Постановление Собрания депутатов Псковской области от 27.02.2020 № 1051

 

 

 

 

ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 27.02.2020№ 1051

 

 

Об отчете о работекомитета по экономической политике,

агропромышленному комплексу, экологии и природопользованию

областного Собрания депутатов за 2019 год

 

 

О бластное Собраниедепутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

Отчет о работе комитета по экономической политике, агропромышленному комплексу, экологиии природопользованию областного Собрания депутатовза 2019 год принять к сведению.

 

 

Председатель областного

Собраниядепутатов                                                                      А.А.Котов

 

 

 

Отчет

о работе комитета по экономической политике, агропромышленному

комплексу, экологии и природопользованию областного Собрания

депутатов за 2019 год

 

 

Комитет по экономической политике, агропромышленномукомплексу, экологии и природопользованию (далее - Комитет) образован на второй сессииобластного Собрания депутатов шестого созыва 23.11.2016 (далее - Собрание).

В своей деятельности Комитет руководствуетсяфедеральным законодательством, законодательством области и Положением о комитетепо экономической политике, агропромышленному комплексу, экологии и природопользованиюобластного Собрания депутатов, утвержденным постановлением областного Собрания депутатовот 23.11.2016№ 102.

Комитет занимается рассмотрением по направлениямсвоей деятельности проектов федеральных законов, поступивших в Собрание из ФедеральногоСобрания Российской Федерации, с целью направления отзыва или поправок к законопроекту,проектов федеральных законов, внесенных в порядке законодательной инициативы в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации законодательными (представительными)органами субъектов Российской Федерации и направленных ими в Собрание для одобрения(поддержки), а также принятых ими обращений в адрес Президента Российской Федерации,Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.Обязательным является рассмотрение по направлениям деятельности Комитета проектовгосударственных программ Псковской области и предложений по внесению изменений вгосударственные программы Псковской области, а также по направлениям деятельностиКомитета наказов избирателей депутатам Собрания.

Систематической работой Комитета являетсяпредварительное рассмотрение проектов нормативных правовых актов области, относящихсяк ведению Собрания, по вопросам промышленного производства, инвестиционной политики,торговли, строительства, энергетики, транспорта, связи, малого и среднего бизнеса,жилищно-коммунального хозяйства, управления и распоряжения собственностью области,агропромышленного комплекса, земельных отношений, ветеринарии, экологии и природопользования;рассмотрение обращений организаций, граждан, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Псковской области по вопросам ведения Комитета.

За отчетный период произошло персональноеизменение состава Комитета. Так, ранее избранный депутат от фракции «Единая Россия»сложил свои полномочия 15.05.2019. Таким образом в составе комитета находится 9депутатов.

За отчетный период было проведено 10 заседанийКомитета, на которых рассмотрено 67 вопросов, в том числе проанализированы, подготовленык принятию и приняты областным Собранием депутатов 24 проекта законов области, 27проектов постановлений Собрания. Комитетом рассмотрено 16 законодательных инициативпо внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации иобращений к руководителям высших органов законодательной и исполнительной властиРоссийской Федерации, как поступившие из регионов России, так и являющиеся инициативойКомитета или председателя Комитета. Депутаты Комитета и Собрания в целом поддержаливсе предложенные к рассмотрению инициативы.

Для более качественной подготовки рассматриваемыхвопросов Комитетом проведено 16 рабочих совещаний. Подготовлено 8 таблиц поправокк законопроектам и к проектам постановлений.

В отчетном периоде продолжена работа Комитетав рамках развития эффективной экономической политики для региона в части повышениеэффективности налогообложения.

Так, Комитетом поддержаны и приняты на сессииследующие законы области:

«О внесенииизменений в Закон Псковской области «О налоге на имущество организаций»;

«О внесенииизменения в статью 7.2 Закона Псковской области «О налоговых льготах и государственнойподдержке инвестиционной деятельности в Псковской области»;

«О внесении измененийв статью 2 Закона Псковской области «О патентной системе налогообложения»;

«О внесении измененийв статью 1 Закона Псковской области «О налоговых льготах на 2019 год» ;

«О налоговых льготах на 2020 год»;

«О внесении изменений в Закон Псковской области«О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку,их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортныхсредств».

В целях комплексного решения проблемы развитияжилищной сферы Комитетом рассмотрены и поддержаны депутатами на сессиях Собраниязаконы Псковской области, ключевыми задачами которых является обеспечение устойчивогои эффективного функционирования и развития жилищно-коммунального комплекса, усилениеадресной социальной поддержки определенных категорий граждан (малоимущие, военнослужащие,молодые семьи и др.), передача органам местного самоуправления полномочий государства,в том числе прав собственности на жилищные объекты:

«О внесении изменений в статью 20.1 ЗаконаПсковской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имуществав многоквартирных домах, расположенных на территории Псковской области»;

«О внесении изменения в статью 4 Закона Псковскойобласти «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах, расположенных на территории Псковской области»;

«О внесении изменений в Закон Псковской области«Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

«О внесении изменений в Закон Псковской области«Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах, расположенных на территории Псковской области»;

а также постановления Собрания:

«О законодательной инициативе ЗаконодательногоСобрания Ростовской области «О внесении в порядке законодательной инициативы в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесенииизменения в статью 42№ Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»;

«О согласовании минимального размера взносана капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Псковскойобласти на 2020 год».

Депутаты Комитета за отчетный период рассмотрелипроекты законов Псковской области, касающиеся областного бюджета:

«О внесении изменения в статью 17.2 ЗаконаПсковской области «О бюджетном процессе в Псковской области»;

«Об областном бюджете на 2020 год и на плановыйпериод 2021 и 2022 годов».

На всех заседаниях Комитета присутствовалУполномоченный по защите прав предпринимателей в Псковской области А.А.Мурылев.В указанный период рассматривались на заседаниях Комитета и получили поддержку состороны депутатов Собрания следующие законы области и постановления Собрания, касающиесявопросов бизнеса и предпринимательства:

«Об отдельных вопросахприграничного сотрудничества на территории Псковской области»;

«О внесении измененийв Закон Псковской области «О стратегическом планировании на уровне Псковской области»;

«О внесенииизменений в статьи 3 и 5 Закона Псковской области «Об утверждении критериев, которымдолжны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения,масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускаетсяпредоставление земельного участка, находящегося в государственной собственностиПсковской области, муниципальной собственности, или земельного участка, государственнаясобственность на который не разграничена, осуществляется в аренду без проведенияторгов»;

«Об обращении Законодательной Думы Хабаровскогокрая к Министру промышленности и торговли Российской Федерации Мантурову Д.В. оскорейшей доработке проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральныйзакон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)алкогольной продукции».

Также было поддержано обращение Архангельского областного Собрания депутатов к Министрусельского хозяйства Российской Федерации А.Н.Ткачеву о мерах по ограничению объемовввозимого в страну сухого молока и защите внутреннего рынка.

Кроме этого, Комитетом была разработанаи рассмотрена важная законодательная инициатива Псковскогообластного Собрания депутатов по внесению вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федеральногозакона «О внесении изменений в статьи 4 и 4.1 Федерального закона «О развитии малогои среднего предпринимательства в Российской Федерации».

В 2019 году Комитетом были рассмотрены и рекомендованык принятию Собранием проекты законов области, касающиеся распределения полномочийорганов исполнительной власти области:

«О внесении изменения в статью 24 Закона Псковской области «О системе органов исполнительной властиПсковской области»;

«О внесении изменений в статью 27.1 ЗаконаПсковской области «О системе органов исполнительной власти Псковской области»;

«О внесении изменения в Закон Псковской области« О перераспределении полномочий между органамиместного самоуправления муниципальных образований Псковской области и органами государственнойвласти Псковской области».

В течение всего периода Комитетом рассматривалисьГосударственные программы Псковской области и предложения по внесению измененийв Государственные программы Псковской области:

«О внесении изменений в Государственную программуПсковской области «Развитие транспортной системы»;

«О внесении изменений в Государственную программуПсковской области «Устойчивое развитие рыбохозяйственного комплекса»;

«О внесении изменений в Государственную программуПсковской области «Развитие сельского хозяйства Псковской области»;

«О внесении изменений в Государственную программуПсковской области «Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономическойдеятельности»;

Государственная программа Псковской области«Формирование современной городской среды»;

Государственную программу Псковской области«Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами».

Комитетом был рассмотрен ряд проектов законовобласти, касающихся вопросов арендной платы за использование земельных участкови регулирования земельных отношений на территории области:

«О внесении изменения в статью 1 Закона Псковской области «О порядке определения размера аренднойплаты, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков,находящихся в собственности Псковской области, и земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, на территории Псковской области»;

«О внесении изменения в статью 1 Закона Псковскойобласти «О реализации отдельных полномочий Российской Федерации в области лесныхотношений на территории Псковской области»;

«О регулировании отдельных вопросов, связанныхс созданием на территории Псковской области лесопарковых зеленых поясов»;

«О внесении изменений в статью 8 Закона Псковскойобласти «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковскойобласти»;

« О внесенииизменений в Закон Псковской области «О порядке осуществления муниципального земельногоконтроля на территории Псковской области»;

«О внесении изменений в Закон Псковской области«Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Псковскойобласти и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Псковскойобласти».

В отчетном периоде под постоянным вниманиемКомитета находились вопросы развития агропромышленного комплекса. Другой особенностьюотчетного периода явилось рассмотрение вопросов экологии и природопользования.

С целью реализации права каждого на благоприятнуюокружающую среду и предотвращение нарушения законодательства в области охраны окружающейсреды Комитетом рассмотрено обращение ГосударственногоСовета Республики Татарстан к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А.Медведевупо вопросу необходимости разработки государственной программы Российской Федерациипо предотвращению чрезвычайных ситуаций в растениеводстве в части ликвидации очаговпроизрастания борщевика Сосновского на территории Российской Федерации.

Депутаты - члены Комитета принимают участиев работе постоянных комитетов Парламентской Ассоциации Северо-Запада России:

комитет по природным ресурсам и природопользованию– Г.В.Григорьев;

комитет по экологии – П.В.Алексеенко;

комитет по агропромышленной политике и рыбохозяйственномукомплексу – А.Г.Козлов, А.А.Минаков.

В Комитете за прошедшие годы сложилась систематесного сотрудничества с главами районов, Ассоциацией муниципальных образованийобласти, Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Псковской области, которыепринимают участие в заседаниях Комитета и сессиях областного Собрания депутатов.

В соответствии с областным и федеральным законодательствомна заседаниях Комитета заслушаны и приняты к сведению отчеты Уполномоченного позащите прав предпринимателей в Псковской области за 2018 год и доклад Администрацииобласти о ходе и результатах реализации областной аграрной политики в 2018 году,отчет Счетной палаты Псковской области.

В течение отчетного периода Комитет рассматривалвопросы, связанные с планами законопроектной деятельности Собрания, награждением,внутренним распорядком Собрания и другие вопросы.

В заседаниях Комитета принимали участие депутаты- члены других комитетов Собрания, заместители Губернатора области, руководителиорганов исполнительной власти области, прокуратуры области, Счетной палаты Псковскойобласти, представители органов местного самоуправления и предпринимательского сообщества.

Заседания Комитета проводились регулярно схорошей явкой членов Комитета, в деловой конструктивной обстановке.