Постановление Администрации города Пскова от 28.11.2019 № 1847

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 28.11.2019 N 1847

 

 

Об утвержденииПорядка санкционирования расходов муниципальных

бюджетных учрежденийи муниципальных автономных учреждений,

лицевые счетакоторым открыты в Управлении Федерального

казначействапо Псковской области, источником финансового

обеспечения которыхявляются субсидии, полученные в соответствии

с абзацем вторымпункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного

кодекса РоссийскойФедерации

 

 

В связи с передачей с 01 января 2020 года Управлению Федерального казначействапо Псковской области функций по открытию и ведению лицевых счетов муниципальныхбюджетных и муниципальных автономных учреждений, на основании частей 4, 16 статьи 30 Федерального закона от 08 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных(муниципальных) учреждений», пункта 3.10 статьи 2 Федерального закона от 03 ноября2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», руководствуясь статьями 32, 34 Уставамуниципального образования «Город Псков», Администрация города Пскова ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Порядок санкционирования расходов муниципальных бюджетных учрежденийи муниципальных автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в УправленииФедерального казначейства по Псковской области, источником финансового обеспечениякоторых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи78.1 и статьей 78.2 Бюджетногокодекса Российской Федерации согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации города Пскова от 30.12.2013№ 3656 «Об утверждении Порядка санкционирования расходов учреждений, источникомфинансового обеспечения которых являются средства, полученные в соответствии с абзацемвторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2020.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Псковские Новости» и разместитьна официальном сайте муниципального образования «Город Псков» в сети Интернет.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава Администрациигорода Пскова                                    А.Н. Братчиков

 

 

 

Приложение

кпостановлению Администрации города Пскова

от28.11.2019 № 1847

 

Порядок

санкционированиярасходов муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений,лицевые счета которым открыты в Управлении Федерального казначейства по Псковскойобласти, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученныев соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетногокодекса Российской Федерации

 

1. Настоящий Порядок устанавливает правила санкционированияУправлением Федерального казначейства по Псковской области (далее – орган Федеральногоказначейства) расходов муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономныхучреждений (далее - учреждения), источником финансового обеспечения которых являютсясубсидии, предоставленные учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации, и субсидии на осуществление капитальныхвложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципальногообразования «Город Псков» (далее – муниципальная собственность) или приобретениеобъектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования«Город Псков» в соответствии со статьей 78.2 Бюджетногокодекса Российской Федерации (далее - целевые субсидии).

2. Учет операций по санкционированию расходов учреждения,источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии (далее - целевыерасходы), осуществляется на лицевом счете, предназначенном для учета операций сосредствами, предоставленными учреждениям из бюджета города Пскова в виде субсидийна иные цели, а также субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитальногостроительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимогоимущества в муниципальную собственность (далее - отдельный лицевой счет), открытомучреждению в органе Федерального казначейства.

3. Санкционирование целевых расходов осуществляется наосновании направленных в орган Федерального казначейства в электронном виде с применениемусиленной квалифицированной электронной подписи (далее – электронная подпись) Сведенийоб операциях с целевыми субсидиями на 20__ год (код формы по ОКУД 0501016) (далее -Сведения), сформированных учреждением, в срок не позднее десяти рабочих дней содня заключения соглашения о предоставлении из бюджета города Пскова учреждению целевойсубсидии (далее - Соглашение), внесения изменений в него.

В случае отсутствия технической возможности представленияв электронном виде Сведения представляются на бумажном носителе с одновременнымпредставлением на машинном носителе.

4. Сведения, сформированные учреждением, подписываютсяруководителем учреждения или иным лицом, уполномоченным действовать от имени учрежденияи утверждаются руководителем органа Администрации города Пскова, в компетенции которогонаходится учреждение (далее - орган).

5. В Сведениях по каждой целевой субсидии указываютсясуммы планируемых поступлений и выплат по соответствующим кодам (составным частямкодов) бюджетной классификации Российской Федерации (далее - код бюджетной классификации).

В Сведениях по каждой целевой субсидии указывается кодцелевой субсидии, установленный в соответствии с Перечнем кодов целевых субсидий,предоставленных учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным приказом Финансовогоуправления Администрации города Пскова.

6. При внесении изменений в показатели Сведений учреждениеформирует новые Сведения, в которых указываются показатели с учетом внесенных изменений,в соответствии с положениями настоящего Порядка.

В случае уменьшения органом планируемых поступлений иливыплат сумма поступлений целевой субсидии, включая разрешенный к использованию остатокданной целевой субсидии, и сумма планируемых выплат, указанные в Сведениях (с учетомвносимых изменений), не должны быть меньше сумм фактических выплат, отраженных наотдельном лицевом счете на дату внесения изменений в Сведения по соответствующемукоду субсидии.

7. Основанием для разрешения использования сложившихсяна начало текущего финансового года остатков целевых субсидий прошлых лет, являютсяутвержденные органом Сведения, содержащие информацию об остатках субсидий, в отношениикоторых согласно решению органа, подтверждена потребность в направлении их на цели,ранее установленные условиями предоставления целевых субсидий (далее - разрешенныйк использованию остаток целевых средств), направленные учреждением в орган Федеральногоказначейства не позднее 1 мая текущего финансового года или первого рабочего дня,следующего за указанной датой.

До получения Сведений, предусмотренных абзацем первымнастоящего пункта, орган Федерального казначейства учитывает не использованные наначало текущего финансового года остатки целевых субсидий прошлых лет, потребностьв использовании которых не подтверждена, на отдельном лицевом счете без права расходования.

Сумма разрешенного к использованию остатка целевой субсидии,указанная в представленных в соответствии с настоящим пунктом Сведениях, не должнапревышать сумму остатка соответствующей целевой субсидии прошлых лет, учтенной наотдельном лицевом счете по состоянию на начало текущего финансового года без праварасходования по соответствующему коду субсидии.

8. Основанием для разрешения использования сумм возвратасредств по выплатам, произведенным учреждениями за счет целевых субсидий до началатекущего финансового года, в отношении которых согласно решению органа подтвержденапотребность в направлении их на цели, ранее установленные целями предоставленияцелевых субсидий (далее - суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет),являются утвержденные органом Сведения, содержащие информацию о разрешенной к использованиюсумме возврата дебиторской задолженности прошлых лет, направленные учреждением ворган Федерального казначейства не позднее 30 рабочего дня со дня отражения суммывозврата дебиторской задолженности прошлых лет на отдельном лицевом счете учреждения.

До получения Сведений, предусмотренных настоящим пунктом,орган Федерального казначейства учитывает суммы возврата дебиторской задолженностипрошлых лет, потребность в использовании которых не подтверждена, на отдельном лицевомсчете без права расходования.

Суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет,потребность в которых подтверждена, указанные в Сведениях, предусмотренных настоящимпунктом, не должны превышать суммы дебиторской задолженности прошлых лет, учтенныена отдельном лицевом счете без права расходования по соответствующему коду субсидии.

9. Орган Федерального казначейства осуществляет проверкуСведений на соответствие требованиям, установленным пунктами 4 - 8 настоящегоПорядка, и в случае положительного результата проверки не позднее рабочего дня,следующего за днем поступления Сведений, отражает показатель Сведений на отдельномлицевом счете учреждения.

В случае если Сведения не соответствуют требованиям,установленным пунктами 4 - 8 настоящегоПорядка, орган Федерального казначейства в срок, установленный абзацем первым настоящегопункта, направляет учреждению Протокол (код формы поКФД 0531805) (далее - Протокол), в котором указывается причина возврата, а такжевозвращает учреждению экземпляры Сведений на бумажном носителе, если они представлялисьв форме документа на бумажном носителе.

10. Учреждения при отсутствии по состоянию на 1 мая текущегофинансового года (30-й рабочий день со дня поступления средств от возврата дебиторскойзадолженности) утвержденных сведений не позднее 1 июня текущего финансового года(35-го рабочего дня со дня поступления средств от возврата дебиторской задолженности)перечисляют в доход бюджета города Пскова соответствующие неподтвержденные остаткицелевых средств (соответствующие средства от возврата дебиторской задолженности).

Орган Федерального казначейства в случае неисполненияучреждениями положений, предусмотренных пунктами 7, 8 настоящего Порядка, не позднее10-го рабочего дня наступления сроков, предусмотренных абзацем первым настоящегопункта Порядка, перечисляют в доход города Пскова остатки целевых средств (средстваот возврата дебиторской задолженности), находящиеся на соответствующих лицевых счетах,открытых учреждениям в органе Федерального казначейства.

11. Для осуществления целевых расходов учреждение представляетв орган Федерального казначейства платежные документы, установленные Порядком кассового обслуживанияисполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местныхбюджетов и порядком осуществления территориальными органами Федерального казначействаотдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальныхобразований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденным Приказом КазначействаРоссии от 10 октября 2008 г. N 8н, и Правилами обеспечения наличнымиденежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальныхорганах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации(муниципальных образований), утвержденными Приказом Казначейства России от 30 июня2014 г. N 10н (далее - платежный документ).

12. В случае санкционирования целевых расходов, связанныхс поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, учреждение направляет ворган Федерального казначейства вместе с платежным документом копии указанных внем договора (контракта), а также документов, подтверждающих факт поставки товаров,выполнения работ, оказания услуг (далее - документ-основание).

Копии документов-оснований направляются в форме электроннойкопии документа-основания на бумажном носителе, созданной посредством его сканирования,или электронного документа, подтвержденной электронной подписью руководителя учрежденияили иного уполномоченного лица учреждения.

В случае если в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации документы-основания ранее были размещены в единой информационной системев сфере закупок, представление указанных документов-оснований в орган Федеральногоказначейства не требуется.

13. При санкционировании целевых расходоворган Федерального казначейства проверяет платежные документы и документы-основанияпо следующим направлениям:

1) соответствие платежных документов установленной форме;

2) соответствие подписей в платежном документе имеющимсяобразцам, представленным учреждением для открытия отдельного лицевого счета;

3) наличие в платежном документе кодов бюджетной классификации,по которым необходимо произвести кассовую выплату, кода субсидии и их соответствиекодам бюджетной классификации, коду субсидии и коду, указанному в Сведениях по соответствующемукоду субсидии;

4) соответствие указанного в платежном документе кодабюджетной классификации текстовому назначению платежа в соответствии с указаниямио порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации;

5) соответствие реквизитов (наименование, номер, дата,реквизиты получателя платежа) документа-основания реквизитам, указанным в платежномдокументе;

6) соответствие содержания операции по целевым расходам,связанным с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, исходя из документов-оснований,содержанию текста назначения платежа, указанному в платежном документе;

7) соответствие указанного в платежном документе кодабюджетной классификации, указанному в Сведениях по соответствующему коду субсидии;

8) непревышение суммы, указанной в платежном документе,над суммой остатка планируемых выплат, указанной в Сведениях по соответствующемукоду бюджетной классификации, коду субсидии, учтенной на отдельном лицевом счете;

9) непревышение суммы, указанной в платежном документе,над суммой остатка соответствующей целевой субсидии, учтенной на отдельном лицевомсчете;

10) непревышение предельных размеров авансовых платежей,определенных в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетныеправоотношения, для получателей средств бюджета города Пскова.

14. Орган Федерального казначейства при положительномрезультате проверки, предусмотренной пунктами 11 - 13 настоящегоПорядка, не позднее рабочего дня, следующего за днем представления учреждением ворган Федерального казначейства платежного документа, осуществляет санкционированиеоплаты целевых расходов и принимает к исполнению платежные документы.

В случае несоблюдения требований, установленных пунктами 11 - 13 настоящегоПорядка орган Федерального казначейства в срок, установленный абзацем первым настоящегопункта, направляет учреждению Протокол в электронном виде, в котором указываетсяпричина отказа в санкционировании целевых расходов в случае, если платежный документпредставлялся учреждением в электронном виде, или возвращает учреждению платежныйдокумент на бумажном носителе с указанием в прилагаемом Протоколе причины возврата.

15. Положения подпункта 9 пункта 13 настоящегоПорядка не распространяются на санкционирование оплаты целевых расходов, связанныхс исполнением исполнительных документов и решений налоговых органов, предусматривающихобращение взыскания на средства учреждения.

16. Орган Федерального казначейства осуществляет санкционированиевозмещения целевых расходов, произведенных муниципальными автономным учреждением(далее - автономное учреждение) до поступления целевой субсидии на отдельный лицевойсчет, за счет средств, полученных автономным учреждением от разрешенных видов деятельности,со счетов, открытых ему в кредитных организациях, или с лицевого счета автономногоучреждения, открытого ему в органе Федерального казначейства для учета операцийсо средствами, получаемыми автономным учреждением из бюджета города Пскова в соответствиис абзацем первым пункта 1 статьи 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации и от приносящей доход деятельности, источникомфинансового обеспечения которых является целевая субсидия, в следующем порядке.

В целях осуществления возмещения целевых расходов автономноеучреждение представляет в орган Федерального казначейства заявление, подписанноеруководителем учреждения (иным уполномоченным лицом учреждения) и согласованноеорганом, с приложением копий платежных (расчетных) документов и документов-оснований,подтверждающих произведенные целевые расходы, подлежащие возмещению.

В заявлении, представленном автономным учреждением, указываетсяинформация о суммах произведенных им в текущем финансовом году целевых расходов,подлежащих возмещению, источником финансового обеспечения которых должна являтьсяцелевая субсидия, кодах субсидий и кодах бюджетной классификации, по которым произведенкассовый расход по каждой целевой субсидии.

Операция по возмещению целевых расходов автономного учрежденияосуществляется на основании представленной учреждением в орган Федерального казначействаЗаявки на кассовый расход(код формы по КФД 0531801) на списание средств с отдельного лицевого счета, открытогоучреждению в органе Федерального казначейства.

Санкционирование операции по возмещению целевых расходовза счет целевой субсидии осуществляется органом Федерального казначейства при условиисоответствия сумм, кодов бюджетной классификации и кода субсидии, указанных в платежномдокументе, суммам, кодам бюджетной классификации и коду субсидии, указанным в представленномавтономным учреждением заявлении.

 

 

Глава Администрации города Пскова                                     А.Н.Братчиков