Закон Псковской области от 28.12.2019 № 2038-ОЗ

 

 

 

 

З А К О Н

 

ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

О внесении изменений вЗакон Псковской области

«О бюджетном процессев Псковской области»

 

 

Принят областным Собраниемдепутатов 24 декабря 2019 года

 

Статья 1.

Внести в ЗаконПсковской области от06.06.2008 № 769-ОЗ «О бюджетном процессе в Псковской области» (с изменениями, внесенными законами области от 05.10.2009№ 907-ОЗ, от 09.11.2010 № 1018-ОЗ, от 09.06.2012 № 1175-ОЗ, от 10.12.2012 № 1222-ОЗ,от 26.12.2013 № 1347-ОЗ, от 04.04.2014 № 1376-ОЗ, от 05.12.2014 № 1456-ОЗ, от 12.05.2015№ 1529-ОЗ, от 08.10.2015 № 1579-ОЗ, от 12.04.2016 № 1658-ОЗ, от 03.02.2017 № 1740-ОЗ,от 05.05.2017 № 1768-ОЗ, от 09.10.2017 № 1794-ОЗ, от 11.12.2017 № 1823-ОЗ, от 10.10.2018№ 1879-ОЗ, от 11.06.2019 № 1953-ОЗ, от 07.11.2019 № 1994-ОЗ) следующие изменения:

1)в статье 6:

а)абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«осуществляетв соответствии с актом Администрации области оценку надежности банковской гарантии,поручительства;»;

б)абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

«ведетучет выданных гарантий, увеличения государственного долга по ним, сокращения государственногодолга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме илив какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращенияпо иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов,обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям,а также в иных случаях, установленных государственными гарантиями;»;

в)в абзаце тридцатом цифры «2-4» заменить цифрами «2-5»;

г) абзац тридцать второй изложить в следующей редакции:

«принимает решения о применении бюджетных мер принуждения,решения об изменении (отмене) указанных решений или решения об отказе в применениибюджетных мер принуждения в случаях и порядке, установленных Правительством РоссийскойФедерации;»;

д)абзац тридцать четвертый изложить в следующей редакции:

«устанавливает случаи и условия продления на срок болееодного года срока исполнения бюджетной меры принуждения в соответствии с общимитребованиями, определенными Правительством Российской Федерации;»;

е)абзац тридцать седьмой изложить в следующей редакции:

«осуществляет оценку долговой устойчивости муниципальныхобразований в порядке, установленном Администрацией области;»;

ж) дополнить абзацами следующего содержания:

«формирует перечень муниципальных образований, отнесенныхк одной из следующих групп заемщиков: с высоким уровнем долговой устойчивости, среднимуровнем долговой устойчивости или низким уровнем долговой устойчивости;

устанавливает правила (основания, условия и порядок)списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам передобластью;

заключает в порядке, сроки и в соответствии с требованиями,установленными Администрацией области, соглашения с главами местных администраций(руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований,получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанныедотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц,в которых предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлениюмуниципальных финансов муниципального района (городского округа);

устанавливает порядок проведения мониторинга качествафинансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий,а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услугдля обеспечения государственных нужд, в отношении главных администраторов средствобластного бюджета и проводит мониторинг качества финансового менеджмента;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами,регулирующими бюджетные правоотношения.»;

2) пункт 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«1. В целях своевременного и качественного составленияпроекта областного бюджета финансовый орган области имеет право получать от органовгосударственной власти области, от иных государственных органов области, а такжеот территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления, органов управления территориального фонда обязательного медицинскогострахования Псковской области сведения, необходимые для составления проекта областногобюджета.

В целях своевременного и качественного составления проектабюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Псковскойобласти орган управления территориального фонда обязательного медицинского страхованияПсковской области имеет право получать от органов государственной власти области,от иных государственных органов области, а также от территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, органов местного самоуправления сведения, необходимыедля составления проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинскогострахования Псковской области.»;

3) в пункте 1 статьи 15 после слов «финансовым органомобласти» дополнить словами «(органом управления территориального фонда обязательногомедицинского страхования Псковской области)»;

4)в статье 18:

а)в пункте 1:

вабзаце третьем слова «полученными» заменить словами «привлеченными»;

вабзаце четвертом слова «полученными» заменить словами «привлеченными»;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«разница между привлеченными и возвращенными областьюкредитами иностранных банков в валюте Российской Федерации;»;

в абзаце шестом слово «полученными» заменить словом «привлеченными»;

абзац тринадцатый признать утратившим силу;

б) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

«2. В состав источников внешнего финансирования дефицитаобластного бюджета включаются:

разница между средствами, поступившими от размещениягосударственных ценных бумаг Псковской области, номинальная стоимость которых указанав иностранной валюте, и средствами, направленными на их погашение;

разница между привлеченными и погашенными областью кредитамииностранных банков в иностранной валюте;

разница между привлеченными и погашенными областью кредитамимеждународных финансовых организаций в иностранной валюте;

разница между привлеченными и погашенными областью бюджетнымикредитами в иностранной валюте, предоставленными Российской Федерацией в рамкахиспользования целевых иностранных кредитов;

иные источники внешнего финансирования дефицита областногобюджета.

В состав иных источников внешнего финансирования дефицитаобластного бюджета включаются:

объем средств, направляемых на исполнение государственныхгарантий области в иностранной валюте, в случае, если исполнение гарантом государственныхгарантий области ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалулибо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

объем средств, направляемых на исполнение государственныхгарантий области в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамкахиспользования целевых иностранных кредитов, в случае, если исполнение гарантом государственныхгарантий области ведет к возникновению прав регрессного требования гаранта к принципалу;

объем средств, направляемых на погашение иных долговыхобязательств области в иностранной валюте.

3. Остатки средств областного бюджета на начало текущегофинансового года:

в объеме неполного использования бюджетных ассигнованийдорожного фонда Псковской области отчетного финансового года направляются на увеличениев текущем финансовом году объемов бюджетных ассигнований дорожного фонда Псковскойобласти;

в объеме, определяемом законом области, могут направлятьсяв текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличениебюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени области государственных контрактовна поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствиис условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году, бюджетныхассигнований на предоставление из областного бюджета местным бюджетам субсидий,субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставлениекоторых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимойдля оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых являлись указанные межбюджетные трансферты, бюджетныхассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которыхв отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплатыденежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которыхявлялись указанные субсидии, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованныхбюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных законом областиоб областном бюджете;

в объеме превышения общей суммы заимствований Псковскойобласти, отнесенной в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации к группезаемщиков со средним или низким уровнем долговой устойчивости, над общей суммойсредств, направленных на финансирование дефицита областного бюджета, и объемов погашениядолговых обязательств области по итогам отчетного финансового года направляютсяв текущем финансовом году на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательстваобласти.»;

5)в пункте 3 статьи 19:

а) в подпункте 2 слова «от других» заменить словами «издругих»;

б) в подпункте 3 слово «полученным» заменить словом «привлеченным»;

в) дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) иным долговым обязательствам, возникшим до введенияв действие Бюджетного кодекса Российской Федерации и отнесенным на государственныйдолг области.»;

г) абзац последний признать утратившим силу;

6) абзац восьмой статьи 21 изложить в следующей редакции:

«верхний предел государственного внутреннего долга и(или) верхний предел государственного внешнего долга по состоянию на 01 января года,следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очереднымфинансовым годом);»;

7)в пункте 1 статьи 31:

а)абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«распределениемежбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями на очередной финансовыйгод и плановый период, в том числе субсидий местным бюджетам из областного бюджета(за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидийза счет средств резервного фонда Администрации области и субсидий, источником финансовогообеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации);»;

б)дополнить абзацем последним следующего содержания:

«переченьсубсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемых из областного бюджетав целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочийорганов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.»;

8)абзац первый пункта 4 статьи 36 признать утратившим силу;

9) в статье 38:

а) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

«2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписитерриториального фонда обязательного медицинского страхования Псковской областиустанавливается органом управления территориального фонда обязательного медицинскогострахования Псковской области.

3. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение измененийв нее осуществляется руководителем финансового органа области (органа управлениятерриториального фонда обязательного медицинского страхования Псковской области).»;

б) пункт 5 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) в случае перераспределения бюджетных ассигнованийв пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете, между главнымираспорядителями средств областного бюджета, целевыми статьями (государственнымипрограммами и непрограммными направлениями деятельности) в целях финансового обеспеченияреализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей ирезультатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ),определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. № 204 «О национальныхцелях и стратегических задач развития Российской Федерации на период до 2024 года».»;

10)подпункт 5 пункта 2 статьи 48 изложить в следующей редакции:

«5)пояснительная записка, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности,и сведения о выполнении государственного задания и (или) иных результатах использованиябюджетных ассигнований;»;

11)пункт 2 статьи 51 изложить в следующей редакции:

«2.Внутренний государственный финансовый контроль осуществляется в соответствии с федеральнымистандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства РоссийскойФедерации.»;

12)в абзаце втором статьи 52 слова «в порядке, установленном Министерством финансовРоссийской Федерации» исключить.

 

Статья2.

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установленыиные сроки вступления их в силу.

2. Подпункты «б» и «д», абзац второй подпункта «е» пункта1, пункт 5 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 01 января 2020 года.

3. Пункт 11 статьи 1 настоящего Закона вступает в силус 01 июля 2020 года.

4. Абзац пятнадцатый подпункта «б» пункта 4 статьи 1настоящего Закона вступает в силу с 01 января 2021 года.

5. Положения абзаца сорокового статьи 6, пунктов 1 и2 статьи 18, пункта 3 статьи 19, абзаца восьмого статьи 21, абзаца второго статьи52 Закона Псковской области «О бюджетном процессе в Псковской области» (в редакциинастоящего Закона) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждениии исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2020 год и на плановыйпериод 2021 и 2022 годов.

 

 

И.п.Губернатора области                                                   В.В.Емельянова

 

 

Псков

28 декабря 2019 года

№ 2038-ОЗ