Постановление Администрации Псковской области от 09.04.2020 № 111

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 09.04.2020 № 111

 

 

Опорядке предоставления и распределения

иныхмежбюджетных трансфертов из областного

бюджетаместным бюджетам городских округов

имуниципальных районов на финансирование

обеспеченияпродуктовыми наборами обучающихся

муниципальныхобщеобразовательных организаций

 

(В редакции Постановления Администрации Псковской области

 от23.04.2020 г. № 140)

 

 

На основании статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 8Закона области от 15марта 2020 г. № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения на территории Псковской области в связи сраспространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» Администрацияобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления ираспределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местнымбюджетам городских округов и муниципальных районов на финансированиеобеспечения продуктовыми наборами обучающихся муниципальных общеобразовательныхорганизаций. (В редакции Постановления Администрации Псковской области от23.04.2020 г. № 140; вступает в силу по истечении 10 дней со дня официальногоопубликования указанного Постановления и распространяется на правоотношения,возникшие с 15 марта 2020 года)

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Губернатора области Емельянову В.В.

 

 

Губернаторобласти                                                              М.Ведерников

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации области

от 09.04.2020 № 111

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядкепредоставления и распределения иных межбюджетных

трансфертов изобластного бюджета местным бюджетам городских

округов имуниципальных районов на финансирование обеспечения

продуктовыми наборамиобучающихся муниципальных

общеобразовательныхорганизаций

 

(В редакцииПостановления Администрации Псковской области

 от23.04.2020 г. № 140)

 

 

I. Общие положения

 

1. Настоящее Положение устанавливает цели,условия и порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертовиз областного бюджета местным бюджетам городских округов и муниципальныхрайонов на финансирование обеспечения продуктовыми наборами в соответствии сперечнем продуктов, утверждаемым приказом Комитета по образованию Псковскойобласти:

в апреле 2020 года - обучающихся 1–11 классовмуниципальных общеобразовательных организаций из числа детей с ограниченнымивозможностями здоровья и детей из малообеспеченных семей;

в мае 2020 года - обучающихся 1–4 классовмуниципальных общеобразовательных организаций, а также обучающихся 5–11 классовмуниципальных общеобразовательных организаций из числа детей с ограниченнымивозможностями здоровья и детей из малообеспеченных семей.

(Пункт в редакции Постановления АдминистрацииПсковской области от23.04.2020 г. № 140; вступает в силу по истечении 10 дней со дня официальногоопубликования указанного Постановления и распространяется на правоотношения,возникшие с 15 марта 2020 года)

2. Главным распорядителем средств областного бюджета,направляемых на предоставление иных межбюджетных трансфертов, является Комитетпо образованию Псковской области (далее - Комитет).

 

II. Цели и условия предоставления иных межбюджетныхтрансфертов

 

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются местнымбюджетам городских округов и муниципальных районов области (далее -муниципальные образования).

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на финансовоеобеспечение закупки продуктов, необходимых для формирования продуктовыхнаборов, и формирования таких продуктовых наборов для указанных в пункте 1настоящего Положения обучающихся муниципальных общеобразовательных организацийв связи с осуществлением образовательного процесса путем реализацииобразовательных программ с применением дистанционных образовательных технологийв период действия на территории Псковской области ограничительных мероприятий(карантина), связанных с распространением новой коронавирусной инфекции(COVID-19), установленных указом Губернатора области от 15 марта 2020 г. № 30-УГ«О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения натерритории Псковской области в связи с распространением новой коронавируснойинфекции (COVID-19)». (В редакции Постановления Администрации Псковской областиот23.04.2020 г. № 140; вступает в силу по истечении 10 дней со дня официальногоопубликования указанного Постановления и распространяется на правоотношения,возникшие с 15 марта 2020 года)

5. Условием предоставления иных межбюджетных трансфертовявляется заключение муниципальных контрактов на выполнение работ, финансовоеобеспечение которых осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, суказанием в таких муниципальных контрактах объема финансирования за счет иныхмежбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являютсясредства областного бюджета.

6. Иные межбюджетные трансферты имеют целевой характер и немогут быть использованы на цели, не предусмотренные пунктом 4 настоящегоПоложения.

 

III. Порядок расчета, предоставления ираспределения иных

межбюджетных трансфертов

 

7. Объем иных межбюджетных трансфертовопределяется из расчета стоимости продуктового набора и численности указанных впункте 1 настоящего Положения обучающихся муниципальных общеобразовательныхорганизаций, и рассчитывается:

1) в апреле 2020 года по следующей формуле:

 

Vimt = Pn х (Hovz + Hmos),

где:

Vimt - объем иного межбюджетного трансферта;

Pn - стоимость одного продуктового набора дляобучающихся муниципальных общеобразовательных организаций (1500 рублей);

Hovz - численность обучающихся 1–11 классовмуниципальных общеобразовательных организаций из числа детей с ограниченнымивозможностями здоровья;

Hmos - численность обучающихся 1–11 классовмуниципальных общеобразовательных организаций из числа детей измалообеспеченных семей;

2) в мае 2020 года по следующей формуле:

 

Vimt = Pn х (Hovz + Hmos) + Рn х Нnk,

где:

Vimt - объем иного межбюджетного трансферта;

Pn - стоимость одного продуктового набора дляобучающихся муниципальных общеобразовательных организаций (1500 рублей);

Hovz - численность обучающихся 5–11 классовмуниципальных общеобразовательных организаций из числа детей с ограниченными возможностямиздоровья;

Hmos - численность обучающихся 5–11 классовмуниципальных общеобразовательных организаций из числа детей измалообеспеченных семей;

Нnk - численность обучающихся 1–4 классовмуниципальных общеобразовательных организаций.

(Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской области от23.04.2020 г. № 140; вступает в силу по истечении 10 дней со дня официальногоопубликования указанного Постановления и распространяется на правоотношения,возникшие с 15 марта 2020 года)

8. Общий объем иных межбюджетных трансфертови их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются закономобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период(далее - закон о бюджете).

9. Предоставление иных межбюджетныхтрансфертов осуществляется в пределах средств областного бюджета,предусмотренных законом о бюджете на финансовое обеспечение расходныхобязательств, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Положения.

Иные межбюджетные трансферты предоставляютсяв пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенныхКомитету как получателю средств областного бюджета на предоставление иныхмежбюджетных трансфертов.

10. Иные межбюджетные трансфертыпредоставляются на основании соглашения о предоставлении иных межбюджетныхтрансфертов, заключаемого Комитетом и местной администрацией муниципальногообразования (далее - Соглашение), в котором предусматриваются:

1) целевое назначение иных межбюджетныхтрансфертов;

2) размер предоставляемых иных межбюджетныхтрансфертов, порядок и сроки их перечисления в бюджет муниципальногообразования;

3) порядок и сроки представления отчетностиоб осуществлении расходов из бюджета муниципального образования, источникомфинансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;

4) право Комитета и органов государственногофинансового контроля на осуществление проверок соблюдения муниципальнымобразованием условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетныхтрансфертов;

5) порядок возврата иных межбюджетныхтрансфертов в случае установления факта нарушения условий, целей и порядкапредоставления иных межбюджетных трансфертов;

6) иные условия, касающиеся предоставленияиных межбюджетных трансфертов, предусмотренные действующим законодательством.

11. Для заключения Соглашения, указанного в пункте10 настоящего Положения, местные администрациимуниципальных образований представляют в Комитет следующие документы:

1) копию заключенного контракта навыполнение работ, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иныхмежбюджетных трансфертов;

2) перечень продуктов, включенных в продуктовыйнабор для указанных в пункте 1 настоящего Положения обучающихся муниципальныхобщеобразовательных организаций. (В редакции Постановления АдминистрацииПсковской области от23.04.2020 г. № 140; вступает в силу по истечении 10 дней со дня официальногоопубликования указанного Постановления и распространяется на правоотношения,возникшие с 15 марта 2020 года)

12. Комитет в течение двух рабочих дней содня получения документов, указанных в пункте 11 настоящегоПоложения, проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения и порезультатам проверки:

1) в случае соответствия представленныхдокументов требованиям пунктов 4 и 5 настоящего Положения -заключает Соглашение;

2) в случае несоответствия представленныхдокументов требованиям пунктов 4 и 5 настоящего Положения и(или) выявления в них недостоверных сведений - направляет в местнуюадминистрацию муниципального образования письменное уведомление об отказе взаключении Соглашения с указанием причин такого отказа.

13. После устранения выявленных Комитетомнедостатков, указанных в подпункте2 пункта 1 2 настоящего Положения,местная администрация муниципального образования вправе повторно представить вКомитет документы, указанные в пункте 11настоящего Положения.

14. Для получения иных межбюджетныхтрансфертов местная администрация муниципального образования представляет вКомитет заявку на перечисление иных межбюджетных трансфертов с указанием объеманеобходимых средств. К заявке должны быть приложены копии муниципальныхконтрактов на выполнение работ, финансируемых за счет иных межбюджетныхтрансфертов .

15. В течение двух рабочих дней со дняполучения документов, указанных в пункте 1 4 настоящего Положения,Комитет проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения, условиямСоглашения и:

1) в случае соответствия представленныхдокументов требованиям настоящего Положения, условиям Соглашения - представляетв Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование дляпредоставления иных межбюджетных трансфертов (далее - заявка нафинансирование);

2) в случае несоответствия представленныхдокументов требованиям настоящего Положения, условиям Соглашения и (или)выявления в них недостоверных сведений - направляет в муниципальное образованиеписьменное уведомление об отказе в перечислении иных межбюджетных трансфертов суказанием причин такого отказа.

16. После устранения выявленных Комитетомнедостатков, указанных в подпункте2 пункта 1 5 настоящего Положения,местная администрация муниципального образования вправе повторно представить вКомитет документы, указанные в пункте 14настоящего Положения.

17. Комитет по финансам Псковской области втечение двух рабочих дней со дня поступления от Комитета заявки нафинансирование перечисляет денежные средства для предоставления иныхмежбюджетных трансфертов на лицевой счет Комитета, открытый в УправленииФедерального казначейства по Псковской области.

18. Комитет в течение двух рабочих дней содня поступления денежных средств для предоставления иного межбюджетноготрансферта на свой лицевой счет перечисляет их в порядке межбюджетных отношенийв бюджет муниципального образования на его счет.

19. Иные межбюджетные трансферты, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджетв порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

IV. Осуществление контроля за соблюдениемусловий, целей и

порядка предоставления иных межбюджетныхтрансфертов и порядок

возврата иных межбюджетных трансфертов

 

20. Контроль за соблюдением условий, целей ипорядка предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Комитетом иорганами государственного финансового контроля.

21. Местная администрация муниципальногообразования представляет в Комитет отчет об использовании средств иныхмежбюджетных трансфертов по формам и в сроки, установленные Соглашением.

22. В целях осуществления контроля Комитет иорганы государственного финансового контроля вправе запрашивать от местнойадминистрации муниципального образования информацию и документы, связанные спредоставлением и расходованием иных межбюджетных трансфертов, а местнаяадминистрация муниципального образования обязана представлять указанныеинформацию и документы в установленные Комитетом или органами государственногофинансового контроля сроки.

23. Местная администрация муниципальногообразования в соответствии с законодательством Российской Федерации несетответственность за использование иных межбюджетных трансфертов по целевомуназначению, соблюдение требований настоящего Положения и достоверностьсведений, содержащихся в представленных в соответствии с настоящим Положениемдокументах.

24. В случае выявления Комитетом или органомгосударственного финансового контроля факта нарушения муниципальнымобразованием условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетныхтрансфертов местная администрация муниципального образования обязана возвратитьполученные средства иных межбюджетных трансфертов в областной бюджет в течениепятнадцати рабочих дней со дня получения уведомления Комитета или органагосударственного финансового контроля об обнаружении такого факта.

25. В случае если местной администрациеймуниципального образования по состоянию на 31 декабря текущего финансового годадопущено нарушение обязательства, указанного в подпункте 3 пункта 10 настоящего Положения, и до 1 апреля года, следующегоза годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанное нарушение неустранено, размер средств, подлежащих возврату из муниципального бюджета вобластной бюджет, определяется в соответствии с Соглашением.

26. В случае если в установленный срокместная администрация муниципального образования не осуществила возврат иныхмежбюджетных трансфертов или отказалась от их возврата, Комитет либо органгосударственного финансового контроля, выявивший факты, являющиеся основаниемдля возврата иных межбюджетных трансфертов, принимает меры по возврату иныхмежбюджетных трансфертов в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.