Решение Думы города Пскова от 27.02.2020 № 1028

 

 

 

 

ПСКОВСКАЯГОРОДСКАЯ ДУМА

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 27.02.2020 № 1028

 

 

Обутверждении Положения о Комитете

постратегическому планированию и бюджетной политике

Псковскойгородской Думы шестого созыва

 

Принятона 35-ой очередной сессии

Псковскойгородской Думы шестого созыва

 

 

В соответствии со статьей 26 Устава муниципального образования «Город Псков»,Регламентом Псковской городской Думы, Псковская городская Дума РЕШИЛА:

 

1. Признать утратившим силу Решение Псковской городской Думы от 29 сентября2017г. № 9 «Об утверждении Положения о Комитете по бюджету, налогам и финансовомуконтролю Псковской городской Думы шестого созыва».

2. Признать утратившим силу решение Псковской городской Думы от 29 сентября2017 г. № 15 «Об утверждении Положения о Комитете по предпринимательству, инвестиционнойдеятельности и туризму Псковской городской Думы шестого созыва».

3. Утвердить Положение о Комитете по стратегическому планированию и бюджетнойполитике Псковской городской Думы шестого созыва согласно приложению к настоящемуРешению.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

5. Настоящее решение опубликовать в газете «Псковские Новости» и разместитьна официальном сайте муниципального образования «Город Псков».

 

 

Глава города Пскова                                                                 Е.А.Полонская

 

 

 

Приложение

к Решению Псковской городской Думы

от 27.02.2020 № 1028

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИТЕТЕ ПО СТРАТЕГИЧЕСКОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ И БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКЕПСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ШЕСТОГО СОЗЫВА

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Комитет по стратегическому планированию и бюджетнойполитике Псковской городской Думы шестого созыва (далее - Комитет) образуется Псковскойгородской Думой (далее - Дума) на срок полномочий Думы для предварительного рассмотренияи подготовки вопросов, относящихся к компетенции Думы.

Статья 2. Комитет входит в структуру Псковской городскойДумы и является постоянно действующим рабочим коллегиальным органом Думы, подотчетными подконтрольным ей в своей деятельности.

Статья 3. В состав Комитета входят председатель, двазаместителя председателя и члены Комитета, которые могут по решению Думы заниматьсвою должность на постоянной (штатной) основе или на общественных началах.

Статья 4. Порядок деятельности Комитета определяетсяРегламентом Думы, ее решениями и настоящим Положением.

 

2. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИТЕТА

 

Статья 5. Комитет вправе:

вносить на рассмотрение сессии Думы проекты правовыхактов, изменения и дополнения в проекты правовых актов по вопросам, относящимсяк ведению Комитета, по направлениям, определенным настоящим Положением, в том числев порядке правотворческой инициативы;

вносить предложения по повестке дня сессии Думы;

предоставлять доклады и содоклады по вопросам, подготовленнымнесколькими комитетами Думы, либо отдельно представлять свои замечания и предложенияпо вопросам повестки дня сессии Думы;

давать рекомендации по проектам правовых актов, переданныхна рассмотрение Комитета;

приглашать на свои заседания и заслушивать должностныхлиц Администрации города Пскова, органов Администрации города Пскова по вопросам,рассмотрение которых входит в компетенцию Комитета;

запрашивать от органов государственной власти Псковскойобласти, Администрации города Пскова, органов Администрации города Пскова, руководителеймуниципальных предприятий, учреждений, организаций, их должностных лиц необходимыедокументы и материалы по вопросам, рассмотрение которых входит в компетенцию Комитета;

обсуждать кандидатуры должностных лиц, назначение которыхпроизводится с согласия Думы, и представлять Думе свои решения по результатам обсуждения;

вносить предложения о заслушивании на сессии Думы отчетовили информации должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования«Город Псков» о выполнении ими решений Комитета или решений Думы по вопросам, которыесогласно настоящему Положению находятся в компетенции Комитета;

обращаться с запросами на сессиях Думы к должностнымлицам Администрации города Пскова, руководителям структурных подразделений и органовуправления Администрации города Пскова, а также руководителям организаций, расположенныхна территории города Пскова, независимо от ведомственной подчиненности и формы собственностипо вопросам, отнесенным к ведению Комитета;

взаимодействовать с предприятиями промышленности, транспорта,связи, малого бизнеса и предпринимательства по вопросам экономического развитияи условиям деятельности на территории города Пскова;

взаимодействовать с региональными органами государственнойвласти по вопросам повышения эффективности реализации муниципальных программ натерритории города Пскова, разработанных и утвержденных в рамках приоритетных национальныхпроектов;

контролировать выполнение правовых актов Думы по вопросам,относящимся к компетенции Комитета;

проводить заседания совместно с другими Комитетами Думы;

проводить депутатские слушания по вопросам, отнесеннымнастоящим Положением к компетенции Комитета;

рассматривать обращения органов государственной властиРоссийской Федерации и Псковской области, юридических лиц, общественных организаций,предпринимателей, граждан по вопросам, входящим в компетенцию Комитета; приниматьпо ним соответствующие решения;

образовывать консультативные советы, постоянные и временныерабочие группы в порядке, установленном пунктом 2 статьи 6 Регламента Псковскойгородской Думы, для обеспечения всестороннего и компетентного выполнения задач,поставленных перед Комитетом;

назначать независимую экспертизу правовых актов по направлениям,отнесенным настоящим Положением к компетенции Комитета;

вносить предложения по проведению контрольных проверокпо использованию средств бюджета города и от приватизации муниципальной собственностина основании решений Думы, собственных решений и планов, предложений Комитетов Думы,писем и устных обращений, поступивших в Думу;

рассматривать планы работ, представленные Контрольно-счетнойпалатой Псковской городской Думы, и отчеты об их исполнении;

рассматривать материалы проверок, проведенных Контрольно-счетнойпалатой Псковской городской Думы, принимать по ним решения Комитета;

вносить в установленном законодательством порядке предложенияпо возмещению в доход городского бюджета суммы ущерба, нанесенного городскому бюджету,выявленного в ходе контрольных проверок;

получать от Администрации города Пскова необходимыесопроводительные пояснительные материалы при утверждении бюджета города;

получать от органов, исполняющих бюджет, оперативнуюинформацию по его исполнению.

 

3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА

 

Статья 6. Основными задачами и направлениями деятельностиКомитета являются следующие:

1. рассмотрение вопросов по определению долгосрочныхцелей и задач социально-экономического развития муниципального образования «ГородПсков», согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развитияРоссийской Федерации и Псковской области:

а) об утверждении Стратегии развития города Пскова, еекорректировка;

б) об определении порядка разработки, утверждения и корректировкиСтратегии развития города Пскова;

2. определение основных направлений бюджетной, инвестиционнойи налоговой политики в городе Пскове, в том числе:

а) о совершенствовании, мониторинге и развитии законодательствагорода Пскова в бюджетной и налоговой сферах;

б) о формировании экономической политики муниципальногообразования "Город Псков" в сфере развития малого и среднего предпринимательства,в сфере торговой деятельности;

в) об установлении местных налогов и сборов, размеровставок по ним и предоставлении льгот по их уплате в пределах прав, предоставленныхДуме законодательством;

г) о создании в муниципальном образовании "ГородПсков" благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемойв форме капитальных вложений;

д) о предоставлении субъектам инвестиционной деятельностине противоречащих законодательству Российской Федерации льгот;

е) о размещении средств бюджета города Пскова для финансированияинвестиционных проектов в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации;

3. рассмотрение проектов правовых актов, рекомендацийи заключений по вопросам осуществления Псковской городской Думой бюджетных полномочий,предусмотренных действующим законодательством:

а) об утверждении бюджета города Пскова;

б) об утверждении отчетов об исполнении бюджета городаПскова;

в) об осуществлении полномочий городской Думы по формированиюдоходов бюджета города;

г) о разработке предложений в рамках законодательныхинициатив по регулированию межбюджетных отношений;

д) о выработке рекомендаций в части совершенствованияпроцессов стратегического и бюджетного планирования с целью их согласованности;

4. осуществление мониторинга и контроля реализации документовстратегического развития и планирования, мониторинга достижения целей и целевыхпоказателей, а также выполнения задач, определенных на федеральном уровне в рамкахнациональных проектов, государственных программ:

а) заслушивание ежегодных отчетов органов местного самоуправленияо ходе исполнения и реализации документов стратегического планирования города Пскова,отчетов о результатах своей деятельности, включая заслушивание информации о ходеисполнения Плана мероприятий по реализации Стратегии развития города Пскова;

б) заслушивание информации Администрации города Псковао ходе реализации муниципальных программ, включая сводный годовой доклад о ходереализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ;

в) рассмотрение информации Контрольно-счетной палатыпо результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, атакже итогов отдельных контрольных мероприятий, проведенных Контрольно-счетной палатойи иных вопросов взаимодействия;

г) рассмотрение проектов муниципальных программ и предложенийо внесении изменений в муниципальные программы муниципального образования «ГородПсков» в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в муниципальномобразовании «Город Псков», утвержденным Решением Псковской городской Думы от 27.02.2013№432;

д) анализ практики реализации муниципальных программ,разработанных в рамках национальных проектов, государственных программ, а такжеразработке предложений по совершенствованию законодательства муниципального образования«Город Псков», необходимого для эффективной реализации муниципальных программ, достиженияцелей и целевых показателей, а также выполнения задач, определенных на федеральномуровне в рамках национальных проектов, государственных программ;

е) участие в решении вопросов финансового обеспечениямуниципальных программ, реализующих исполнение национальных проектов целей и целевыхпоказателей, а также выполнение задач, определенных на федеральном уровне в рамкахнациональных проектов, государственных программ;

5. участие в рассмотрении иных вопросов, входящих в компетенциюКомитета:

а) о внесении изменений и дополнений в Устав муниципальногообразования "Город Псков" по вопросам, относящимся к предметам веденияКомитета;

б) о рассмотрении ходатайств о поощрении граждан медалями,Почетными грамотами Псковской городской Думы, Благодарственными письмами Псковскойгородской Думы за заслуги перед городом в сфере деятельности Комитета;

в) о рассмотрении кандидатур на должности заместителейГлавы Администрации города Пскова и руководителей органов Администрации города Пскова,в компетенцию которых входят вопросы, соответствующие сфере деятельности Комитета;

6. Комитет осуществляет свои полномочия по иным вопросамв сфере стратегического планирования, бюджета, финансов, инвестиционной и налоговойполитики, предпринимательства, а также по вопросам в сфере реализации национальныхпроектов на территории муниципального образования «Город Псков», предусмотренныхдействующим законодательством.

 

4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИТЕТА

 

Статья 7. Порядок работы Комитета:

1. Основной формой работы Комитета являются заседания.Заседания Комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в тримесяца. Комитет правомочен принимать решения, если на заседании присутствует неменее половины от установленного числа членов Комитета.

2. Дату проведения заседания Комитета определяет председательКомитета. О дате проведения заседания Комитета отдел, на который возложены функциипо организационному обеспечению заседаний Думы, уведомляет главу города Пскова ичленов Комитета не позднее чем за 3 дня до даты проведения заседания Комитета, атакже обеспечивает членов Комитета повесткой дня Комитета и материалами к ней непозднее чем за 3 дня до даты проведения заседания Комитета.

3. Заседание ведет председатель Комитета, а в случаеего отсутствия - заместитель председателя Комитета. В заседаниях Комитета могутучаствовать с правом совещательного голоса глава города Пскова, депутаты Думы, невходящие в его состав.

На заседании Комитета могут присутствовать по приглашениюпредседателя Комитета должностные лица Администрации города Пскова, должностныелица Администрации Псковской области, представители прокуратуры, авторы проектовправовых актов, которые подлежат рассмотрению на Комитете, граждане, представителипредприятий, учреждений и организаций, представители средств массовой информации,эксперты, специалисты.

Приглашение председателя Комитета должно быть направленоотделом, на который возложены функции по организационному обеспечению заседанийДумы, лицам, указанным в нем, не позднее, чем за 3 дня до даты проведения заседанияКомитета.

4. На заседании Комитета обязаны присутствовать сотрудникиследующих отделов аппарата Думы:

а) отдела, на который возложены функции по организационномуобеспечению заседаний Думы;

б) отдела, на который возложены функции по правовомуобеспечению Думы;

в) отдела, на который возложены функции по финансово-экономическомуобеспечению Думы;

г) отдела, на который возложены функции по информационно-аналитическойработе и связям со средствами массовой информации.

5. Комитет по решению более половины присутствующихчленов Комитета вправе проводить закрытое заседание. На закрытом заседании могутприсутствовать глава города Пскова, депутаты Думы, не входящие в состав Комитета.Иные лица могут присутствовать на закрытом заседании Комитета только по решениюКомитета.

6. Отдел, на который возложены функции по организационномуобеспечению заседаний Думы, ведет протоколы заседаний Комитета.

7. Комитет принимает на своих заседаниях решения, носящиерекомендательный характер при рассмотрении соответствующих вопросов на сессии Думы,в порядке, установленном Регламентом Псковской городской Думы. Решения Комитетапринимаются путем открытого голосования по вопросам повестки дня Комитета большинствомголосов от числа членов Комитета, принимающих участие в его заседании. При равенствеголосов голос председателя Комитета является решающим.

8. Протоколы и решения Комитета подписываются председателемКомитета, а в его отсутствие - заместителем председателя Комитета. Протоколы и решенияКомитетов не подлежат сдаче в государственный архив.

9. Комитет может проводить совместные заседания с другимиКомитетами Думы. Совместные заседания Комитетов правомочны, если на них присутствуютне менее половины членов каждого Комитета. Совместные заседания Комитетов ведетпо договоренности один из председателей Комитетов в зависимости от содержания рассматриваемоговопроса. Протоколы заседаний и решения совместных заседаний Комитетов подписываютсяпредседателями Комитетов, принимающих участие в рассмотрении вопроса. По вопросам,рассматриваемым Комитетами совместно, они могут выступать с совместными докладамии содокладами на сессии Думы.

Статья 8. Обязанности председателя Комитета и заместителяпредседателя Комитета:

1. Председатель Комитета систематически информируетглаву города Пскова о ходе работы по решению вопросов, находящихся в ведении Комитета,поддерживает постоянную связь с депутатами и аппаратом Думы.

2. В своей деятельности председатель Комитета подотчетени подконтролен главе города Пскова и соответствующему Комитету. Председатель Комитетанесет персональную ответственность за организацию работы и деятельность Комитета.

3. Председатель Комитета работает в соответствии с планамиработы Комитета, которые составляются на месяц и квартал.

4. Председатель Комитета:

а) организует работу Комитета и разрабатывает планыработы Комитета;

б) проводит заседания Комитета;

в) разрабатывает проект повестки дня Комитета и не менеечем за три дня до проведения заседания Комитета знакомит с ним членов Комитета;

г) обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседанияКомитета (подготовка вопросов подразумевает, в том числе, обязательное получениезаключений отделов, на которые возложены функции по правовому и финансово-экономическомуобеспечению Думы);

д) приглашает принять участие в заседании Комитета должностныхлиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, экспертов,специалистов и других заинтересованных лиц, средства массовой информации. Приглашениеавтора проекта правового акта или лиц, чье обращение рассматривается Комитетом,на заседание Комитета обязательно;

е) подписывает протоколы заседаний Комитета и решенияКомитета;

ж) выступает на сессиях с докладами, содокладами, заключительнымсловом по вопросам, включенным в повестку дня сессии по рекомендации Комитета;

з) осуществляет контроль соблюдения членами КомитетаПравил депутатской этики, а также за ходом выполнения решений Комитета.

5. Председатель Комитета отчитывается о деятельностиКомитета перед Думой не реже одного раза в год, направляя отчет главе города Пскова.Отчет председателя Комитета рассматривается на сессии Думы.

6. Заместитель председателя Комитета исполняет обязанности,установленные Положением о Комитете, выполняет по поручению председателя Комитетаотдельные его функции, исполняет обязанности председателя Комитета в случае еговременного отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей. Заместительпредседателя Комитета отчитывается о своей работе перед председателем Комитета.

Статья 9. Обязанности и права членов Комитета:

1. Член Комитета обязан:

а) присутствовать на заседаниях Комитета и приниматьучастие в работе Комитета. При невозможности присутствовать на заседаниях Комитетачлен Комитета заблаговременно извещает об этом председателя Комитета или отдел,на который возложены функции по организационному обеспечению заседаний Думы;

б) выполнять поручения председателя Комитета;

в) участвовать в подготовке вопросов, выносимых на рассмотрениезаседания Комитета.

2. Член Комитета на заседаниях Комитета вправе:

а) вносить предложения и замечания по проекту повесткидня заседания Комитета, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

б) участвовать в обсуждениях, прениях;

в) задавать вопросы докладчикам и председательствующемуна заседании;

г) выступать с обоснованием своих предложений, объяснятьмотивы голосования и давать пояснения.

3. Член Комитета, мнение и предложения которого не получилиподдержки Комитета, вправе выступать с изложением особого мнения при рассмотрениисоответствующего вопроса на сессии Думы.

 

 

Глава городаПскова                                                                  Е.А.Полонская