Закон Псковской области от 08.05.2020 № 2073-ОЗ

 

 

 

 

З А К О Н

 

ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

О приемной семье для граждан пожилого возраста

и инвалидов в Псковской области

 

 

Принят областным Собранием депутатов 30апреля 2020 года

 

Настоящий Закон на основании статей 26.3 и 26.3-1 Федеральногозакона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных)и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» регулирует правоотношения, связанные с организациейв Псковской области приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов, устанавливаетразмер ежемесячного денежного вознаграждения, причитающегося лицу, организовавшемуприемную семью для граждан пожилого возраста и инвалидов.

 

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основныепонятия:

1) приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов - форма жизнеустройстваи социальной поддержки граждан, представляющая собой совместное проживание гражданпожилого возраста и инвалидов, а также граждан, организовавших приемную семью, наосновании договора об организации приемнойсемьи для граждан пожилого возраста и инвалидов ;

2) члены семьи гражданина, организовавшего приемную семью,- проживающие в жилом помещении совместно с гражданином, организовавшим приемнуюсемью, его супруг (супруга), дети и (или) родители, а также другие родственники,нетрудоспособные иждивенцы и иные граждане, если они вселены в такое жилое помещениев качестве членов его семьи.

Статья2. Основные задачи организации приемной семьи

Основными задачами организации приемной семьи являются:

1) повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов;

2) создание условий для получения гражданами пожилого возрастаи инвалидами постоянного постороннего ухода в домашних условиях;

3) укрепление традиций взаимопомощи, профилактика социальногоодиночества.

 

Статья3. Граждане, которые могут организовать приемную семью, граждане, которые могутбыть приняты в приемную семью

1. В приемную семью могут быть принятыдееспособные одинокие или одиноко проживающие граждане Российской Федерации пожилого возраста (женщины 55 лет и старше, мужчины 60лет и старше) , достигшие возраста, дающего право настраховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», или инвалиды (в том числе инвалидыс детства) , имеющие местожительства на территории Псковской области и признанные в установленном порядке органом исполнительной власти области, уполномоченным на осуществление предусмотренных законодательствомполномочий в сфере социального обслуживания (далее - орган в сфере социального обслуживания), нуждающимисяв социальном обслуживании в связи с полнойили частичной утратой способности либо возможности осуществлять самообслуживание,самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силузаболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности (далее – граждане, нуждающиесяв социальном обслуживании).

2. Приемную семью могуторганизовать совершеннолетние дееспособные граждане Российской Федерации , не достигшие возраста, дающего правона страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», проживающие на территории Псковской области, изъявившие желание организовать приемную семью на основаниидоговора об организации приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов, а также взять насебя обязательства по осуществлению ухода за такими гражданами в период их проживанияв приемной семье.

 

Статья 4. Организация приемной семьи

1. Органв сфере социального обслуживания выявляет граждан, нуждающихся в приеме в приемнуюсемью, а также граждан, которые изъявили желание организовать приемную семью и взять на себя обязанности по осуществлениюухода за гражданами, нуждающимися в социальном обслуживании.

2. Организация приемнойсемьи осуществляется на основании договора о приемной семье для граждан пожилоговозраста и инвалидов, заключенного между гражданином, нуждающимся в социальном обслуживании,гражданином, изъявившим желание организовать приемную семью, а также организацией социального обслуживания, находящейся введении Псковской области, уполномоченной на выполнение отдельных функций по созданиюприемной семьи актом органа в сфере социального обслуживания (далее соответственно – уполномоченная организация,договор о приемной семье).

3.В договоре о приемной семье указываются:

1)срок, на который организуется приемная семья, и место проживания приемной семьи;

2)права и обязанности сторон договора о приемной семье;

3)порядок и условия осуществления ухода за гражданином, нуждающимся в социальном обслуживании,а также условия его проживания;

4)размер денежных средств на содержание, предоставляемых гражданином, нуждающимсяв социальном обслуживании, из своего денежного дохода на счет гражданина, организовавшегоприемную семью, не превышающий 75 процентов среднедушевого дохода гражданина, нуждающегосяв социальном обслуживании;

5)размер ежемесячного денежного вознаграждения, выплачиваемого гражданину, организовавшему приемную семью, за счет средствобластного бюджета в период действия договора о приемной семье;

6)порядок осуществления контроля за соблюдением условий договора о приемной семье;

7)основания прекращения договора о приемной семье.

4. Договоро приемной семье может быть заключен только при наличии согласия всех совершеннолетнихчленов семьи гражданина, организовавшего приемную семью, на проживание в этой семьегражданина, нуждающегося в социальном обслуживании.

5 .Типовая форма договора о приемной семье устанавливаетсяактом органа в сфере социального обслуживания.

6.Срок, на который организуется приемная семья, устанавливается в договоре о приемнойсемье индивидуально, но не может быть больше трех лет.

7. Место проживания приемной семьи определяется по месту жительствагражданина, нуждающегося в социальном обслуживании, либо по месту жительства гражданина,организовавшего приемную семью, по их взаимному согласию.

8.В одной приемной семье могут одновременно проживать не более двух граждан, нуждающихсяв социальном обслуживании.

9.В случае проживания в приемной семье нескольких граждан, нуждающихся в социальномобслуживании, договор о приемной семье заключается с каждым из них.

10.Жилое помещение, предполагаемое для совместного проживания приемной семьи, должнобыть благоустроенным применительно к условиям соответствующегонаселенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

11.Общая площадь жилого помещения, предполагаемого для проживания приемной семьи, врасчете на каждого проживающего в данном жилом помещении гражданина не должна бытьменьше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправлениясоответствующего муниципального образования, исходя из которой определяется уровеньобеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учетв качестве нуждающихся в жилых помещениях.

12. Гражданин,нуждающийся в социальном обслуживании, не приобретает в соответствии с договоромо приемной семье права собственности на имущество гражданина, организовавшего приемнуюсемью, и членов его семьи, а гражданин, создавший приемную семью, и члены его семьи- на имущество гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании.

Гражданин,нуждающийся в социальном обслуживании, вправе пользоваться имуществом гражданина,организовавшего приемную семью, и членов его семьи с их согласия, если иное не предусмотренодоговором о приемной семье.

Гражданин,организовавший приемную семью, и члены его семьи вправе пользоваться имуществомгражданина, нуждающегося в социальном обслуживании, с его согласия, если иное непредусмотрено договором о приемной семье.

13. Порядок заключения договора о приемной семье устанавливаетсяактом органа в сфере социального обслуживания.

 

Статья5. Обстоятельства, препятствующие организации приемной семьи

Организацияприемной семьи не допускается в следующих случаях:

1) если гражданин, изъявивший желание организовать приемнуюсемью, является ребенком, усыновленным, полнородным (родным) или неполнородным (имеющимобщих отца и (или) мать), братом или сестрой, племянником или племянницей, внукомили внучкой, супругом или супругой гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании;

2)если гражданин, изъявивший желание организовать приемную семью, и (или) члены егосемьи либо гражданин, нуждающийся в социальном обслуживании, страдают (страдает)хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, карантинными инфекционнымизаболеваниями, активными формами туберкулеза, тяжелыми психическими расстройствами,венерическими заболеваниями;

3)если гражданин, изъявивший желание организовать приемную семью, либо гражданин,нуждающийся в социальном обслуживании, признаны недееспособными или ограниченнодееспособными в установленном порядке;

4)если гражданину, нуждающемуся в социальном обслуживании, в установленном порядкек пенсии производится ежемесячная компенсационная выплата, установленная за осуществлениеухода за таким гражданином неработающему трудоспособному лицу;

5)если гражданин, изъявивший желание организовать приемную семью, имеет или имел судимостьза тяжкие или особо тяжкие преступления против жизни и здоровья, свободы, честии достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, семьии несовершеннолетних, общественной безопасности, здоровья населения и общественнойнравственности, а также против собственности.

 

Статья6. Паспорт приемной семьи

1.Уполномоченная организация при заключении договора о приемной семье составляет паспортприемной семьи в соответствии с типовой формой и порядком его составления, установленнымактом органа в сфере социального обслуживания.

В паспорт приемной семьи включается информация о гражданах,заключивших договор о приемной семье, членах семьи гражданина, организовавшего приемнуюсемью, а также о социально-бытовых условиях проживания приемной семьи, трудностях,которые препятствуют реализации предусмотренных статьей 2 настоящего Закона основныхзадач организации приемной семьи, сроках и методах преодоления таких трудностей,иные сведения об установленных договором о приемной семье обязательствах.

2. Паспорт приемной семьи хранится в уполномоченной организациив течение всего периода действия договора о приемной семье.

 

Статья 7. Ежемесячное денежное вознаграждение

1. Гражданину, организовавшему приемную семью, в период действиядоговора о приемной семье выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение в размере50 процентов прожиточного минимума на душу населения, ежеквартально устанавливаемогов Псковской области.

В случае проживания вприемной семье нескольких граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, выплатаежемесячного денежного вознаграждения производится за каждого из них.

2. В случае если гражданин, нуждающийся в социальном обслуживании,имеет инвалидность I группы или достиг возраста 80 и более лет, размер ежемесячногоденежного вознаграждения составляет 100 процентов прожиточного минимума на душунаселения, ежеквартально устанавливаемого в Псковской области.

3. Финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатойежемесячного денежного вознаграждения, осуществляется за счет средств областногобюджета.

4. Порядок выплаты ежемесячного денежного вознаграждениягражданину, организовавшему приемную семью, устанавливается актом Администрацииобласти.

5. Информация о выплате ежемесячного денежного вознаграждениягражданину, организовавшему приемную семью, размещаетсяв Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещениеи получение указанной информации в Единой государственной информационной системесоциального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999№ 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

 

Статья 8. Контроль за организацией и осуществлением деятельностиприемных семей

Контроль за организациейи осуществлением деятельности приемных семей осуществляется уполномоченной организациейв порядке, установленном актом органа в сфере социального обслуживания.

 

Статья9. Прекращение договора о приемной семье для граждан пожилого возраста и инвалидов

1.Договор о приемной семье прекращается в связи с истечением срока соответствующегодоговора, на который он заключался.

Договоро приемной семье может быть заключен на новый срок в порядке, установленном настоящимЗаконом.

2.Договор о приемной семье может быть прекращен досрочно:

1)по инициативе гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании, гражданина, организовавшегоприемную семью, либо уполномоченной организации;

2)по соглашению сторон договора о приемной семье.

3.По инициативе уполномоченной организации договор о приемной семье может быть прекращендосрочно по следующим основаниям:

1) выявлениеобстоятельств, препятствующих организации приемной семьи, указанных в статье 5 настоящегоЗакона;

2)выявление обстоятельств, препятствующих исполнению обязательств по договору о приемнойсемье, в том числе болезнь, осуждение к наказанию в виде лишения свободы, изменениесемейного или имущественного положения гражданина, организовавшего приемную семью,либо гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании;

3)неисполнение или ненадлежащее исполнение сторонами договора о приемной семье обязанностей,предусмотренных соответствующим договором, в том числе выявление:

обстоятельств,свидетельствующих о недобросовестном поведении гражданина, организовавшего приемнуюсемью, выражающемся в понуждении гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании,к совершению любых действий, не предусмотренных договором о приемной семье, в томчисле влекущих материальную выгоду для гражданина, организовавшего приемную семью;

фактовжестокого обращения гражданина, организовавшего приемную семью, либо членов егосемьи в отношении гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании;

4)передача функций по осуществлению ухода за гражданином, нуждающимся в социальномобслуживании, иным физическим или юридическим лицам, включая заключение договорао предоставлении социальных услуг.

4.В случае досрочного прекращения договора о приемной семье новый договор между темиже гражданином, нуждающимся в социальном обслуживании, и гражданином, изъявившимжелание организовать приемную семью, может быть заключен только в случае устраненияобстоятельств, послуживших основанием для досрочного прекращения договора о приемнойсемье.

5.Порядок прекращения договора о приемной семье для граждан пожилого возраста и инвалидовустанавливается актом органа в сфере социального обслуживания.

 

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 01 июля 2020 года.

 

 

Губернатор области                                                           М.Ю.Ведерников

 

 

Псков

08мая 2020 года

№ 2073-ОЗ