Постановление Администрации Псковской области от 23.09.2019 № 340

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 23.09.2019 № 340

 

 

О внесении изменений в Государственную

программу Псковской области «Развитие

образования и повышения эффективности

реализации молодежной политики»

 

 

Наосновании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Администрации области от 27 сентября2012 г. № 512 «О порядке разработки,утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковскойобласти» Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в Государственную программу Псковской области «Развитие образования и повышенияэффективности реализации молодежной политики», утвержденную постановлением Администрацииобласти от28 октября 2013 г. № 493 (далее - Государственная программа), следующие изменения:

1)подраздел 13.2 «Обоснование мер по координации деятельности органов местного самоуправлениямуниципальных образований области для достижения целей и конечных результатов Государственнойпрограммы» раздела 13 «Участие органов местного самоуправления муниципальных образованийобласти в реализации Государственной программы» изложить в следующей редакции:

«13.2.Обоснование мер по координации деятельности органов

местногосамоуправления муниципальных образований области для

достиженияцелей и конечных результатов Государственной

программы

 

Вцелях финансового обеспечения реализации муниципальными образованиями области мероприятийГосударственной программы из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образованийобласти предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты.

Порядокпредоставления и расходования субсидий из областного бюджета муниципальным районами городским округам в рамках реализации мероприятий, направленных на создание новыхмест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностьюи современными условиями обучения, установлен Положением, приведенным в приложении№ 4 к подпрограмме 1 «Развитие системы общего, дополнительного и профессиональногообразования в Псковской области» Государственной программы.

Порядокпредоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета наосуществление мероприятий по организации питания в муниципальных общеобразовательныхорганизациях установлен Положением, приведенным в приложении № 4 к подпрограмме5 «Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области «Развитиеобразования и повышение эффективности реализации молодежной политики» Государственнойпрограммы.

Порядокпредоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета нареализацию мероприятий по капитальному ремонту, приобретению оборудования, мебели,инвентаря (в том числе учебного, спортивного и медицинского) и учебников для муниципальныхобразовательных учреждений установлен Положением, приведенным в приложении № 10к подпрограмме 1 «Развитие системы общего, дополнительного и профессионального образованияв Псковской области» Государственной программы.

Порядокпредоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальныхобразований Псковской области на софинансирование расходов, возникающих при реализациимероприятий по внедрению целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательныхорганизациях и профессиональных образовательных организациях установлен Положением,приведенным в приложении № 18 к подпрограмме 1 «Развитие системы общего, дополнительногои профессионального образования в Псковской области» Государственной программы.

Порядокпредоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальныхобразований Псковской области на софинансирование расходов, возникающих при реализациимероприятий по обновлению материально-технической базы для формирования у обучающихсясовременных технологических и гуманитарных навыков установлен Положением, приведеннымв приложении № 19 к подпрограмме 1 «Развитие системы общего, дополнительного и профессиональногообразования в Псковской области» Государственной программы.

Порядокпредоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальныхобразований Псковской области на софинансирование расходов на модернизацию инфраструктурыобщего образования установлен Положением, приведенным в приложении № 20 к подпрограмме1 «Развитие системы общего, дополнительного и профессионального образования в Псковскойобласти» Государственной программы.

Порядокпредоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета насоздание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми-инвалидами, детьми-сиротамии детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезнойинтоксикацией, осваивающими образовательные программы дошкольного образования ворганизациях, осуществляющих образовательную деятельность, установлен Положением,приведенным в приложении № 5 к подпрограмме 5 «Обеспечение реализации Государственнойпрограммы Псковской области «Развитие образования и повышение эффективности реализациимолодежной политики» Государственной программы.

Порядокпредоставления и расходования субсидий местным бюджетам муниципальных районов изобластного бюджета на создание в муниципальных общеобразовательных организациях,расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортомустановлен Положением, приведенным в приложении № 11 к подпрограмме 1 «Развитиесистемы общего, дополнительного и профессионального образования в Псковской области»Государственной программы.

Порядокпредоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов местным бюджетаммуниципальных образований области на реализацию мероприятий Государственной программыустанавливается актом Администрации области.

Перечислениесубсидий местным бюджетам осуществляет Комитет по образованию Псковской областив порядке межбюджетных отношений в пределах сумм, утвержденных в рамках областногобюджета.

Органыместного самоуправления муниципальных районов и городских округов представляют вКомитет по образованию Псковской области ежеквартально отчеты о расходовании средствобластного бюджета по установленной форме в срок, определенный положениями, приведеннымив приложениях № 4, № 10, № 11 к подпрограмме 1 «Развитие системы общего, дополнительногои профессионального образования в Псковской области» и приложениях № 4, № 5 к подпрограмме5 «Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области «Развитиеобразования и повышение эффективности реализации молодежной политики» Государственнойпрограммы.

Неиспользованные в текущем финансовом году средства субсидий подлежат возврату в областнойбюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Контрольза целевым использованием выделенных субсидий осуществляют Комитет по образованиюПсковской области и органы, осуществляющие государственный финансовый контроль,на основании представляемой органами местного самоуправления отчетности.»;

2)в подпрограмме 1 «Развитие системы общего, дополнительного и профессионального образованияв Псковской области» Государственной программы:

а)подраздел 9.2 «Обоснование мер по координации деятельности органов местного самоуправлениямуниципальных образований области для достижения целей и конечных результатов подпрограммы»раздела 9 «Участие органов местного самоуправления муниципальных образований в реализацииподпрограммы» изложить в следующей редакции:

«9.2.Обоснование мер по координации деятельности органов местного самоуправления муниципальныхобразований области для достижения целей и конечных результатов подпрограммы

 

Вцелях финансового обеспечения реализации муниципальными образованиями области мероприятийподпрограммы из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований областипредоставляются субсидии.

Всоответствии с Положением о порядке предоставления и расходования субсидий местнымбюджетам из областного бюджета на осуществление мероприятий по организации питанияв муниципальных общеобразовательных организациях, приведенным в приложении № 4 кподпрограмме 5 «Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области«Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики»Государственной программы, из областного бюджета муниципальным районам и городскимокругам предоставляются субсидии при условии выделения средств из местных бюджетовв размере не менее 2 рублей в день на одного обучающегося и средств родителей вразмере, определенном органами местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов. Критерии и условия отбора участников мероприятий, направленных на созданиев Псковской области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствиис прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения, атакже порядок предоставления субсидий местным бюджетам приведены в приложении №4 к настоящей подпрограмме. Перечень объектов по годам ввода в рамках мероприятияподпрограммы, направленного на создание новых мест в общеобразовательных организацияхв соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения,приведен в приложении № 5 к настоящей подпрограмме.

Порядокпредоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета нареализацию мероприятий по капитальному ремонту, приобретению оборудования, мебели,инвентаря (в том числе учебного, спортивного и медицинского) и учебников для муниципальныхобразовательных учреждений установлен Положением, приведенным в приложении № 10к настоящей подпрограмме.

Порядокпредоставления и расходования субсидий местным бюджетам муниципальных районов изобластного бюджета на создание в муниципальных общеобразовательных организациях,расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортомустановлен Положением, приведенным в приложении № 11 к настоящей подпрограмме.

Порядокпредоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальныхобразований Псковской области на софинансирование расходов, возникающих при реализациимероприятий по внедрению целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательныхорганизациях и профессиональных образовательных организациях установлен Положением,приведенным в приложении № 18 к настоящей подпрограмме.

Порядокпредоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальныхобразований Псковской области на софинансирование расходов, возникающих при реализациимероприятий по обновлению материально-технической базы для формирования у обучающихсясовременных технологических и гуманитарных навыков установлен Положением, приведеннымв приложении № 19 к настоящей подпрограмме.

Порядокпредоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальныхобразований Псковской области на софинансирование расходов на модернизацию инфраструктурыобщего образования установлен Положением, приведенным в приложении № 20 к настоящейподпрограмме.

Перечислениесубсидий местным бюджетам осуществляет Комитет по образованию Псковской областив порядке межбюджетных отношений в пределах сумм, утвержденных в рамках областногобюджета.

Органыместного самоуправления муниципальных районов и городских округов представляют вКомитет по образованию Псковской области ежеквартально отчеты о расходовании средствобластного бюджета по установленной форме в срок, определенный положениями, приведеннымив приложениях № 4, № 10, № 11 к настоящей подпрограмме.

Неиспользованные в текущем финансовом году средства субсидий подлежат возврату в областнойбюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Контрольза целевым использованием выделенных субсидий осуществляют Комитет по образованиюПсковской области и органы, осуществляющие государственный финансовый контроль,на основании представляемой органами местного самоуправления отчетности.»;

б)дополнить подпрограмму приложениями № 18 - № 20 в редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2019 года.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяГубернатора области Емельянову В.В.

 

 

Губернатор области                                                              М.Ведерников

 

 

 

Приложение

к постановлению Администрацииобласти

от 23.09.2019 № 340

 

 

«Приложение № 18

к подпрограмме «Развитие системыобщего,

дополнительного и профессионального

образования в Псковской области»

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления и распределения субсидий из областного

бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской

области на софинансирование расходов, возникающих при

реализации мероприятий по внедрению целевой модели цифровой

образовательной среды в общеобразовательных организацияхи

профессиональных образовательных организациях

 

 

1. Общие положения

 

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставленияи распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образованийобласти на софинансирование расходов, возникающих при реализации мероприятий повнедрению целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организацияхи профессиональных образовательных организациях в рамках реализации подпрограммы«Развитие системы общего, дополнительного и профессионального образования в Псковскойобласти» Государственной программы Псковской области «Развитие образования и повышениеэффективности реализации молодежной политики», утвержденной постановлением Администрацииобласти от28 октября 2013 г. № 493 (далее соответственно – муниципальные образования области,мероприятия, субсидии).

2. Источником финансового обеспечения субсидий являютсясредства областного бюджета, в том числе средства предоставляемой из федеральногобюджета субсидии на финансовое обеспечение мероприятий в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1642 «Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации «Развитие образования».

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемыхна предоставление субсидий, является Комитет по образованию Псковской области (далее– Комитет).

 

2. Цели, условия и критерии отбора предоставления субсидий

 

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образованийобласти в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализациимероприятий по внедрению целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательныхорганизациях и профессиональных образовательных организациях путем приобретенияоборудования, программного обеспечения, прочих средств обучения, в соответствиис согласованным и утвержденным Министерством просвещения Российской Федерации инфраструктурнымлистом.

5. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие в местном бюджете соответствующего муниципальногообразования области ассигнований на исполнение расходных обязательств за счет средствбюджета муниципального образования области и наличие действующей в текущем финансовомгоду муниципальной программы, предусматривающей осуществление мероприятия, указанногов пункте 1 настоящего Положения;

2) наличие в местном бюджете соответствующего муниципальногообразования области ассигнований на исполнение условий софинансирования на осуществлениемероприятия, указанного в пункте 1 настоящего Положения, за счет средств бюджетамуниципального образования области в размере не менее 1 % от общей суммы расходногообязательства;

3) наличие соглашения о предоставлении субсидии между местнойадминистрацией муниципального образования области и Комитетом, подготавливаемого(формируемого) и заключенного с использованием государственной интегрированной информационнойсистемы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее соответственно– Соглашение, система «Электронный бюджет») в соответствии с типовой формой соглашения,утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;

4) соблюдение уровня софинансирования.

6. Критериями отбора являются:

1) включение муниципальных образований области в реализациюмероприятий по внедрению целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательныхорганизациях и профессиональных образовательных организациях;

2) потребность в обеспечениинеобходимого уровня развития системы образования в муниципальном образовании областипо мероприятию, обеспечивающему достижение целей предоставления субсидии.

 

3. Порядок предоставления и распределения субсидий

 

7. Распределение субсидий между муниципальными образованиямиобласти и общий объем субсидии устанавливаются законом области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и плановый период.

8. Субсидии предоставляются в пределах средств областногобюджета и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Комитета как получателясредств областного бюджета, в установленном порядке на цели, указанные в пункте1 настоящего Положения.

9. Размер субсидии муниципальному образованию области определяетсяпо формуле:

 

где:

V_in - объем субсидий в i-м муниципальном образовании области нафинансирование расходов;

V_ok- объем средств федерального бюджета и областного бюджета, предусмотренных всеммуниципальным образованиям области на реализацию мероприятия в соответствующем финансовомгоду;

K_j- количество общеобразовательных организаций и профессиональных образовательныхорганизаций муниципальных образований области в соответствии с перечнем образовательныхорганизаций, расположенных в Псковской области, в которых в соответствующем финансовомгоду планируется реализация мероприятия;

K_i- количество общеобразовательных организаций, участвующих в реализации мероприятийв текущем году, в i-м муниципальном образовании.

10. Предельный уровень софинансирования расходного обязательствамуниципального образования области из областного бюджета устанавливается в размере,не превышающем 99 процентов от объема расходного обязательства.

11. Предоставление субсидий муниципальным образованиямобласти осуществляется в соответствии с соглашениями, содержащими в том числе:

1) цель, размер предоставляемой субсидии, порядок, условияи сроки ее перечисления бюджету муниципального образования области, а также объембюджетных ассигнований в местный бюджет на исполнение расходного обязательства;

2) уровень софинансирования, выраженный в процентах отобъема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, предусмотренныхв местном бюджете, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

3) значение результатов использования субсидии;

4) обязательства муниципального образования области подостижению результатов использования субсидии;

5) реквизиты нормативного правового акта муниципальногообразования области, устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которогопредоставляется субсидия;

6) сроки, формы и порядок представления отчетности об осуществлении расходовмуниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии;

7) наименование органа местного самоуправления муниципального образованияобласти, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) Соглашенияи представлению отчетности;

8) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальнымобразованием области обязательств, предусмотренных Соглашением;

9) обязательства муниципального образования области повозврату средств в областной бюджет;

10) обязательства муниципального образования области поисполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия;

11) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

12) условие о вступлении в силу Соглашения.

12. Для получения субсидии муниципальные образования областипредставляют в Комитет заявку на предоставление субсидии, составленную в произвольнойформе исходя из заключенных муниципальных контрактов, с указанием объектов, финансируемыхза счет средств субсидии, и объема необходимых средств.

13. К заявке прилагаются следующие документы:

1) копии заключенных муниципальных контрактов;

2) копии иных договоров;

3) копии документов о стоимости и объемах выполненных работ(услуг) (товарных накладных, актов приема-передачи товара), подтверждающих фактприобретения оборудования для муниципальных образовательных организаций.

14. Комитет в течение трех рабочих дней со дня получениязаявки и документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, проверяет достоверностьпредставленных муниципальным образованием области сведений по заявке и принимаетрешение о предоставлении субсидий, либо в случае несоответствия представленных документовтребованиям настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведенийпринимает решение об отказе в предоставлении субсидий, и по результатам проверки:

1)в случае соответствия представленных документов требованиям, установленным настоящимПоложением, - принимает решение о предоставлении субсидий муниципальному образованиюобласти и направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансированиесубсидий;

2)в случае несоответствия представленных документов требованиям, установленным настоящимПоложением, в том числе в случае непредставления (представления не в полном объеме)документов и (или) выявления в них недостоверных сведений, а также в случае отсутствиялимитов бюджетных обязательств - принимает решение об отказе в предоставлении субсидийи направляет в муниципальное образование области уведомление о принятом решении,содержащее мотивированное обоснование отказа в предоставлении субсидий, и возвращаетполученные документы.

15. После устранения выявленных Комитетом недостатков,указанных в подпункте 2 пункта 14 настоящего Положения, муниципальное образованиеобласти вправе повторно представить в Комитет заявку на предоставление субсидийи документы, указанные в пункте 13 настоящего Положения.

16. Комитет по финансам Псковской области в течение пятирабочих дней со дня поступления заявки на финансирование Комитета на выплату субсидийрассматривает ее и при наличии предельных объемов финансирования направляет бюджетныесредства, предусмотренные в областном бюджете на выплату субсидий, на лицевой счетКомитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

17. Комитет в течение трех рабочих дней со дня получениябюджетных средств на свой лицевой счет перечисляет их в порядке межбюджетных отношенийв бюджеты муниципальных образований области.

 

4. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка

предоставления и использования субсидий, порядок возврата

субсидий

 

18.Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Комитетом и органами,осуществляющими государственный финансовый контроль.

19.Муниципальные образования области ежеквартально до 10 числа месяца, следующего заотчетным кварталом, размещают в системе «Электронный бюджет» отчет о расходах, вцелях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, являющейся приложениемк Соглашению.

20.Оценка эффективности предоставления субсидии осуществляется Комитетом на основаниисравнения планируемых и достигнутых значений результата – количество общеобразовательныхорганизаций и организаций среднего профессионального образования, внедривших целевуюмодель цифровой образовательной среды.

21.Результатом использования субсидии является внедрение целевой модели цифровой образовательнойсреды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях.Значение результата использования субсидии устанавливается Соглашением.

22.В целях осуществления контроля Комитет вправе запрашивать от муниципальных образованийобласти информацию и документы, связанные с предоставлением и расходованием субсидий,а муниципальные образования области обязаны представлять указанную информацию идокументы в установленные Комитетом сроки.

23.В случае выявления Комитетом или органами государственного финансового контроляфакта представления муниципальным образованием области недостоверной информацииили недостоверных сведений в документах, предусмотренных настоящим Положением, которыеповлекли необоснованное получение субсидий, факта нарушения условий, целей и порядкапредоставления субсидий, установленных настоящим Положением, такой получатель субсидийобязан возвратить полученные средства в областной бюджет в течение десяти рабочихдней со дня получения уведомления об обнаружении такого факта.

24.Датой возврата субсидий (остатков субсидий) считается дата поступления денежныхсредств на лицевой счет Комитета.

25.Муниципальные образования области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации несут ответственность за использование субсидий по целевому назначению,за соблюдение требований настоящего Положения и за достоверность сведений, содержащихсяв представленных в соответствии с настоящим Положением документах.

26.В случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, неисполнения требованийКомитета и (или) органов, осуществляющих государственный финансовый контроль, овозврате субсидии, использованной не по целевому назначению и (или) не использованнойв срок, предусмотренный Соглашением, к органу местного самоуправления муниципальногообразования области применяются меры ответственности, установленные законодательствомРоссийской Федерации.

 

 

 

«Приложение № 19

к подпрограмме «Развитие системыобщего,

дополнительного и профессионального

образования в Псковской области»

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления и распределения субсидий из областного

бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской

области на софинансирование расходов, возникающих при

реализации мероприятий по обновлению материально-технической

базы для формирования у обучающихся современных

технологических и гуманитарных навыков

 

 

1. Общие положения

 

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставленияи распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образованийобласти на софинансирование расходов, возникающих при реализации мероприятий пообновлению материально-технической базы для формирования у обучающихся современныхтехнологических и гуманитарных навыков в рамках подпрограммы «Развитие системы общего,дополнительного и профессионального образования в Псковской области» Государственнойпрограммы Псковской области «Развитие образования и повышение эффективности реализациимолодежной политики», утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября2013 г. № 493 (далее соответственно – муниципальные образования области, мероприятия,субсидии).

2. Источником финансового обеспечения субсидий являютсясредства областного бюджета, в том числе средства предоставляемой из федеральногобюджета субсидии на финансовое обеспечение мероприятий в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1642 «Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации «Развитие образования».

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемыхна предоставление субсидий, является Комитет по образованию Псковской области (далее– Комитет).

 

2. Цели, условия и критерии отбора предоставления субсидий

 

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образованийобласти в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализациимероприятий по обновлению материально-технической базы для формирования у обучающихсясовременных технологических и гуманитарных навыков путем приобретения средств обученияи воспитания (оборудования, программного обеспечения, прочих средств обучения ивоспитания) в соответствии с согласованным и утвержденным Министерством просвещенияРоссийской Федерации инфраструктурным листом.

5. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие в местном бюджете соответствующего муниципальногообразования области ассигнований на исполнение расходных обязательств за счет средствбюджета муниципального образования области и наличие действующей в текущем финансовомгоду муниципальной программы, предусматривающей осуществление мероприятия, указанногов пункте 1 настоящего Положения;

2) наличие в местном бюджете соответствующего муниципальногообразования области ассигнований на исполнение условий софинансирования на осуществлениемероприятия, указанного в пункте 1 настоящего Положения, за счет средств бюджетамуниципального образования области в размере не менее 1 % от общей суммы расходногообязательства;

3) наличие соглашения о предоставлении субсидии между местнойадминистрацией муниципального образования области и Комитетом, подготавливаемого(формируемого) и заключенного с использованием государственной интегрированной информационнойсистемы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее соответственно– Соглашение, система «Электронный бюджет») в соответствии с типовой формой соглашения,утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;

4) соблюдение уровня софинансирования.

6. Критериями отбора являются:

1) включение муниципальных образований области в реализациюмероприятий по обновлению материально-техническойбазы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков;

2) потребность в обеспечениинеобходимого уровня развития системы образования в муниципальном образовании областипо мероприятию, обеспечивающему достижение целей предоставления субсидии.

 

3. Порядок предоставления и распределения субсидий

 

7. Распределение субсидий между муниципальными образованиямиобласти и общий объем субсидии устанавливаются законом области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и плановый период.

8. Субсидии предоставляются в пределах средств областногобюджета и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Комитета как получателясредств областного бюджета, в установленном порядке на цели, указанные в пункте1 настоящего Положения.

9. Размер субсидии муниципальному образованию области определяетсяпо формуле:

 

где:

V_in - объем субсидий в i-м муниципальном образовании области нафинансирование расходов;

V_ok- объем средств федерального бюджета и областного бюджета, предусмотренных всеммуниципальным образованиям области на реализацию мероприятия в соответствующем финансовомгоду;

K_j- количество общеобразовательных организаций, в которых в соответствующем финансовомгоду планируется реализация мероприятий;

K_i- количество общеобразовательных организаций, участвующих в реализации мероприятийв соответствующем финансовом году, в i-м муниципальном образовании.

10. Предельный уровень софинансирования расходного обязательствамуниципального образования области из областного бюджета устанавливается в размере,не превышающем 99 процентов от объема расходного обязательства.

11. Предоставление субсидий муниципальным образованиямобласти осуществляется в соответствии с соглашениями, содержащими в том числе:

1) цель, размер предоставляемой субсидии, порядок, условияи сроки ее перечисления бюджету муниципального образования области, а также объембюджетных ассигнований в местный бюджет на исполнение расходного обязательства;

2) уровень софинансирования, выраженный в процентах отобъема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, предусмотренныхв местном бюджете, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

3) значение результатов использования субсидии;

4) обязательства муниципального образования области подостижению результатов использования субсидии;

5) реквизиты нормативного правового акта муниципальногообразования области, устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которогопредоставляется субсидия;

6) сроки, формы и порядок представления отчетности об осуществлении расходовмуниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии;

7) наименование органа местного самоуправления муниципального образованияобласти, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) Соглашенияи представлению отчетности;

8) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальнымобразованием области обязательств, предусмотренных Соглашением;

9) обязательства муниципального образования области повозврату средств в областной бюджет;

10) обязательства муниципального образования области поисполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия;

11) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

12) условие о вступлении в силу Соглашения.

12. Для получения субсидии муниципальные образования областипредставляют в Комитет заявку на предоставление субсидии, составленную в произвольнойформе исходя из заключенных муниципальных контрактов, с указанием объектов, финансируемыхза счет средств субсидии, и объема необходимых средств.

13. К заявке прилагаются следующие документы:

1) копии заключенных муниципальных контрактов;

2) копии иных договоров;

3) копии документов о стоимости и объемах выполненных работ(услуг) (товарных накладных, актов приема-передачи товара), подтверждающих фактприобретения оборудования для муниципальных образовательных организаций.

14. Комитет в течение трех рабочих дней со дня получениязаявки и документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, проверяет достоверностьпредставленных муниципальным образованием области сведений по заявке и принимаетрешение о предоставлении субсидий, либо в случае несоответствия представленных документовтребованиям настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведенийпринимает решение об отказе в предоставлении субсидий, и по результатам проверки:

1)в случае соответствия представленных документов требованиям, установленным настоящимПоложением, - принимает решение о предоставлении субсидий муниципальному образованиюобласти и направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансированиесубсидий;

2)в случае несоответствия представленных документов требованиям, установленным настоящимПоложением, в том числе в случае непредставления (представления не в полном объеме)документов и (или) выявления в них недостоверных сведений, а также в случае отсутствиялимитов бюджетных обязательств - принимает решение об отказе в предоставлении субсидийи направляет в муниципальное образование области уведомление о принятом решении,содержащее мотивированное обоснование отказа в предоставлении субсидий, и возвращаетполученные документы.

15. После устранения выявленных Комитетом недостатков,указанных в подпункте 2 пункта 14 настоящего Положения, муниципальное образованиеобласти вправе повторно представить в Комитет заявку на предоставление субсидийи документы, указанные в пункте 13 настоящего Положения.

16. Комитет по финансам Псковской области в течение пятирабочих дней со дня поступления заявки на финансирование Комитета на выплату субсидийрассматривает ее и при наличии предельных объемов финансирования направляет бюджетныесредства, предусмотренные в областном бюджете на выплату субсидий, на лицевой счетКомитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

17. Комитет в течение трех рабочих дней со дня получениябюджетных средств на свой лицевой счет перечисляет их в порядке межбюджетных отношенийв бюджеты муниципальных образований области.

 

4. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка

предоставления и использования субсидий, порядок возврата

субсидий

 

18.Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Комитетом и органами,осуществляющими государственный финансовый контроль.

19.Муниципальные образования области ежеквартально до 10 числа месяца, следующего заотчетным кварталом, размещают в системе «Электронный бюджет» отчет о расходах, вцелях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, являющейся приложениемк Соглашению.

20.Оценка эффективности предоставления субсидии осуществляется Комитетом на основаниисравнения планируемых и фактически достигнутых значений результатов использованиясубсидии – количество общеобразовательных организаций, для которых приобретены средстваобучения и воспитания для формирования у обучающихся современных технологическихи гуманитарных навыков.

21.Результатом использования субсидии является обновление материально-технической базыдля формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков.Значение результата использования субсидии устанавливается Соглашением.

22.В целях осуществления контроля Комитет вправе запрашивать от муниципальных образованийобласти информацию и документы, связанные с предоставлением и расходованием субсидий,а муниципальные образования области обязаны представлять указанную информацию идокументы в установленные Комитетом сроки.

23.В случае выявления Комитетом или органами государственного финансового контроляфакта представления муниципальным образованием области недостоверной информацииили недостоверных сведений в документах, предусмотренных настоящим Положением, которыеповлекли необоснованное получение субсидий, факта нарушения условий, целей и порядкапредоставления субсидий, установленных настоящим Положением, такой получатель субсидийобязан возвратить полученные средства в областной бюджет в течение десяти рабочихдней со дня получения уведомления об обнаружении такого факта.

24.Датой возврата субсидий (остатков субсидий) считается дата поступления денежныхсредств на лицевой счет Комитета.

25.Муниципальные образования области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации несут ответственность за использование субсидий по целевому назначению,за соблюдение требований настоящего Положения и за достоверность сведений, содержащихсяв представленных в соответствии с настоящим Положением документах.

26.В случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, неисполнения требованийКомитета и (или) органов, осуществляющих государственный финансовый контроль, овозврате субсидии, использованной не по целевому назначению и (или) не использованнойв срок, предусмотренный Соглашением, к органу местного самоуправления муниципальногообразования области применяются меры ответственности, установленные законодательствомРоссийской Федерации.

 

 

 

«Приложение № 20

к подпрограмме «Развитие системыобщего,

дополнительного и профессионального

образования в Псковской области»

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления и распределения субсидий из областного

бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской

области на софинансирование расходов на модернизацию

инфраструктуры общего образования

 

 

1. Общие положения

 

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставленияи распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образованийобласти на софинансирование расходов на модернизацию инфраструктуры общего образованияв рамках реализации подпрограммы «Развитие системы общего, дополнительного и профессиональногообразования в Псковской области» Государственной программы Псковской области «Развитиеобразования и повышение эффективности реализации молодежной политики», утвержденнойпостановлением Администрации области от 28 октября2013 г. № 493 (далее соответственно – муниципальные образования области, мероприятия,субсидии).

2. Источником финансового обеспечения субсидий являютсясредства областного бюджета, в том числе средства предоставляемой из федеральногобюджета субсидии на финансовое обеспечение мероприятий в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1642 «Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации «Развитие образования».

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемыхна предоставление субсидий, является Комитет по образованию Псковской области (далее– Комитет).

 

2. Цели, условия и критерии отбора предоставления субсидий

 

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образованийобласти в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с модернизациейинфраструктуры общего образования, в том числе с созданием многофункциональных образовательныхкомплексов, путем реализации мероприятий, возникающих при строительстве, реконструкции,в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении, капитальном ремонтеобъектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретенииобъектов недвижимого имущества в муниципальную собственность.

5. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие в местном бюджете соответствующего муниципальногообразования области ассигнований на исполнение расходных обязательств за счет средствбюджета муниципального образования области и наличие действующей в текущем финансовомгоду муниципальной программы, предусматривающей осуществление мероприятия, указанногов пункте 1 настоящего Положения;

2) наличие в местном бюджете соответствующего муниципальногообразования области ассигнований на исполнение условий софинансирования на осуществлениемероприятия, указанного в пункте 1 настоящего Положения, за счет средств бюджетамуниципального образования области в размере не менее 1% от общей суммы расходногообязательства;

3) наличие соглашения о предоставлении субсидии между местнойадминистрацией муниципального образования области и Комитетом, подготавливаемого(формируемого) и заключенного с использованием государственной интегрированной информационнойсистемы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее соответственно– Соглашение, система «Электронный бюджет») в соответствии с типовой формой соглашения,утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;

4) наличие у муниципального заказчика договора, заключенногос государственным казенным учреждением Псковской области «Управление капитальногостроительства», на проведение строительного контроля в случае реконструкции, капитальногоремонта (ремонта) объектов капитального строительства;

5) осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей)в случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурсов,аукционов и запроса предложений в соответствии с постановлением Администрации областиот 20 декабря 2013 г. № 606 «О реализации Федерального закона от 05 апреля 2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» Комитетом по закупкам Псковской области. Муниципальныйзаказчик формирует задание на организацию процедуры определения поставщика (подрядчика,исполнителя), согласовывает его с Комитетом до размещения в государственной автоматизированнойсистеме «Государственный и муниципальный заказ Псковской области»;

6) наличие гарантийного письма местной администрации муниципальногообразования, согласованного с представительным органом муниципального образования,об осуществлении дополнительных расходов в случае их возникновения, в том числев связи с увеличением сметной стоимости строительства объекта капитального строительствамуниципальной собственности, за счет средств местного бюджета в полном объеме, необходимомдля введения объекта капитального строительства муниципальной собственности в эксплуатацию,- в случае предоставления субсидий на софинансирование капитальных вложений в объектыкапитального строительства муниципальной собственности;

7) соблюдение уровня софинансирования.

6. Критериями отбора являются:

1) наличие обязательства муниципального образования области по обеспечениюсоздания новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с санитарно-эпидемиологическимитребованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственнымиобразовательными стандартами общего образования, а также в соответствии с перечнемсредств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимыхпри оснащении общеобразовательных организаций;

2) наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, имеющейположительное заключение государственной экспертизы по проектной документации ирезультатам инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно впредусмотренных законодательством случаях), а также положительного заключения одостоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объекта капитальногостроительства, выданных уполномоченным на проведение государственной экспертизыпроектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительныморганом государственной власти области.

 

3. Порядок предоставления и распределения субсидий

 

7. Распределение субсидий между муниципальными образованиямиобласти и общий объем субсидий устанавливаются законом области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и плановый период.

8. Субсидии предоставляются в пределах средств областногобюджета и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Комитета как получателясредств областного бюджета, в установленном порядке на цели, указанные в пункте1 настоящего Положения.

9. Размер субсидии муниципальному образованию области определяетсяпо формуле:

 

S =S_s + S_г,

где:

S - объем субсидий в муниципальном образовании области на софинансированиерасходов на реализацию мероприятий;

S_s– объем средств федерального бюджета и областного бюджета, предусмотренных муниципальномуобразованию области на реализацию мероприятий при строительстве объектов;

S_r– объем средств федерального бюджета и областного бюджета, предусмотренных муниципальномуобразованию области на реализацию мероприятий при реконструкции объектов.

10. Предельный уровень софинансирования расходного обязательствамуниципального образования области из областного бюджета устанавливается в размере,не превышающем 99 процентов от объема расходного обязательства.

11. Предоставление субсидий муниципальным образованиямобласти осуществляется в соответствии с соглашениями, содержащими в том числе:

1) цель, размер предоставляемой субсидии, порядок, условияи сроки ее перечисления бюджету муниципального образования области, а также объембюджетных ассигнований в местный бюджет на исполнение расходного обязательства;

2) уровень софинансирования, выраженный в процентах отобъема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, предусмотренныхв местном бюджете, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

3) значение результатов использования субсидии;

4) обязательства муниципального образования области подостижению результатов использования субсидии;

5) реквизиты нормативного правового акта муниципальногообразования области, устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которогопредоставляется субсидия;

6) сроки, формы и порядок представления отчетности об осуществлении расходовмуниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии;

7) наименование органа местного самоуправления муниципального образованияобласти, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) Соглашенияи представлению отчетности;

8) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальнымобразованием области обязательств, предусмотренных Соглашением;

9) обязательства муниципального образования области повозврату средств в областной бюджет;

10) обязательства муниципального образования области поисполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия;

11) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

12) условие о вступлении в силу Соглашения.

12.Для получения субсидий муниципальные образования области представляют в Комитетзаявку на предоставление субсидии, составленную в произвольной форме исходя из заключенныхмуниципальных контрактов, с указанием объектов, финансируемых за счет средств субсидий,и объема необходимых средств.

13. К заявке прилагаются следующие документы:

1) копии заключенных муниципальных контрактов, в которыхпредусмотрен авансовый платеж в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующегоконтракта;

2) копии иных договоров;

3) копии актов о приемке выполненных работ по форме КС-2и копии справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, которые утвержденыФедеральной службой государственной статистики, в соответствии с муниципальнымиконтрактами;

4) копии документов о стоимости и объемах выполненных работ(услуг) (товарных накладных, актов приема-передачи товара), подтверждающих фактприобретения оборудования для муниципальных образовательных организаций.

14. Комитет в течение трех рабочих дней со дня получениязаявки и документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, проверяет достоверностьпредставленных муниципальным образованием области сведений по заявке и принимаетрешение о предоставлении субсидий, либо в случае несоответствия представленных документовтребованиям настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведенийпринимает решение об отказе в предоставлении субсидий, и по результатам проверки:

1)в случае соответствия представленных документов требованиям, установленным настоящимПоложением, - принимает решение о предоставлении субсидий муниципальному образованиюобласти и направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансированиесубсидий;

2)в случае несоответствия представленных документов требованиям, установленным настоящимПоложением, в том числе в случае непредставления (представления не в полном объеме)документов и (или) выявления в них недостоверных сведений, а также в случае отсутствиялимитов бюджетных обязательств - принимает решение об отказе в предоставлении субсидийи направляет в муниципальное образование области уведомление о принятом решении,содержащее мотивированное обоснование отказа в предоставлении субсидий, и возвращаетполученные документы.

15. После устранения выявленных Комитетом недостатков,указанных в подпункте 2 пункта 14 настоящего Положения, муниципальное образованиеобласти вправе повторно представить в Комитет заявку на предоставление субсидийи документы, указанные в пункте 13 настоящего Положения.

16. Комитет по финансам Псковской области в течение пятирабочих дней со дня поступления заявки на финансирование Комитета на выплату субсидийрассматривает ее и при наличии предельных объемов финансирования направляет бюджетныесредства, предусмотренные в областном бюджете на выплату субсидий, на лицевой счетКомитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

17. Комитет в течение трех рабочих дней со дня получениябюджетных средств на свой лицевой счет перечисляет их в порядке межбюджетных отношенийв бюджеты муниципальных образований области.

 

4. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка

предоставления и использования субсидий, порядок возврата

субсидий

 

18.Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Комитетом и органами,осуществляющими государственный финансовый контроль.

19.Строительный контроль по выполнению работ, связанных с реализацией мероприятий построительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническомуперевооружению, капитальному ремонту) объектов капитального строительства, осуществляетгосударственное казенное учреждение Псковской области «Управление капитального строительства».

20.Муниципальные образования области ежеквартально до 04 числа месяца, следующего заотчетным кварталом, размещают в системе «Электронный бюджет» отчет о расходах, вцелях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, являющейся приложениемк Соглашению.

21.Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Комитетом на основаниисравнения планируемых и достигнутых значений результата использования субсидии –количество новых мест в общеобразовательных организациях Псковской области, введенныхпутем реализации мероприятий, софинансируемых из федерального бюджета.

22.Результатом использования субсидии является реализация мероприятия по модернизацииинфраструктуры общего образования. Значение результата использования субсидии устанавливаетсяСоглашением.

23.В целях осуществления контроля Комитет вправе запрашивать от муниципальных образованийобласти информацию и документы, связанные с предоставлением и расходованием субсидий,а муниципальные образования области обязаны представлять указанную информацию идокументы в установленные Комитетом сроки.

24.Муниципальные образования области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации несут ответственность за использование субсидий по целевому назначению,за соблюдение требований настоящего Положения и за достоверность сведений, содержащихсяв представленных в соответствии с настоящим Положением документах.

25.В случае выявления Комитетом или органами государственного финансового контроляфакта представления муниципальным образованием области недостоверной информацииили недостоверных сведений в документах, предусмотренных настоящим Положением, которыеповлекли необоснованное получение субсидий, факта нарушения условий, целей и порядкапредоставления субсидий, установленных настоящим Положением, такой получатель субсидийобязан возвратить полученные средства в областной бюджет в течение десяти рабочихдней со дня получения уведомления об обнаружении такого факта.

26.Датой возврата субсидий (остатков субсидий) считается дата поступления денежныхсредств на лицевой счет Комитета.

27.В случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, невыполнения требованийКомитета и (или) органа государственного финансового контроля о возврате субсидии,использованной не по целевому назначению и (или) не использованной в срок, предусмотренныйСоглашением, к муниципальному образованию области применяются меры ответственности,установленные законодательством Российской федерации.»