Постановление Администрации Псковской области от 17.12.2019 № 426

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 17.12.2019 N426

 

 

О порядке организации и осуществления

регионального государственного контроляв

области организации дорожного движения

на территории Псковской области

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», статьей20 Федерального закона от 29 декабря 2017 г. № 443-ФЗ «Об организации дорожногодвижения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации», Законом области от 03 июня2010 г. № 981-ОЗ «О порядке организации и осуществления регионального государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля на территории Псковской области» Администрацияобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядкеорганизации и осуществления регионального государственного контроля в области организациидорожного движения на территории Псковской области.

2. Настоящее постановление вступает в силупо истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Губернатора области Осипова В.В.

 

 

Губернатор области                                                               М.Ведерников

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации области

от 17.12.2019 № 426

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке осуществления регионального государственногоконтроля

в области организации дорожного движения

на территории Псковской области

 

 

1. НастоящееПоложение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственногоконтроля в области организации дорожного движения на автомобильных дорогах общегопользования регионального или межмуниципального, местного значения Псковской области(далее - региональный государственный контроль).

2. Региональный государственныйконтроль осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей29.2 Федерального закона от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ), статьей 77Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ),Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и одорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее- Федеральный закон № 294-ФЗ), Федеральным законом от 29 декабря 2017 г. № 443-ФЗ«Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон№ 443-ФЗ), другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерациии Псковской области и настоящим Положением.

3. Региональный государственныйконтроль включает в себя:

1) контроль деятельности уполномоченныхорганов исполнительной власти Псковской области, уполномоченных органов местногосамоуправления Псковской области, организаций, уполномоченных в соответствии состатьей 8 Федерального закона № 443-ФЗ в области организации дорожного движения:

по оценке обеспечения эффективностиорганизации дорожного движения, в том числе по осуществлению мониторинга организациидорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального,местного значения;

по оценке соответствия фактическихпараметров дорожного движения параметрам, установленным как характеризующие дорожноедвижение и эффективность дорожного движения в документации по организации дорожногодвижения;

по оценке обеспечения эффективностиорганизации дорожного движения в решениях, предусмотренных в документации по организациидорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования регионального илимежмуниципального, местного значения Псковской области;

2) контроль за соблюдением владельцамипарковок общего пользования требований к таким парковкам.

4. Задачами регионального государственногоконтроля являются выявление и пресечение нарушений уполномоченными органами исполнительнойвласти Псковской области, уполномоченными органами местного самоуправления Псковскойобласти, а также организациями, уполномоченными в области организации дорожногодвижения, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися владельцамипарковок общего пользования, (далее - субъекты контроля) обязательных требований,установленных законодательством в области организации дорожного движения (далее– обязательные требования).

5. К отношениям, связанным с осуществлениемрегионального государственного контроля в отношении контролируемой деятельности,осуществляемой уполномоченными органами исполнительной власти Псковской области,применяются положения статьи 29.2 Федерального закона № 184-ФЗ с учетом особенностей,предусмотренных статьей 20 Федерального закона № 443-ФЗ.

К отношениям, связанным с осуществлениемрегионального государственного контроля в отношении контролируемой деятельности,осуществляемой уполномоченными органами местного самоуправления Псковской области,применяются положения статьи 77 Федерального закона № 131-ФЗ с учетом особенностей,предусмотренных статьей 20 Федерального закона № 443-ФЗ.

К отношениям, связанным с осуществлениемрегионального государственного контроля в отношении контролируемой деятельности,осуществляемой организациями, уполномоченными в области организации дорожного движения,применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ с учетом особенностей, предусмотренныхстатьей 20 Федерального закона № 443-ФЗ.

К отношениям, связанным с осуществлениемрегионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями требований к парковкам общего пользования, применяются положенияФедерального закона № 294-ФЗ с учетом особенностей, предусмотренных статьей 20 Федеральногозакона № 443-ФЗ.

6. Органом, уполномоченным на осуществление регионального государственногоконтроля, является Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области(далее - Комитет).

7. Должностными лицами Комитета, уполномоченными на осуществление региональногогосударственного контроля (далее - должностные лица Комитета), являются:

председатель Комитета;

первый заместитель председателя Комитета;

заместитель председателя Комитета;

начальник отдела эксплуатации и обеспечения сохранности автомобильных дорогКомитета;

заместитель начальника отдела эксплуатации и обеспечения сохранности автомобильныхдорог Комитета;

консультант отдела эксплуатации и обеспечения сохранности автомобильных дорогКомитета.

8. Региональный государственныйконтроль осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ с учетом особенностейорганизации и проведения проверок, установленных статьей 29.2 Федерального закона№ 184-ФЗ, статьи 77 Федерального закона № 131-ФЗ, статьей 20 Федерального закона№ 443-ФЗ, посредством:

1) организации и проведения плановыхи внеплановых, документарных и выездных проверок;

2) организации и проведения мероприятий,направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

3) организации и проведения мероприятийпо контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектами контроля;

4) принятия предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленныхнарушений;

5) систематического наблюденияза исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполненияобязательных требований при осуществлении деятельности субъектами контроля.

9. Содержание, сроки и последовательностьвыполнения административных процедур при осуществлении регионального государственногоконтроля устанавливаются административным регламентом исполнения государственнойфункции по осуществлению регионального государственного контроля в области организациидорожного движения, утвержденным приказом Комитета.

10. Должностные лица Комитета при осуществлении регионального государственногоконтроля пользуются правами, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленныеФедеральным законом № 294-ФЗ, статьей 29.2 Федерального закона № 184-ФЗ, статьей77 Федерального закона № 131-ФЗ, в том числе:

1) осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований,в том числе в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерацииот 10 февраля 2017 г. № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостереженияо недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомленияоб исполнении такого предостережения», составляют и направляют субъектам контроляпредостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, рассматриваютвозражения на такие предостережения;

2) проводят плановые и внеплановые проверки субъектов контроля в соответствиис Федеральным законом № 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок,установленных статьей 29.2 Федерального закона № 184-ФЗ, статьи 77 Федеральногозакона № 131-ФЗ, статьей 20 Федерального закона № 443-ФЗ;

3) в целях осуществления регионального государственного контроля имеют правопосещать административные и производственные помещения субъектов контроля, территориипарковок общего пользования;

4) выдают субъектам контроля предписания об устранении выявленных нарушенийи рассматривают отчеты об исполнении таких предписаний;

5) осуществляют контроль за устранением субъектом контроля выявленных нарушенийобязательных требований;

6) принимают меры по предотвращению возможного причинения вреда жизни и здоровьюлюдей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, угрозы возникновенияаварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

7) принимают меры по привлечению лиц, допустивших нарушения обязательныхтребований, к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

11. Субъекты надзора при осуществлении Комитетом регионального государственногонадзора имеют права и несут обязанности, установленные Федеральным законом № 294-ФЗи иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

12. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Комитета при осуществлениирегионального государственного надзора могут быть обжалованы в административноми (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.