№ 2

кпостановлению Администрации области

от 09.07.2019 № 265

 

 

«Приложение № 2

к Положению о порядке предоставления

грантов средстваммассовой информации

на реализацию медиапроектов,направленных

 на содействие укреплениюгражданского

единства, гармонизациюмежнациональных

и межрелигиозныхотношений на территории

Псковской области

 

 

ОЦЕНОЧНАЯВЕДОМОСТЬ

членаконкурсной комиссии по предоставлению грантов средствам массовой информации на реализациюмедиапроектов, направленных на содействие укреплению гражданского единства, гармонизациюмежнациональных и межрелигиозных отношений на территории Псковской области

 

 

____________________________________________________________

(Ф.И.О.)

 

№ п/п	Заявка (наименование участника конкурса, наименование проекта)	Оценка в баллах по каждому критерию					Общий балл	Пояснения и комментарии (по желанию члена конкурсной комиссии)
		1	2	3	4	5
Тема проекта:
1
2 и т.д.

 

 

Членконкурсной комиссии _________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)»