Распоряжение Администрации Псковской области от 14.11.2019 № 631-р

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

 

от 14.11.2019 № 631-р

 

 

О проведении публичных слушаний

по проекту закона области «Об областном

бюджете на 2020 год и на плановый

период 2021 и 2022 годов»

 

 

Наосновании статьи 26.13 Федерального закона от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации», статьи 25 Федерального законаот 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»,статей 5 и 34.1 Закона области от 06 июня2008 г. № 769-ОЗ «О бюджетном процессе в Псковской области»:

1.Определить дату, время и место проведения публичных слушаний по проекту закона области«Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (далее- публичные слушания):

датаи время проведения - 15 ноября 2019 г. с 16.00;

местопроведения - г.Псков, малый зал федерального государственного бюджетного образовательногоучреждения высшего образования «Псковский государственный университет» (г.Псков,ул.Некрасова, д.24).

2. Определить лицом, уполномоченным председательствоватьна публичных слушаниях, заместителя Губернатора области – председателя Комитетапо финансам Псковской области Баринову Татьяну Алексеевну.

3. Провести публичные слушания в соответствии с регламентомпроведения публичных слушаний по проекту закона области «Об областном бюджете на2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» согласно приложению к настоящемураспоряжению (далее - порядок проведения публичных слушаний).

4. Комитету по финансам Псковской области:

1)в течение трех дней со дня внесения Администрацией области проекта закона области«Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» на рассмотрениев Псковское областное Собрание депутатов обеспечить:

размещениена официальном сайте Администрации области в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» проекта закона области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановыйпериод 2021 и 2022 годов»;

размещениев сетевом издании «Нормативные правовые акты Псковской области» (pravo.pskov.ru)и на официальном сайте Администрации области в сети «Интернет» информационного сообщенияо проведении публичных слушаний с указанием даты, времени и места их проведения,адреса официального сайта, на котором размещен проект закона области «Об областномбюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», адресов, по которыммогут быть представлены замечания и предложения по проекту закона области «Об областномбюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», порядка проведенияпубличных слушаний и определения их результатов;

2)не позднее чем за один день до дня проведения публичных слушаний представить Губернаторуобласти информацию о поступивших замечаниях и предложениях по проекту закона области«Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», а такжедоклад по существу поступивших замечаний и предложений.

5.Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

 

 

Губернатор области                                                              М.Ведерников

 

 

 

Приложение

краспоряжению Администрации области

от 14.11.2019 № 631-р

 

 

РЕГЛАМЕНТ

проведения публичных слушаний по проекту закона области

«Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021

и 2022 годов»

 

 

I.Общие положения

 

1.Настоящий Регламент проведения публичных слушаний по проекту закона области «Обобластном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» устанавливаетпорядок проведения публичных слушаний по проекту закона области «Об областном бюджетена 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (далее - публичные слушания)и определения их результатов.

2.Положения настоящего Регламента обязательны для соблюдения всеми присутствующимина публичных слушаниях.

3.Публичные слушания проводятся публично и открыто.

4.Организационное обеспечение подготовки и проведения публичных слушаний осуществляетАппарат Администрации области.

 

II.Предмет обсуждения на публичных слушаниях

 

5.Предметом обсуждения на публичных слушаниях является проект закона области «Об областномбюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», а также замечания ипредложения, поступившие по нему.

 

III.Участники публичных слушаний

 

6.В публичных слушаниях вправе участвовать граждане Российской Федерации, проживающиена территории Псковской области, как лично, так и в составе общественных объединенийи иных негосударственных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельностьна территории Псковской области, иные субъекты общественного контроля, предусмотренныеФедеральным законом от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроляв Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), а также представители органовгосударственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций.

7.В публичных слушаниях участвуют заместители Губернатора области, а также по приглашениюГубернатора области руководители органов исполнительной власти области и подразделенийАппарата Администрации области.

8.Губернатором области в обязательном порядке обеспечивается приглашение к участиюв публичных слушаниях:

председателяПсковского областного Собрания депутатов;

депутатовПсковского областного Собрания депутатов;

Уполномоченногопо правам человека в Псковской области;

Уполномоченногопо правам ребенка в Псковской области;

Уполномоченногопо защите прав предпринимателей в Псковской области;

главногоархитектора Псковской области;

прокурораПсковской области;

главмуниципальных образований;

председателейпредставительных органов местного самоуправления муниципальных образований;

начальникаУправления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области.

9.Все участники публичных слушаний проходят регистрацию в соответствии с разделом IV настоящего Регламента.

 

IV.Регистрация участников публичных слушаний

 

10.Регистрация лиц в качестве участников публичных слушаний начинается за 1 час доначала публичных слушаний по месту их проведения.

11.Для осуществления регистрации в качестве участника публичных слушаний гражданинпредъявляет документ, удостоверяющий личность.

Прирегистрации гражданина фиксируются его фамилия, имя, отчество, адрес регистрациипо месту жительства или пребывания на территории Псковской области.

Вслучае если гражданин выступает в качестве представителя общественного объединения,иной негосударственной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность натерритории Псковской области, иного субъекта общественного контроля, предусмотренногоФедеральным законом, а также представителя органа государственной власти, органаместного самоуправления и иной организации, - также указывается их наименование.

12.Гражданин, желающий высказать свое мнение, внести предложения и (или) замечанияпо предмету публичных слушаний, сообщает об этом при регистрации в качестве участникапубличных слушаний, заявляя тему выступления.

 

V.Проведение публичных слушаний

 

13.На публичных слушаниях председательствует лицо, уполномоченное председательствоватьна публичных слушаниях в соответствии с актом Администрации области (далее - председательствующий).

14.Председательствующий:

открываети закрывает публичные слушания в установленное время;

предоставляетслово для докладов и выступлений;

прерываетвыступление после предупреждения, сделанного выступающему, если тот вышел за рамкиустановленного времени;

вправезадавать вопросы выступающему по окончании его выступления;

организуетвыступления участников публичных слушаний;

обеспечиваетподдержание порядка в помещении, в котором проводятся публичные слушания.

15. Соблюдение порядка при проведении публичныхслушаний является обязательным условием для участия в публичных слушаниях. Все желающиевыступить на публичных слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.Участники публичных слушаний не вправе высказываться без разрешения председательствующего,прерывать выступающих, иным образом нарушать порядок проведения публичных слушаний.В случае нарушения участниками публичных слушаний порядка проведения публичных слушанийпредседательствующий вправе потребовать удаления их из зала.

16. Продолжительность публичных слушанийопределяется председательствующим с учетом характера обсуждаемых вопросов.

17. Председательствующий вправе принятьрешение о перерыве в публичных слушаниях и их продолжении в другое время.

18. Публичные слушания открываются краткимвступительным словом председательствующего, который информирует о предмете обсужденияна публичных слушаниях, количестве зарегистрированных участников публичных слушаний,порядке проведения публичных слушаний (до 10 минут).

19. Обсуждение состоит из доклада представителя Комитета по финансам Псковскойобласти (далее - докладчик) по теме публичных слушаний и информации о замечанияхи предложениях, поступивших в адрес докладчика до проведения публичных слушаний(далее - доклад), вопросов докладчику, выступлений участников публичных слушаний,заключительного слова докладчика, заключительного слова председательствующего.

20. Слово предоставляется докладчику длядоклада (до 45 минут), после чего следуют вопросы участников публичных слушаний,которые могут быть заданы как в устной, так и письменной форме, и ответы на них(общее время на обсуждение вопросов составляет не более 60 минут).

В ходе публичных слушаний участник публичныхслушаний вправе задать не более трех вопросов.

По вопросам, поступившим в письменное форме,по которым в установленное настоящим Регламентом время не прошло публичное обсуждение,Комитетом по финансам Псковской области готовится письменный ответ и направляетсяучастнику публичных слушаний.

21. Затем слово для выступления (до 3 минут)предоставляется участникам публичных слушаний в порядке поступления заявок на выступление.

Участник публичных слушаний имеет правона одно выступление.

В зависимости от количества желающих выступитьпредседательствующий вправе ограничить время выступления любого из выступающих участниковпубличных слушаний.

Общее время выступлений участников публичныхслушаний составляет не более 60 минут.

 

VI.Определение результатов публичных слушаний

 

22.По завершении выступлений докладчику предоставляется время для заключительного слова,в котором он комментирует выступления участников публичных слушаний и излагает дополнительныеаргументы, обосновывающие его позицию (до 15 минут).

23.После заключительного слова докладчика председательствующий в заключительном словеподводит итоги публичных слушаний (до 10 минут).

24.По результатам публичных слушаний Администрация области в лице Комитета по финансамПсковской области составляет протокол, содержащий обобщенную информацию о ходе публичныхслушаний, в том числе о мнениях их участников, поступивших предложениях и заявлениях,об одобренных большинством участников публичных слушаний рекомендациях. Протоколподписывается председательствующим на публичных слушаниях.

25.Протокол размещается на официальном сайте Администрации области в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» и направляется в Псковское областное Собрание депутатов до рассмотрениякомитетом по бюджету, финансам и налоговой политике Псковского областного Собраниядепутатов проекта закона области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановыйпериод 2021 и 2022 годов» в первом чтении.