Постановление Администрации Псковской области от 08.10.2019 № 363

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 08.10.2019 № 363

 

 

О порядке предоставления в 2019году

грантов в форме субсидий изобластного

бюджета на поддержку молодежных

проектов, реализуемых натерритории

Псковской области

 

 

На основании статьи 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российский Федерацииот 27 марта 2019 г. № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам имуниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов вформе субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе»,постановления Администрации области от 28октября 2013 г. № 493 «Об утверждении Государственной программы Псковскойобласти «Развитие образования и повышения эффективности реализации молодежнойполитики», в целях вовлечения молодежи в социальную практику, обеспеченияразвития научной, творческой активности молодежи, обладающей лидерскиминавыками, Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления в 2019 годугрантов в форме субсидий из областного бюджета на поддержку молодежныхпроектов, реализуемых на территории Псковской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу поистечении десяти дней со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области Цветкова Н.Ю.

 

 

Губернаторобласти                                                              М.Ведерников

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации области

от 08.10.2019 № 363

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

опорядке предоставления в 2019 году грантов в форме субсидий

изобластного бюджета на поддержку молодежных проектов,

реализуемыхна территории Псковской области

 

 

I. Общие положения

 

1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления грантов в формесубсидий на поддержу молодежных проектов, реализуемых на территории Псковскойобласти, в соответствии с подпрограммой «Молодое поколение Псковской области»Государственной программы Псковской области «Развитие образования и повышениеэффективности реализации молодежной политики» утвержденной постановлениемАдминистрации области от 28октября 2013 г. № 493 (далее - гранты).

2. Гранты предоставляются гражданам Российской Федерации в возрасте от18 до 35 лет (включительно), проживающим на территории Псковской области,отобранным по результатам конкурсного отбора (далее соответственно – получательгранта, конкурс), на осуществление социально значимых молодежных проектов,имеющих наибольшую актуальность и позволяющих достичь лучших практическихрезультатов.

3. Понятия, используемые для целей настоящего Положения:

1) претендент на участие в конкурсе – гражданин Российской Федерации –физическое лицо в возрасте от 18 до 35 лет (включительно), проживающий натерритории Псковской области, подавший заявку на участие в конкурсе попредоставлению грантов;

2) участник конкурса – претендент на участие в конкурсе, допущенный кучастию в конкурсе;

3) социально значимый молодежный проект – разработанный соискателемгранта комплекс мероприятий, направленных на достижение конкретной цели всоответствии с направлениями конкурса, предусмотренными пунктом 9 настоящегоПоложения, не предусматривающих цели извлечения прибыли (далее также – проект).

4. Гранты предоставляются в целях финансового обеспечения и (или)возмещения затрат получателя гранта на осуществление расходов, связанных среализацией проекта, в том числе расходов на:

1) оплату полиграфических услуг;

2) приобретение газетной бумаги;

3) оплату услуг по доставке и распространению продукции средствамассовой информации;

4) оплату услуг связи;

5) приобретение лицензионного программного обеспечения;

6) приобретение расходных материалов;

7) приобретение канцелярских товаров, бумаги;

8) оплату транспортных расходов;

9) оплату гонораров, включая начисления на выплаты по оплате труда;

10) приобретение офисной оргтехники;

11) приобретение фотооборудования, видеооборудования и принадлежностей кнему.

5. Предоставление грантов осуществляется в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период.

6. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющимпредоставление грантов, является Комитет по образованию Псковской области(далее – Комитет).

7. Функции по подготовке и организации конкурса выполняет Управлениеобщественных проектов и молодежной политики Администрации Псковской области(далее – Управление), которое в рамках своей компетенции:

1) осуществляет прием заявок на участие в конкурсе;

2) извещает претендентов на участие в конкурсе о егопроведении;

3) разъясняет порядок оформления заявок на участие вконкурсе.

8. Отбор получателей гранта осуществляется наконкурсной основе. Конкурс проводится конкурсной комиссией по предоставлениюгрантов (далее – Комиссия), состав которой утверждается актом Комитета.

9. Конкурсный отбор социально значимых молодежныхпроектов осуществляется по следующим направлениям:

Патриотическое направление

Добровольческое направление

Молодежные медиа

Политическое направление

Международное направление

Лига студенческих клубов.

10. Число членов Комиссии должно быть не менее чем три человека.

Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствуетболее половины ее членов.

11. Члены Комиссии привлекаются к работе на добровольной и безвозмезднойоснове.

12. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии, а в отсутствиепредседателя Комиссии - заместитель председателя Комиссии.

 

II. Порядок проведения отбора

 

13. Извещение о проведении отбора размещается на официальном сайтеКомитета, официальной странице Управления.

14. В извещении о проведении отбора указываются следующие сведения:

1) перечень необходимых документов, представляемых для участия в отборе;

2) направления социально значимых молодежных проектов;

3) срок и место представления заявок на участие в конкурсе;

4) адрес и контактная информация организатора отбора.

15. Прием заявок для участия в конкурсеосуществляются с 20 октября по 15 ноября 2019 года.

16. Для участия в отборе граждане РоссийскойФедерации в возрасте от 18 до 35 лет (включительно), проживающие на территорииПсковской области (далее - участники отбора), в срок, указанный в пункте 15настоящего Положения, представляют в Управление следующие документы:

1) заявку на участие в отборе по форме согласноприложению № 1 к настоящему Положению;

2) копию паспорта гражданина Российской Федерации;

3) копию страхового свидетельства обязательногопенсионного страхования, содержащую страховой номер индивидуального лицевогосчета (СНИЛС);

4) реквизиты расчетного счета претендента на участиев конкурсе.

17. Основания для отказа в участии в отборе:

1) несоответствие представленных участником отборадокументов требованиям, предусмотренным пунктом 16 настоящего Положения, илинепредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) несоответствие участника отбора требованиям,указанным в пункте 18 настоящего Положения;

3) недостоверность представленной участником отбораинформации, содержащейся в документах, предусмотренных пунктом 16 настоящегоПоложения;

4) несоблюдение участником отбора сроковпредставления документов для участия в отборе, определенных пунктом 15настоящего Положения;

5) участник отбора представил проекты, предусматривающие получениекредитов и займов;

6) участник отбора представил проекты, содержащие мероприятия,проводимые на коммерческой основе.

18. Требования, которым должны соответствоватьучастники отбора на дату представления в Управление документов:

1) участник отбора не является иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство (территория), включенное вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (оффшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

2) участник отбора не получает в текущем финансовомгоду средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами нацели, установленные пунктом 4 настоящего Положения;

3) у участника отбора отсутствует просроченнаязадолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инаяпросроченная задолженность перед областным бюджетом;

4) у участника отбора отсутствует неисполненнаяобязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов ипроцентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах.

19. Комиссия рассматривает заявки на соответствиетребованиям, установленным настоящим Положением, извещением о проведенииконкурса, и соответствие претендентов на участие в конкурсе требованиям,установленным пунктом 18 настоящего Положения, а также иные документы,представленные претендентами на участие в конкурсе.

20. Рассмотрение Комиссией заявок осуществляется с15 по 20 ноября 2019 года.

Комиссия может приглашать претендентов на участие вконкурсе для разъяснения положений представленных ими документов и заявок.

21. По результатам рассмотрения заявок и документов,представленных претендентами на участие в конкурсе, Комиссией принимаетсярешение о допуске претендента к участию в конкурсе и о признании его участникомконкурса или об отказе в допуске его к участию в конкурсе.

22. Решение Комиссии о допуске претендента к участиюв конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске его кучастию в конкурсе оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие вконкурсе, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии исекретарем Комиссии в срок, указанный в абзаце первом пункта 20 настоящегоПоложения.

23. Комитет в течение трех рабочих дней со дняподписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе в случаепринятия решения об отказе в допуске к участию в конкурсе претендента научастие в конкурсе направляет такому претенденту на участие в конкурсеуведомление об отказе в допуске к участию в конкурсе с указанием причин дляотказа в соответствии с основаниями, установленными пунктом 17 настоящегоПоложения.

24. Список участников конкурса публикуется на официальном порталеКомитета, Управления и на сайте https://myrosmol.ru/ в течение трех рабочихдней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

25. В случае если на конкурс не подано ни одной заявки или Комиссиейпринято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов научастие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

26. Не позднее 30 ноября 2019 г. Комиссия осуществляет оценку заявок иопределяет победителя конкурса.

27. Оценка заявок осуществляется Комиссией с применением балльнойсистемы на основе следующих критериев:

1) актуальность и социальная значимость проекта;

2) логическая связанность и реализуемостьпроекта, соответствие мероприятий проекта его целям, задачам и ожидаемымрезультатам;

3) инновационность и уникальность проекта;

4) соотношение планируемых расходов нареализацию проекта и его ожидаемых результатов, адекватность, измеримость идостижимость таких результатов;

5) реалистичность бюджета проекта иобоснованность планируемых расходов на реализацию проекта;

6) масштаб реализации проекта;

7) собственный вклад и дополнительные ресурсы,привлекаемые на реализацию проекта, перспективы его дальнейшего развития;

8) опыт успешной реализации проектов посоответствующему направлению деятельности;

9) соответствие опыта и компетенций командыпроекта планируемой деятельности;

10) информационная открытость, публичность.

28. Каждый член Комиссии заполняет оценочную ведомость, форма которойутверждается приказом Комитета, проставляя баллы (от 0 до 10) и делаянеобходимые пояснения и комментарии. После окончания заседания Комиссии всезаполненные оценочные ведомости сдаются секретарю Комиссии.

29. По итогам общих оценок членов Комиссии определяется средний балл покаждой заявке и составляется рейтинг заявок.

30. Победителем в конкурсе по каждому из направлений, указанных в пункте9 настоящего Положения (далее – победитель конкурса), признаются 11 участниковконкурса, заявка которых набрала наибольший средний балл и которые предложилилучшие условия реализации проекта.

31. Решение Комиссии об определении победителяконкурса и результаты оценки заявок оформляются протоколом оценки заявок научастие в конкурсе, который подписывается председательствующим на заседанииКомиссии и секретарем Комиссии в срок, указанный в пункте 26 настоящегоПоложения.

32. Результаты конкурса размещаются на Порталегосударственных органов Псковской области не позднее двух рабочих дней со дняподписания протокола оценки заявок на участие в конкурсе.

 

III. Условия и порядок предоставления грантов

 

33. Гранты предоставляются на основании договора о предоставлении изобластного бюджета гранта, заключенного между Комитетом и получателем гранта поформе, утвержденной актом Комитета в соответствии с типовой формой,установленной Комитетом по финансам Псковской области (далее – договор опредоставлении гранта).

Изменение договора о предоставлении гранта осуществляется в случаях,предусмотренных гражданским законодательством, бюджетным законодательством,договором о предоставлении гранта, путем заключения дополнительного соглашенияк договору о предоставлении гранта между Комитетом и получателем гранта поформе, утвержденной актом Комитета в соответствии с типовой формой,установленной Комитетом по финансам Псковской области.

34. Договор о предоставлении гранта заключается в течение пяти рабочихдней со дня размещения результатов конкурса на Портале государственных органовПсковской области.

35. Обязательными условиями предоставления грантов, включаемыми вдоговор о предоставлении гранта, являются:

1) согласие получателя гранта на осуществление Комитетом и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения получателем гранта условий, целей ипорядка предоставления гранта;

2) условие о запрете приобретения за счет полученных средств грантаиностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

3) наличие в договорах (соглашениях), заключенных в целях исполненияобязательств по договору о предоставлении гранта на финансовое обеспечениезатрат получателя гранта, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками,исполнителями) по указанным договорам (соглашениям) (за исключениемгосударственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственныхтовариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных(складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием такихтовариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществлениеКомитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюденияими условий, целей и порядка предоставления гранта.

36. При наличии потребности у получателя гранта в расходовании в целях,предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, не использованных в отчетномфинансовом году остатков гранта Комитет по согласованию с Комитетом по финансамПсковской области принимает решение о возможности осуществления таких расходов,источником финансового обеспечения которых являются не использованные вотчетном финансовом году остатки гранта (далее - решение о наличиипотребности). В этом случае в договор о предоставлении гранта вносятсяизменения в соответствии с абзацем вторым пункта 33 настоящего Положения.

37. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение договора о предоставлении гранта, получатель грантадолжен соответствовать следующим требованиям:

1) получатель гранта не является иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны),в совокупности превышает 50 процентов;

2) получатель гранта не получает в 2019 году из областного бюджета всоответствии с иными нормативными правовыми актами области средства на цели,указанные в пункте 4 настоящего Положения;

3) у получателя гранта отсутствует просроченная задолженность повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных втом числе в соответствии с иными правовыми актами области, и иная просроченнаязадолженности перед областным бюджетом;

4) у получателя гранта отсутствует неисполненная обязанность по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;

5) получатель гранта не должен находиться в процессе банкротства.

38. Основания для отказа получателю гранта впредоставлении гранта:

несоответствие представленных получателем грантадокументов требованиям, определенным пунктом 16 настоящего Положения, илинепредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся вдокументах, представленных получателем гранта;

несоответствие получателя гранта требованиям,предусмотренным пунктом 37 настоящего Положения.

39. Размер грантовой поддержки составляет 1000000рублей (11 победителей конкурса по направлениям, указанным в пункте 9настоящего Положения, получат денежные средства. Сумма поддержки делится средипобедителей конкурса на: 2 гранта по 200000 рублей, 3 гранта по 100000 рублей,6 грантов по 50000 рублей).

40. В течение двух рабочих дней со дня заключения договора опредоставлении гранта Комитет направляет в Комитет по финансам Псковскойобласти заявку на финансирование для предоставления гранта.

41. Комитет по финансам Псковской области в течение пяти рабочих дней содня получения заявки на финансирование для предоставления гранта рассматриваетее и направляет денежные средства на лицевой счет Комитета.

42. Комитет не позднее десятого рабочего дня со дня заключения договорао предоставлении гранта осуществляет перечисление гранта на расчетный счетполучателя гранта, открытый им в российской кредитной организации.

43. Срок реализации проекта получателем гранта устанавливается с даты заключения договора о предоставлении грантадо 15 мая 2020 года.

 

IV. Требования к отчетности

 

44. В целях осуществления проверки соблюдения условий, целейи порядка представления грантов получатель гранта в срок не позднее 30 июня2020 года представляет в Комитет:

1) отчет о реализации проекта - победителя конкурсамолодежных проектов по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;

2) отчет о выполнении календарного плана по форме согласноприложению № 3 к настоящему Положению;

3) финансовый отчет по форме согласно приложению № 4 кнастоящему Положению;

4) отчет о выходе материалов в СМИ по форме согласноприложению № 5 к настоящему Положению.

45. Отчетность об использовании гранта и аналитический отчето реализации проекта представляется получателем гранта в Комитет по формам и всроки, установленные договором о предоставлении гранта.

46. Обязательным приложением к отчету об использованиигранта являются прошитые, заверенные подписью получателя гранта копии договоров(соглашений), заключенных в целях исполнения обязательств по договору опредоставлении гранта.

 

V. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей,условий

ипорядка предоставления грантов и ответственности за их

несоблюдение

 

47. Комитет и органы государственного финансового контроляобласти осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем грантаусловий, целей и порядка предоставления грантов.

48. Ответственность за доверенность документов, представленныхв Комитет в соответствии с настоящим Положением, получатель гранта несет всоответствии с законодательством Российской Федерации.

49. По фактам проверок, проведенных Комитетом или органомгосударственного финансового контроля, в случае выявления Комитетом или органомгосударственного финансового контроля несоблюдения получателем гранта условий,целей и порядка предоставления грантов, установленных настоящим Положением,договором о предоставлении гранта, получатель гранта обязан возвратитьполученные средства гранта в областной бюджет в течение десяти рабочих дней содня получения уведомления Комитета или органа государственного финансовогоконтроля о выявлении такого нарушения.

50. Остатки гранта, не использованные получателем гранта вотчетном финансовом году, в отношении которых Комитетом не принято решение оналичии потребности в указанных средствах, подлежат возврату в областной бюджетв течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления от Комитета об ихвозврате.

51. В случае если в установленный срок получатель гранта неосуществил возврат гранта (остатков гранта) или отказался от возврата гранта(остатков гранта), Комитет либо орган государственного финансового контроля,выявивший нарушения, указанные в пункте 49 настоящего Положения, принимает мерыпо возврату гранта (остатков гранта) в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

 

 

Приложение №1

кПоложению о порядке предоставления

в 2019году грантов в форме субсидий

изобластного бюджета на поддержку

молодежныхпроектов, реализуемых

натерритории Псковской области

 

 

Проектнаязаявка

 

 

Номинация конкурса
Название проекта
Информация о руководителе проекта
Информация о команде проекта
География проекта
Срок реализации проекта
Краткая аннотация
Описание проблемы, решению/снижению остроты которой посвящен проект
Основные целевые группы
Основная цель
Задачи проекта
Методы реализации
Количественные показатели
Качественные показатели
Мультипликативность
Как будет организовано информационное сопровождение
Дальнейшее развитие проекта
Дополнительная информация

 

 

№ п/п	Мероприятия	Срок реализации	Комментарий

 

 

 

Приложение №2

кПоложению о порядке предоставления

в 2019году грантов в форме субсидий

изобластного бюджета на поддержку

молодежныхпроектов, реализуемых

натерритории Псковской области

 

 

ОТЧЕТ

ореализации проекта - победителя конкурса молодежных проектов

 

 

Наименование проекта:
Номинация:
ФИО руководителя проекта:
Телефон, E-mail:
Номер и дата договора:
Размер предоставленной суммы:
Сроки реализации проекта:
Отчетный период:

 

Аналитическая часть отчета

 

1	Содержание проделанной работы:
2	Описание мероприятий проведенных за отчетный период:
3	Основные результаты за период (количественные и качественные показатели):
4	Значимость полученных результатов и области их применения:
5	Наличие и характер незапланированных результатов:
6	Оценка успешности проекта:
7	Проблемы, возникшие в ходе реализации проекта:
8	Общие выводы по проекту:

 

9	Дополнительная информация:

 

 

Руководитель проекта
ФИО		Подпись
Дата

 

 

 

Приложение №3

кПоложению о порядке предоставления

в 2019году грантов в форме субсидий

изобластного бюджета на поддержку

молодежныхпроектов, реализуемых

натерритории Псковской области

 

 

ОТЧЕТ

овыполнении календарного плана

 

«__________________________________________________________»

(наименованиепроекта)

 

 

№ п/п	Мероприятие	Сроки исполнения (план)	Исполнено (факт)	Достигнутые результаты
1
2
3
4
5

 

Примечание:________________________________________________

____________________________________________________________

 

 

Руководитель проекта
ФИО		Подпись
Дата

 

 

 

Приложение №4

кПоложению о порядке предоставления

в 2019году грантов в форме субсидий

изобластного бюджета на поддержку

молодежныхпроектов, реализуемых

натерритории Псковской области

 

 

ФИНАНСОВЫЙОТЧЕТ

 

«__________________________________________________________»

(наименованиепроекта)

 

 

№ п/п	Статья расходов	Стоимость (план), руб.	Стоимость (факт), руб.	Подтверждающий документ
1
2
3
4
5

 

Примечание:________________________________________________

____________________________________________________________

 

 

Руководитель проекта
ФИО		Подпись
Дата

 

 

 

Приложение №5

кПоложению о порядке предоставления

в 2019году грантов в форме субсидий

изобластного бюджета на поддержку

молодежныхпроектов, реализуемых

натерритории Псковской области

 

 

ОТЧЕТ

овыходе материалов в СМИ

 

«__________________________________________________________»

(наименованиепроекта)

 

 

№ п/п	Наименование СМИ	Характеристика СМИ (форма, тираж, аудитория)	Дата выхода	Гиперссылка
1
2
3
4
5

 

Примечание:________________________________________________

____________________________________________________________

 

 

Руководитель проекта
ФИО		Подпись
Дата