Постановление Собрания депутатов Псковской области от 27.02.2020 № 1041

 

 

 

 

ПСКОВСКОЕОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 27.02.2020 № 1041

 

 

Обобращении Псковского областного Собрания депутатов к

ПредседателюПравительства Российской Федерации М.В.Мишустину

повопросу совершенствования федерального законодательства в части

лекарственногообеспечения отдельных категорий граждан

 

 

Областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Принять обращениеПсковского областного Собрания депутатов к Председателю Правительства РоссийскойФедерации М.В.Мишустину по вопросу совершенствования федерального законодательствав части лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан.

 

2. Направить принятоеобращение Председателю Правительства Российской Федерации М.В.Мишустину.

 

3. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его принятия.

 

 

Председательобластного

Собрания депутатов                                                                    А.А.Котов

 

 

 

ОбращениеПсковского областного Собрания депутатов

кПредседателю Правительства Российской Федерации

М.В.Мишустинупо вопросу совершенствования федерального

законодательствав части лекарственного обеспечения отдельных

категорийграждан

 

 

УважаемыйМихаил Владимирович!

 

Псковская область как и многие другие субъекты РоссийскойФедерации при реализации государственных гарантий по обеспечению лекарственнымипрепаратами отдельных категорий граждан сталкивается с серьезными трудностями, преодолениекоторых невозможно только усилиями регионов и требует пересмотра, актуализации исовершенствования нормативной правовой базы, регулирующей данный вопрос.

Основнойпроблемой лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан для Псковской областив настоящее время является то, что большинство граждан, имеющих право на получениенабора социальных услуг по Федеральному закону от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственнойсоциальной помощи» (далее - Федеральный закон № 178-ФЗ), предпочли получениельгот в денежном эквиваленте. Граждане, сохранившие за собой право на бесплатноеобеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственнымипрепаратами, как правило, имеют тяжелые сочетанные хронические заболевания, лечениекоторых требует значительно больших денежных затрат, чем выделяется в виде субвенциии трансферта при подушевом финансировании из расчета количества граждан, сохранившихправо на получение набора социальных услуг.

Поэтомудля Псковской области как региона с низкой финансовой обеспеченностью выделениеиз федерального бюджета средств на лекарственное обеспечение исходя из подушевогонорматива финансирования, который значительно ниже фактической потребности гражданина,определенной в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи, также являетсяострой проблемой.

Крометого, в соответствии с нормами постановления Правительства Российской Федерацииот 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленностии улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствамии изделиями медицинского назначения» (далее также - постановление ПравительстваРФ № 890) отдельные категории пациентов в случае отказа от набора социальных услугв соответствии с Федеральным законом № 178-ФЗ имеют право на получение лекарственныхпрепаратов бесплатно за счет региональных бюджетов. Это ставит пациентов в неравныеусловия в зависимости от заболевания, что противоречит статье 5 Федерального законаот 21.11.2011 № 323-ФЗ « Обосновах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» .

Вцелях совершенствования системы лекарственного обеспечения граждан и повышения доступностидля отдельных категорий граждан лекарственных препаратов в рамках программы государственныхгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи Псковское областное Собрание депутатов предлагает:

законодательнозакрепить принцип предоставления льгот по лекарственному обеспечению по одному изимеющихся у гражданина оснований, исключив из приложения № 1 к постановлению ПравительстваРФ № 890 группы населения, имеющие право на государственную социальную помощь ввиде набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом № 178-ФЗ;

вприложении № 1 к п остановлениюПравительства РФ № 890 в таблице наименование графы «Перечень лекарственныхсредств и изделий медицинского назначения» изложить в следующей редакции «Переченьлекарственных средств и медицинских изделий для амбулаторного применения в соответствиисо стандартами оказания медицинской помощи и утвержденным перечнем жизненно необходимыхи важнейших лекарственных препаратов»;

вприложении № 1 к п остановлениюПравительства РФ № 890 указатькоды препаратов по анатомо-терапевтическо-химической классификации (АТХ);

категориизаболеваний в приложении № 1 к п остановлению Правительства РФ № 890 привести в соответствиес Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем,10-го пересмотра (МКБ-10), исключив категории заболеваний, финансируемых за счетсредств федерального бюджета (часть орфанных заболеваний и высокозатратные нозологии);

приложение№ 2 к постановлению ПравительстваРФ № 890 «Переченьгрупп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаютсяпо рецептам врачей с 50-процентной скидкой со свободных цен» отменить ввиду отсутствиямеханизмов его реализации в условиях действия Федерального закона от 05.04.2013№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд»;

вцелях обеспечения равной доступности медицинской помощи дополнить перечень заболеванийвысокозатратных нозологий, лекарственное обеспечение которых финансируется за счетсредств федерального бюджета, заболеванием ночная пароксизмальная гемоглобинурия;

увеличитьнорматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственнуюсоциальную помощь в виде социальной услуги за счет средств федерального (регионального)бюджета.