Постановление Администрации города Пскова от 03.02.2020 № 109

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 03.02.2020 N109

 

 

Обутверждении Порядка персонифицированного

финансированиядополнительного образования детей

вобразовательных организациях муниципального

образования«Город Псков»

 

 

В целяхреализации мероприятий федерального проекта «Успех каждого ребенка»национального проекта «Образование», утвержденного протоколом президиума Советапри Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальнымпроектам от 3 сентября 2018 г. № 10, на основании приказа Комитета пообразованию Псковской области от 02 августа 2019 № 777а «О введенииперсонифицированного финансирования дополнительного образования детей вПсковской области», руководствуясь статьями 32, 34 Устава муниципальногообразования «Город Псков», Администрация города Пскова ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Порядок персонифицированного финансированиядополнительного образования детей согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «ПсковскиеНовости» и разместить на официальном сайте муниципального образования «ГородПсков» в сети «Интернет».

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоофициального опубликования и распространяется на правоотношения возникшие с 01 сентября2019 года.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГлавыАдминистрации города Пскова А.В.Коновалова.

 

 

ГлаваАдминистрации городаПскова                                 А.Н.Братчиков

 

 

 

Приложение

к постановлению Администрации города Пскова

от 03.02.2020 № 109

 

 

ПОРЯДОК

персонифицированногофинансирования дополнительного образования детей в муниципальном образовании«Город Псков»

 

I . Общие положения

 

1. Порядокперсонифицированного финансирования дополнительного образования детей вмуниципальном образовании «Город Псков» (далее - Порядок) регулируетфункционирование системы персонифицированного финансирования дополнительногообразования детей, внедрение которой осуществляется в муниципальном образовании«Город Псков» с целью реализации приказа Комитета по образованию Псковскойобласти от 02 августа 2019 года № 777а «О введении персонифицированногофинансирования дополнительного образования детей в Псковской области».

2. С целью обеспеченияединства образовательного пространства и равенства образовательных возможностейдля детей на территории муниципального образования «Город Псков» вводитсясистема персонифицированного финансирования дополнительного образования детей сцелью обеспечения получения детьми, проживающими на территории муниципальногообразования, дополнительного образования за счет средств бюджета города Пскова.

3. Для целей настоящегоПорядка используются следующие понятия:

1) Персонифицированноефинансирование дополнительного образования детей (далее ПФДО) - это новая схемафинансирования дополнительного образования. Система призвана предоставить детямвозможность используя бюджетные средства обучаться бесплатно в любойорганизации, в том числе и частной.

2)Информационная система ПФДО (далее ИС ПФДО) - система, создаваемая ииспользуемая с целью автоматизации процедур выбора детьми исполнителейобразовательных услуг, дополнительных общеразвивающих программ, ведения учетаиспользования сертификатов.

3) Оператор ИС ПФДО – участник системы ИС ПФДО уполномоченныйКомитетом по образованию Псковской области на осуществление организационно -технического и информационного сопровождения (ГБУ ПО «Региональный центринформационных технологий»).

4) Услуга дополнительногообразования – реализация дополнительной общеобразовательной программы вотношении одного физического лица, осваивающего соответствующую дополнительнуюобщеразвивающую программу.

5) Сертификат дополнительногообразования – реестровая запись о включении ребенка в систему ПФДО,подтверждающая его право на получение дополнительного образования за счетсредств местного бюджета, на условиях определяемых Порядком. В настоящемПорядке под предоставлением ребенку сертификата дополнительного образованияпонимается создание записи в реестре сертификатов дополнительного образования.

6) Сертификатперсонифицированного финансирования - статус сертификата дополнительногообразования, предусматривающий его использование в соответствии с настоящимПорядком для обучения по дополнительным общеразвивающим программам, включеннымв реестр сертифицированных дополнительных общеразвивающих программ.

7) Исполнителиобразовательных услуг – образовательные организации, индивидуальныепредприниматели, осуществляющие обучение по дополнительным общеразвивающимпрограммам, при наличии лицензии.

8)Реестр сертификатов дополнительного образования – база данных о детях, которыеимеют возможность получения дополнительного образования за счет средств бюджетамуниципального образования «Город Псков».

9)Реестр дополнительных общеразвивающих программ – база данных о дополнительныхобщеразвивающих программах, сформированная оператором ИС ПФДО на основанииинформации, представленной исполнителями образовательных услуг, включенными вреестр исполнителей образовательных услуг, финансируемых за счет средствбюджета города Пскова;

10)Реестр сертифицированных дополнительных общеразвивающих программ – база данныхо дополнительных общеразвивающих программах, прошедших сертификацию,формируемая в соответствии с настоящим Порядком и финансируемых за счет средствбюджета города Пскова.

11)Муниципальный опорный центр дополнительного образования (далее МОЦ) –организация, уполномоченная Администрацией города Пскова на осуществлениеорганизационного, методического и аналитического сопровождения ПФДО имониторинга развития системы дополнительного образования.

12)Уполномоченный орган по реализации ПФДО – Управление образования Администрациигорода Пскова.

4. Порядок устанавливает:

порядок формирования реестрасертификатов дополнительного образования;

порядок формирования реестраисполнителей образовательных услуг;

порядок формирования реестрадополнительных общеразвивающих программ;

порядок использованиясертификатов дополнительного образования.

 

 

II . Порядок формирования реестрасертификатов дополнительного образования

 

1. Сертификат дополнительногообразования используется для обучения ребенка от 5 до 18 лет по дополнительнойобщеразвивающей программе.

2. Для получения сертификатадополнительного образования родитель (законный представитель) ребенкаавторизируется в ИС ПФДО, оформляет электронное заявление на получениесертификата дополнительного образования.

3. В заявлении о включении всистему ПФДО должны быть указаны:

фамилия, имя, отчество (приналичии) родителей (законных представителей);

СНИЛС родителя (законногопредставителя)

контактная информация(телефон, адрес электронной почты);

фамилия, имя, отчество (приналичии) ребенка;

дата рождения ребенка;

адрес места регистрации вгороде Пскове;

свидетельство о рождении(серия, номер, когда и кем выдано);

паспорт (серия, номер, когдаи кем выдан), при наличии;

СНИЛС ребенка (при наличии).

4. При отсутствии возможностиавторизоваться в ИС ПФДО родитель (законный представитель) ребенка дляполучения сертификата дополнительного образования обращается к исполнителюобразовательных услуг или в МОЦ.

5. При обращении родителя(законного представителя) к исполнителю образовательных услуг с заявлением опредоставлении образовательных услуг, это заявление является одновременнозаявлением о регистрации в ИС ПФДО. В заявлении указывается желаемая дата начала получения образовательной услугии период реализации дополнительной общеразвивающей программы.

6. МОЦ или исполнительобразовательных услуг проверяют действительность указанной в заявленииинформации. Проверка заключается на соответствие заполненных данных реальнымдокументам, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, атакже проверяется наличие уже выданного сертификата путем сверки данных с базойсертификатов в ИС ПФДО. Изымать документы, перечисленные в пункте 3 дляхранения и последующей проверки, запрещено.

7. Оператор ИС ПФДО илиисполнитель образовательных услуг в случае достоверности представленнойинформации подтверждают это путем совершения необходимых действий в ИС ПФДО.Информация о ребенке находится в указанном реестре до достижения ребенком 18лет. Повторного включения в указанный реестр и повторной подачи заявления овключении в систему ПФДО не требуется.

8. Функцию по документальномуподтверждению факта формирования сертификата дополнительного образования дляребенка выполняет МОЦ или специалист образовательной организации (исполнительобразовательной услуги).

9. Включение ребенка всистему ПФДО осуществляется в течение трех рабочих дней с момента подачизаявления о включении в систему ПФДО. В случае, если заявление было подано вэлектронной форме, срок включения ребенка в систему ПФДО может быть в случаенеобходимости продлен, но не более чем на один рабочий день после датыпредставления оригиналов необходимых документов и подписания согласия наобработку персональных данных, а также согласия родителя (законногопредставителя) ребенка с настоящим Порядком.

10. Основаниями для отказа вовключении в систему ПФДО являются:

уже осуществленное ранеевключение ребенка в систему ПФДО;

предоставление родителем(законным представителем) ребенка недостоверных сведений при подаче заявления;

отсутствие места регистрациина территории города Пскова;

отсутствие согласия родителя(законного представителя) ребенка с нормами настоящего Порядка;

отсутствие согласия родителя(законного представителя) ребенка на обработку персональных данных.

11. При выборе дополнительнойобщеразвивающей программы родители (законные представители) обращаются ксоответствующему исполнителю образовательных услуг с заявлением об оказанииобразовательных услуг по выбранной дополнительной общеразивающей программе.Заявление подается по форме, установленной оператором ИС ПФДО. Заявление можетбыть подано через ИС ПФДО или лично.

12. В случае, если заявлениеподается родителями (законными представителями), не использовавшими сертификатдополнительного образования в текущем учебном году, заявление об оказанииобразовательной услуги по дополнительной общеразвивающей программе являетсяодновременно заявлением об использовании сертификата дополнительногообразования.

В таком случае, помимоинформации, приведенной в пункте 3 настоящего Порядка, взаявлении также указывается факт необходимости использования сертификатадополнительного образования. Исполнитель образовательной услуги самостоятельнопроверяет сведения посредством ИС ПФДО.

13. Оператор ИС ПФДОисключает сертификат дополнительного образования из реестра сертификатовдополнительного образования в следующих случаях:

письменного обращенияродителей (законных представителей) детей участников ИС ПФДО об отказе отиспользования сертификата дополнительного образования;

изменение места регистрацииребенка на адрес, находящийся за пределами территории города Пскова.

 

III . Порядок формирования реестраисполнителей образовательных услуг

 

1. В целях учета исполнителейобразовательных услуг на основе ИС ПФДО создается реестр организаций,реализующих дополнительные общеразвивающие программы в городе Пскове.

2. Основанием для включенияорганизации, реализующей дополнительные общеразвивающие программы, в реестрисполнителей образовательных услуг является заявление исполнителяобразовательных услуг. Заявление направляется в ИС ПФДО путем внесения сведенийоб исполнителе образовательных услуг.

3. Ведение реестраисполнителей образовательных услуг осуществляется оператором ИС ПФДО.

4. К заявлению исполнителяобразовательных услуг прикладываются:

копия или выписка из ЕГРЮЛ иЕГРИП;

места оказанияобразовательных услуг исполнителя образовательных услуг;

копия лицензии наосуществление образовательной деятельности;

согласие исполнителяобразовательных услуг с нормами Порядка ПФДО в муниципальном образовании «ГородПсков».

5. Заявление должно бытьрассмотрено оператором ИС ПФДО в течение трех рабочих дней. В случае, еслизаявление было подано посредством ИС ПФДО, срок включения исполнителяобразовательных услуг в реестр исполнителей образовательных услуг продлеваетсяна один рабочий день после даты подачи заявления и предоставления оригиналовдокументов либо их заверенных копий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

6. Оператор ИС ПФДО вправезапросить у исполнителя образовательных услуг оригиналы документов,подтверждающих указанные выше сведения, либо их заверенные копии в целях сверкис указанными в заявлении сведениями. В таком случае срок рассмотрения заявленияпродлевается на время, необходимое исполнителю образовательных услуг дляпредоставления соответствующих документов.

7. Исполнительобразовательных услуг должен быть уведомлен о включении в реестр исполнителейобразовательных услуг либо об отказе в таком включении в течение двух рабочихдней после принятия оператором ИС ПФДО соответствующего решения. Уведомлениенаправляется посредством ИС ПФДО.

8. Основаниями для отказа вовключении исполнителя образовательных услуг в реестр исполнителейобразовательных услуг являются:

отсутствие права осуществлятьобразовательную деятельность по дополнительным общеразвивающим программам, втом числе по местам оказания образовательных услуг, не указанным в лицензии направо ведения образовательной деятельности;

отсутствие необходимых длявключения в реестр исполнителей образовательных услуг документов, указанных в пункте4 настоящего Порядка;

предоставление недостоверныхсведений и документов (копий документов).

9. В случае изменениясведений об исполнителе образовательных услуг исполнитель образовательных услугв течение трех рабочих дней с даты регистрации соответствующих изменений сообщаето таких изменениях оператору ИС ПФДО. Оператор ИС ПФДО вправе запросить уисполнителя образовательных услуг предоставление оригиналов документов(заверенных копий), подтверждающих внесение соответствующих изменений.

10. Основаниями дляисключения исполнителя образовательных услуг из реестра исполнителейобразовательных услуг являются:

заявление исполнителяобразовательных услуг об исключении из ИС ПФДО;

прекращение деятельностиисполнителя образовательных услуг в результате ликвидации;

утрата исполнителемобразовательных услуг права на осуществление образовательной деятельности пореализации дополнительных общеразвивающих программ;

неоднократное (два и болеераз) нарушение установленного действующим законодательством порядка заключенияи расторжения договоров об оказании услуг дополнительного образования;

неоднократное (два и болеераз) нарушение требований утвержденного порядка о внесении информации в ИСПФДО;

неоднократное (два и болеераз) наличие жалоб на нарушение прав ребенка при исполнении договора обоказании образовательных услуг,

предоставление недостоверныхсведений о факте реализации образовательных услуг в полном объеме в отношенииуслуг, которые не были оказаны фактически. В указанном случае оператор ИС ПФДОпредупреждает исполнителя образовательных услуг о недопустимости нарушений безпринятия решения об исключении исполнителя образовательных услуг. Решение обисключении из ИС ПФДО принимается оператором ИС ПФДО.

11. В течение двух рабочихдней с момента подачи заявления об исключении из реестра исполнителейобразовательных услуг в реестр вносится запись об исключении из реестра.Исполнитель образовательных услуг, включенный в реестр исполнителейобразовательных услуг, исключается из реестра исполнителей образовательныхуслуг по собственному заявлению только после выполнения в полном объемеобязательств по договорам об оказании образовательных услуг, заключенным намомент подачи заявления об исключении из реестра исполнителей образовательныхуслуг.

 

IV . Порядок формирования реестрадополнительных общеразвивающих программ

 

1. Реестр дополнительныхобщеразвивающих программ создается с целью обеспечения информирования детей иих родителей (законных представителей) о перечне реализуемых исполнителямиобразовательных услуг дополнительных общеразвивающих программ.

2. Реестр дополнительныхобщеразвивающих программ формируется посредством заполнения исполнителямиобразовательных услуг сведений о реализуемых ими дополнительных общеразвивающихпрограммах в ИС ПФДО.

3. Каждой дополнительнойобщеразвивающей программе присваивается собственный идентификатор, для неесоздается отдельная запись в реестре дополнительных общеразвивающих программ.

4. Исполнительобразовательной услуги предоставляет дополнительную общеразвивающую программу вредактируемом офисном формате (docx, odt). По каждой дополнительнойобщеразвивающей программе исполнитель образовательных услуг заполняетинформационную карту, содержащую следующие сведения:

наименование дополнительнойобщеразвивающей программы;

направленность дополнительнойобщеразвивающей программы;

возрастные категории детей;

форма полученияобразовательной услуги;

срок реализациидополнительной общеразвивающей программы (в часах);

дата (даты) начала реализациидополнительной общеразвивающей программы и возможность присоединиться косвоению дополнительной общеразвивающей программы в процессе ее реализации;

аннотация (краткое описаниесодержания, целей и задач, ожидаемые результаты дополнительной общеразвивающейпрограммы);

место реализациидополнительной общеразвивающей программы;

ссылку на страницуофициального сайта исполнителя образовательных услуг в сети Интернет, гдеразмещен полный текст дополнительной общеразвивающей программы, расписаниезанятий, а также информация о квалификации и опыте работы педагогических работников,реализующих дополнительную общеразвивающую программу.

5. Исполнителиобразовательных услуг ежегодно обновляют в ИС ПФДО сведения о реализуемых имидополнительных общеразвивающих программах. В случае, если такое обновлениевлечет изменение информации, указанной в пункте 4 настоящего Порядка, наосновании информации от исполнителя образовательных услуг в реестрдополнительных общеразвивающих программ должны быть внесены соответствующиеизменения. Информация должна быть предоставлена исполнителем образовательныхуслуг оператору ИС ПФДО не позднее трех рабочих дней со дня утверждениявносимых изменений и внесена оператором ИС ПФДО в реестр дополнительныхобщеразвивающих программ не позднее трех рабочих дней со дня получения сведенийот исполнителя образовательных услуг. В случае если обновление дополнительнойобщеразвивающей программы не влечет изменение информации, указанной в пункте 4настоящего Порядка, внесение изменений в реестр дополнительных общеразвивающихпрограмм не требуется.

6. В случае еслидополнительная общеразвивающая программа имеет результаты независимой оценкикачества подготовки детей, в отношении условий ее реализации проводиласьнезависимая оценка качества условий осуществления образовательной деятельности,дополнительная общеразвивающая программа была оценена в рамках составлениярейтингов, данные результаты размещаются в реестре дополнительныхобщеразвивающих программ в записи о данной программе.

7. Дополнительнаяобщеразвивающая программа исключается из реестра дополнительных общеразвивающихпрограмм исполнителем образовательных услуг посредством ИС ПФДО.

8. В случае если подополнительной общеразвивающей программе, исключаемой из реестра дополнительныхобщеразвивающих программ, ведется обучение на основании заключенных договоровоб оказании услуг дополнительного образования, в реестре дополнительныхобщеразвивающих программ делается запись о невозможности заключения новыхдоговоров об оказании образовательных услуг по данной дополнительнойобщеразвивающей программе. Дополнительная общеразвивающая программа в такомслучае исключается из реестра дополнительных общеразвивающих программ позавершении обучения обучающихся.

 

V . Порядокиспользования сертификатов дополнительного образования

 

1.Сертификат дополнительного образования может использоваться для полученияребенком дополнительного образования по любой из дополнительных общеразвивающихпрограмм, включенных в реестр дополнительных общеразвивающих программ.

2.Статус сертификата персонифицированного финансирования присваиваетсясертификату дополнительного образования при приеме исполнителем образовательныхуслуг заявления о зачислении на обучение по дополнительной общеразвивающейпрограмме, включенной в реестр сертифицированных дополнительных общеразвивающихпрограмм и исполнитель образовательных услуг включен в реестр исполнителейобразовательных услуг.

3. При выборе родителями(законными представителями) образовательной услуги по дополнительнойобщеразвивающей программе, включенной в реестр сертифицированных дополнительныхобщеразвивающих программ, исполнитель заключает с родителями (законнымипредставителями) договор об оказании образовательных услуг, а также получает ихсогласие на обработку персональных данных в соответствии с действующимзаконодательством.

Родители (законныепредставители) детей для заключения договора об оказании образовательных услугприходят к исполнителю образовательных слуг и подписывают договор лично.

4.Договор об оказании образовательных услуг заключается по типовой форме, размещеннойв ИС ПФДО.

5.Исполнитель образовательных услуг в день заключения договора об оказанииобразовательных услуг вносит в ИС ПФДО сведения о заключении договора обоказании образовательных услуг:

реквизитыдоговора об оказании образовательных услуг;

идентификатор(номер) дополнительной общеразвивающей программы;

датаначала оказания образовательных услуг и предполагаемый период реализациидополнительной общеразвивающей программы;

наименованиеисполнителя образовательных услуг;

предполагаемыйобъем финансового обеспечения сертификата дополнительного образования, которыйбудет использован для оплаты образовательной услуги, оказываемой по договору обоказании образовательных услуг.

6. Исполнительобразовательных услуг ведет учет договоров об оказании услуг дополнительногообразования между исполнителем образовательных услуг и родителями (законнымипредставителями), которым предоставляются образовательные услуги, посредствомотражения данной информации в ИС ПФДО.

Сведения о заключенныхдоговорах собираются МОЦ через ИС ПФДО.

7. Оператор ИС ПФДО имеетправо блокировать сертификат дополнительного образования в случаях выявлениянарушений положений настоящего Порядка.

8. Заблокированный сертификатдополнительного образования не может быть использован родителями (законнымипредставителями) ребенка для оплаты образовательных услуг до устранениянарушений.

9. Исключение сертификатадополнительного образования из реестра и его блокировка осуществляется смомента вынесения соответствующего решения оператором ИС ПФДО.

10. Принятие решения облокировке сертификата дополнительного образования осуществляется в течение 10рабочих дней после выявления нарушений настоящего Порядка со стороны родителей(законных представителей) ребенка. Такими нарушениями являются:

одновременное использованиедвух и более сертификатов дополнительного образования

не уведомление оператора ИСПФДО об изменении места регистрации ребенка;

расторжение более двухдоговоров об оказании услуг исполнителями образовательных услуг по причиненевозможности надлежащего исполнения обязательств по оказанию образовательныхуслуг вследствие действий (бездействия) ребенка в течение периода действиядополнительной общеразвивающей программы;

расторжение двух и болеедоговоров об оказании услуг исполнителями образовательных услуг вследствиенарушения условий договора об оказании образовательных услуг;

совершение действий,направленных на использование сертификата дополнительного образования сверхопределенных для него гарантий обеспечения.

11. При недостаточностиобъема финансового обеспечения сертификата дополнительного образования (либоего доступного остатка в случае его частичного использования) для полученияуслуги по выбранной родителями (законными представителями) дополнительнойобщеразвивающей программе, включенной в реестр сертифицированных дополнительныхобщеразвивающих программ, исполнитель образовательных услуг предлагаетродителям (законным представителям) ребенка выбрать другую дополнительнуюобщеразвивающую программу либо заключить договор об оказании платныхобразовательных услуг по выбранной дополнительной общеразвивающей программе.

12. Договор об оказанииобразовательных услуг может быть расторгнут в соответствии с нормамидействующего законодательства по инициативе родителей (законных представителей)ребенка, по соглашению сторон, а также по инициативе исполнителяобразовательных услуг.

13. В случае расторжениядоговора об оказании образовательных услуг исполнитель образовательных услуг втечение двух рабочих дней направляет оператору ИС ПФДО информацию о расторжениидоговора об оказании образовательных услуг, содержащую следующие сведения:

номер сертификатадополнительного образования;

реквизиты договора обоказании образовательных услуг;

приказ о прекращении оказанияобразовательных услуг;

дата прекращения действиядоговора об оказании образовательных услуг;

объем финансового обеспечениясертификата дополнительного образования, не использованный в связи срасторжением договора об оказании образовательных услуг.

14. В случае прекращениядействия договора об оказании образовательных услуг исполнитель образовательныхуслуг в течение двух рабочих дней направляет оператору ИС ПФДО информацию озавершении предоставления образовательных услуг в полном объеме с указаниемномера сертификата дополнительного образования и реквизитов договора обоказании образовательных услуг.

 

 

ГлаваАдминистрации города Пскова                                    А.Н.Братчиков