Постановление Администрации города Пскова от 28.11.2019 № 1846

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 28.11.2019 N 1846

 

 

Обутверждении Порядка санкционирования оплаты

денежныхобязательств получателей средств бюджета

городаПскова и администраторов источников финансирования

дефицитабюджета города Пскова

 

(В редакции Постановлений Администрации города Пскова

 от21.08.2020 г. № 1177)

 

 

В связи с изменением с 01 января 2020 года порядка кассовогообслуживания исполнения бюджета города Пскова, в соответствии со статьями 219 и219.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 32, 34Устава муниципального образования «Город Псков», Администрация города Пскова ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Порядок санкционирования оплаты денежных обязательствполучателей средств бюджета города Пскова и администраторов источниковфинансирования дефицита бюджета города Пскова согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации города Пскова от22.12.2008 № 3157 «Об утверждении Порядка исполнения бюджета города Пскова порасходам, Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2020.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Псковские Новости» иразместить на официальном сайте муниципального образования «Город Псков» в сетиИнтернет.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

ГлаваАдминистрации города Пскова                                    А.Н.Братчиков

 

 

 

Приложение

кпостановлению Администрации города Пскова

от28.11.2019 № 1846

 

 

ПОРЯДОК

САНКЦИОНИРОВАНИЯОПЛАТЫ ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА ПСКОВА И АДМИНИСТРАТОРОВИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА ГОРОДА ПСКОВА

 

(В редакции Постановлений Администрации города Пскова

 от21.08.2020 г. № 1177)

 

1. Настоящий Порядок санкционирования оплатыденежных обязательств получателей средств бюджета города Пскова иадминистраторов источников финансирования дефицита бюджета города Пскова (далее- Порядок) разработан в соответствии со статьями 219 и 219.2 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и устанавливает порядок санкционирования УправлениемФедерального казначейства по Псковской области (далее - орган Федеральногоказначейства) оплаты за счет средств бюджета города Пскова денежных обязательствполучателей средств бюджета города Пскова и администраторов источниковфинансирования дефицита бюджета города Пскова, лицевые счета которых открыты воргане Федерального казначейства.

2. Для оплаты денежных обязательств получательсредств бюджета города Пскова (администратор источников финансирования дефицитабюджета города Пскова) представляет в орган Федерального казначейства Заявку накассовый расход (код по ведомственному классификатору форм документов (далее -код по КФД) 0531801), Заявку на кассовый расход (сокращенную) (код по КФД0531851), Заявку на получение наличных денег (код по КФД 0531802), Заявку наполучение денежных средств, перечисляемых на карту (код формы по КФД 0531243), Сводную заявку на кассовый расход (для уплаты налогов)(код по КФД 0531860) (далее - Заявка).  (Вредакции Постановления Администрации города Пскова от23.04.2020 г. № 567; изменения вступают в силу с момента официальногоопубликования указанного Постановления и распространяются на правоотношения,возникшие с 1 января 2020 года)

Заявка при наличии электронного документооборотамежду получателем средств бюджета города Пскова (администратором источниковфинансирования дефицита бюджета города Пскова) и органом Федеральногоказначейства представляется в электронном виде с применением усиленнойквалификационной электронной подписи (далее - в электронном виде, электроннаяподпись). При отсутствии электронного документооборота с применениемэлектронной подписи Заявка представляется на бумажном носителе с одновременнымпредставлением на машинном носителе (далее - на бумажном носителе).

Заявка подписывается уполномоченными лицамиполучателя средств бюджета города Пскова (администратора источниковфинансирования дефицита бюджета города Пскова), включенными в карточку образцовподписей (далее – уполномоченные лица).

3. Орган Федерального казначейства не позднеерабочего дня, следующего за днем представления получателем средств бюджетагорода Пскова (администратором источников финансирования дефицита бюджетагорода Пскова) Заявки, проверяет ее на соответствие установленной форме иналичие следующих реквизитов и показателей:

1) подписей, соответствующих имеющимся образцам, представленнымполучателем средств бюджета города Пскова (администратором источниковфинансирования дефицита бюджета города Пскова) для открытия соответствующеголицевого счета;

2) уникального кода организации в реестровой записи реестра участниковбюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участникамибюджетного процесса (далее - код участника бюджетного процесса по Сводномуреестру), и номера соответствующего лицевого счета;

3) кодов классификации расходов бюджета города Пскова (классификацииисточников финансирования дефицитов бюджета города Пскова), по которымнеобходимо произвести кассовый расход (кассовую выплату), и кода объектакапитального строительства, включенного в федеральную адресную инвестиционнуюпрограмму (далее – объект ФАИП) (при наличии), а также текстового назначенияплатежа;

4) суммы кассового расхода (кассовой выплаты) в валюте РоссийскойФедерации и кода валюты Российской Федерации в соответствии с Общероссийскимклассификатором валют;

5) вида средств (средства бюджета);

6) наименования, банковских реквизитов, идентификационного номераналогоплательщика (ИНН) и кода причины постановки на учет (КПП) получателяденежных средств по Заявке;

7) номера учтенного в органе Федерального казначейства бюджетногообязательства и номера денежного обязательства получателя средств бюджетагорода Пскова (при его наличии);

8) номера и серии чека (при представлении Заявки на получение наличныхденег);

9) срока действия чека (при представлении Заявки на получение наличныхденег);

10) фамилии, имени и отчества получателя средств по чеку (припредставлении Заявки на получение наличных денег);

11) данных документов, удостоверяющих личность получателя средств почеку (при представлении Заявки на получение наличных денег);

12) данных для осуществления налоговых и иных обязательных платежей вбюджеты бюджетной системы Российской Федерации (при необходимости);

13) реквизитов (номер, дата) документов (предметдоговора (муниципального контракта), соглашения), являющихся основанием дляпринятия получателем средств бюджета города Пскова бюджетного обязательства;

14) реквизитов (тип, номер, дата) документа,подтверждающего возникновение денежного обязательства при поставке товаров(товарная накладная и (или) акт приемки-передачи и (или) счет-фактура) и (или) универсальный передаточный документ,выполнении работ, оказании услуг (акт выполненных работ (оказанных услуг) и(или) счет и (или) счет-фактура и (или) универсальный передаточный документ),номер и дата исполнительного документа (исполнительный лист, судебный приказ),подтверждающих возникновение денежных обязательств. (Вредакции Постановления Администрации города Пскова от23.04.2020 г. № 567; изменения вступают в силу с момента официальногоопубликования указанного Постановления и распространяются на правоотношения,возникшие с 1 января 2020 года)

4. Требования подпунктов 13 и 14 пункта 3 настоящегоПорядка не применяются в отношении Заявки на кассовый расход (код по КФД0531801) (Заявки на кассовый расход (сокращенной) (код формы по КФД 0531851)(далее - Заявка на кассовый расход) в следующих случаях:

при перечислении средств получателю средств бюджетагорода Пскова, осуществляющему в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации операции со средствами бюджета города Пскова на счете,открытом ему в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитнойорганизации;

при перечислении средств на выплату заработнойплаты, на выплаты социального характера;

при осуществлении платежей в бюджеты бюджетнойсистемы Российской Федерации;

для оплаты денежных обязательств по публичнымнормативным обязательствам.

Требования подпункта 13 пункта 3 настоящего Порядкатакже не применяются в отношении Заявки на кассовый расход при оплате товаров,выполнении работ, оказании услуг в случаях, когда заключение договора(муниципального контракта) на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для муниципальных нужд законодательством Российской Федерации непредусмотрено.

Требования подпункта 14 пункта 3 настоящего Порядкане применяются в отношении Заявки на кассовый расход в следующих случаях:

при перечислении субсидии муниципальному бюджетномуили муниципальному автономному учреждению;

при перечислении средств наоплату требований исполнительных документов, предусматривающих взысканиесредств за счет казны муниципального образования «Город Псков»; (Дополнен -Постановление Администрации города Пскова от21.08.2020 г. № 1177; вступает в силу с момента официального опубликованияуказанного Постановления и распространяется на правоотношения, возникшие с 1января 2020 года)

при перечислении субсидии юридическому лицу (заисключением субсидии муниципальному бюджетному или автономному учреждению) илииндивидуальному предпринимателю или физическому лицу – производителю товаров,работ, услуг;

при осуществлении платежей, связанных собслуживанием муниципального долга.

В одной Заявке может содержаться несколько суммкассовых расходов (кассовых выплат) по разным кодам классификации расходовбюджета города Пскова (классификации источников финансирования дефицитовбюджета города Пскова) в рамках одного денежного обязательства получателясредств бюджета города Пскова (администратора источников финансированиядефицита бюджета города Пскова).

Требования подпунктов 13 и14 пункта 3 настоящего Порядка не применяются в отношении Заявки на получениеналичных денег (код по КФД 0531802), Заявки на получение денежных средств,перечисляемых на карту (код формы по КФД 0531243), Сводной заявки на кассовый расход(для уплаты налогов) (код по КФД 0531860). (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации города Пскова от23.04.2020 г. № 567; вступает в силу с момента официального опубликованияуказанного Постановления и распространяется на правоотношения, возникшие с 1января 2020 года)

5. Получатель средств бюджета города Пскова(администратор источников финансирования дефицита бюджета города Пскова)представляет в орган Федерального казначейства документ, подтверждающийвозникновение денежного обязательства, в форме электронной копии бумажногодокумента, созданной посредством его сканирования, или копии электронногодокумента, подтвержденных электронной подписью уполномоченных лиц (далее -электронная копия документа).

При отсутствии у получателя средств бюджета городаПскова (администратора источника финансирования дефицита бюджета города Пскова)технической возможности представления электронной копии документа,подтверждающего возникновение денежного обязательства, указанный документпредставляется на бумажном носителе.

Прилагаемый к Заявке документ, подтверждающийвозникновение денежного обязательства, на бумажном носителе подлежит возвратуполучателю средств бюджета города Пскова (администратору источникафинансирования дефицита бюджета города Пскова).

В случаях, перечисленных вабзацах втором – пятом, восьмом – одиннадцатом пункта 4 настоящего Порядка,получатель средств бюджета города Пскова (администратор источниковфинансирования дефицита бюджета города Пскова) не представляет в органФедерального казначейства документ, подтверждающий возникновение денежногообязательства. (Дополнен - Постановление Администрации города Пскова от21.08.2020 г. № 1177; изменения вступают в силу с момента официальногоопубликования указанного Постановления и распространяются на правоотношения,возникшие с 1 января 2020 года)

6. При санкционировании оплаты денежных обязательствпо расходам (за исключением расходов по публичным нормативным обязательствам)осуществляется проверка Заявки по следующим направлениям:

1) соответствие указанных в Заявке кодовклассификации расходов бюджета города Пскова кодам бюджетной классификацииРоссийской Федерации (с учетом детализации при необходимости), действующим втекущем финансовом году на момент представления Заявки;

2) соответствие содержания операции, исходя изденежного обязательства, содержанию текста назначения платежа, указанному вЗаявке;

3) соответствие указанных в Заявке кодов видоврасходов текстовому назначению платежа, исходя из содержания текста назначенияплатежа, в соответствии с порядком применения бюджетной классификации РоссийскойФедерации;

4) непревышение сумм в Заявке остатковсоответствующих лимитов бюджетных обязательств и предельных объемовфинансирования, учтенных на соответствующем лицевом счете;

5) соответствие наименования, ИНН, КПП, банковскихреквизитов получателя денежных средств, указанных в Заявке на кассовый расход,наименованию, ИНН, КПП, банковским реквизитам получателя денежных средств,указанным в бюджетном обязательстве;

6) идентичность кода участника бюджетного процессапо Сводному реестру по денежному обязательству и платежу;

7) идентичность кода (кодов) классификации расходовбюджета города Пскова по денежному обязательству и платежу;

8) непревышение суммы Заявки над суммойнеисполненного денежного обязательства, рассчитанной как разница суммы денежногообязательства и суммы ранее произведенных выплат по данному денежномуобязательству (в случае исполнения денежного обязательства многократно);

9) соответствие кода классификации расходов бюджетагорода Пскова и кода объекта ФАИП по денежному обязательству и платежу;

10) непревышение размера авансового платежа,указанного в Заявке на кассовый расход, над суммой авансового платежа побюджетному обязательству с учетом ранее осуществленных авансовых платежей;

11) непревышение указанной в Заявке на кассовыйрасход суммы авансового платежа с учетом сумм ранее произведенных авансовыхплатежей по соответствующему бюджетному обязательству над предельным размеромавансового платежа.

7. Для подтверждения денежного обязательства,возникшего по бюджетному обязательству, обусловленному договором (муниципальнымконтрактом), предусматривающим обязанность получателя средств бюджета городаПскова (администратора источника финансирования дефицита бюджета города Пскова)- муниципального заказчика по перечислению суммы неустойки (штрафа, пеней) занарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в доходбюджета города Пскова, получатель средств бюджета города Пскова (администратористочников финансирования дефицита бюджета города Пскова) представляет в органФедерального казначейства не позднее представления Заявки на оплату денежногообязательства по договору (муниципальному контракту) заявку на кассовый расходна перечисление в доход бюджета города Пскова суммы неустойки (штрафа, пеней)по данному договору (муниципальному контракту).

8. При санкционировании оплаты денежных обязательствпо расходам по публичным нормативным обязательствам осуществляется проверкаЗаявки по следующим направлениям:

1) соответствие указанных в Заявке кодовклассификации расходов бюджета города Пскова кодам бюджетной классификацииРоссийской Федерации, действующим в текущем финансовом году на моментпредставления Заявки;

2) соответствие указанных в Заявке кодов видоврасходов текстовому назначению платежа, исходя из содержания текста назначенияплатежа, в соответствии с порядком применения бюджетной классификации;

3) непревышение сумм, указанных в Заявке, надостатками соответствующих бюджетных ассигнований, учтенных на лицевом счетеполучателя средств бюджета города Пскова.

9. При санкционировании оплаты денежных обязательствпо выплатам по источникам финансирования дефицита бюджета города Псковаосуществляется проверка Заявки по следующим направлениям:

1) соответствие указанных в Заявке кодовклассификации источников финансирования дефицита бюджета города Пскова кодамбюджетной классификации Российской Федерации, действующим в текущем финансовомгоду на момент представления Заявки;

2) непревышение сумм, указанных в Заявке, остаткамсоответствующих бюджетных ассигнований, учтенных на лицевом счетеадминистратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городаПскова.

10. В случае если форма или информация, указанная вЗаявке, не соответствует требованиям, установленным пунктами 3, 6, 8, 9настоящего Порядка, орган Федерального казначейства возвращает получателюсредств бюджета города Пскова (администратору источников финансированиядефицита бюджета города Пскова) не позднее сроков, установленных пунктом 3настоящего Порядка, экземпляры Заявки на бумажном носителе с указанием вприлагаемом Протоколе (код по КФД 0531805) причины возврата.

В случае если Заявка представлялась в электронномвиде, получателю средств бюджета города Пскова (администратору источниковфинансирования дефицита бюджета города Пскова) не позднее срока, установленногопунктом 3 настоящего Порядка, направляется Протокол (код по КФД 0531805) вэлектронном виде, в котором указывается причина возврата.

11. При положительном результате проверки Заявки насоответствие с требованиями настоящего Порядка орган Федерального казначейства:

принимает к исполнению Заявку, представленную вэлектронном виде;

в Заявке, представленной на бумажном носителе,проставляет отметку, подтверждающую санкционирование оплаты денежныхобязательств получателя средств бюджета города Пскова (администратораисточников финансирования дефицита бюджета города Пскова) с указанием даты,подписи, расшифровки подписи, содержащей фамилию, инициалы ответственного исполнителяоргана Федерального казначейства, и Заявку принимает к исполнению.

 

 

Глава Администрации города Пскова                                    А.Н.Братчиков