Постановление Администрации Псковской области от 15.05.2020 № 160
О порядке предоставления субсидий из областного бюджета государственным унитарным предприятиям Псковской области на финансовое обеспечение затрат по содержанию, эксплуатации и ремонту недвижимого имущества
АДМИНИСТРАЦИЯПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.05.2020 № 160
О порядке предоставлениясубсидий из областного
бюджета государственнымунитарным предприятиям
Псковской области нафинансовое обеспечение затрат
по содержанию, эксплуатации иремонту
недвижимого имущества
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
На основании статьи 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, постановления Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016г. № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальнымправовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителямтоваров, работ, услуг», постановления Администрации области от 28октября 2013 г. № 499 «Об утверждении Государственной программы Псковскойобласти «Содействие экономическому развитию, инвестиционной ивнешнеэкономической деятельности» Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядкепредоставления субсидий из областного бюджета государственным унитарнымпредприятиям Псковской области на финансовое обеспечение затрат по содержанию,эксплуатации и ремонту недвижимого имущества.
2. Признать утратившим силу постановлениеАдминистрации области от 13декабря 2012 г. № 639 «Об утверждении Положения о порядке предоставлениясубсидий государственным унитарным предприятиям Псковской области на возмещениерасходов по обеспечению содержания и эксплуатации недвижимого имущества за счетсредств областного бюджета».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дняего официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области Салагаеву Н.А.
Губернаторобласти М.Ведерников
УТВЕРЖДЕНО
постановлениемАдминистрации области
от15.05.2020 № 160
ПОЛОЖЕНИЕ
опорядке предоставления субсидий из областного бюджета государственным унитарнымпредприятиям Псковской области на финансовое обеспечение затрат по содержанию,эксплуатации и ремонту недвижимого имущества
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
I . Общие положения
1.Настоящее Положение устанавливает условия, цели и порядок предоставлениясубсидий из областного бюджета на финансовое обеспечение затрат по содержанию,эксплуатации и ремонту недвижимого имущества (далее –субсидия), категории получателей субсидии, а также порядок возвратасубсидий в случаях нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий. (В редакции Постановления Администрации Псковской области от23.07.2020 г. № 244)
2. Предоставление субсидии осуществляется в рамкахреализации основного мероприятия «Создание условий для эффективного управлениягосударственным имуществом и земельными ресурсами» подпрограммы «Управлениегосударственным имуществом Псковской области» Государственной программыПсковской области «Содействие экономическому развитию, инвестиционной ивнешнеэкономической деятельности», утвержденной постановлением АдминистрацииПсковской области от11.09.2020 г. № 323)
3. Субсидии предоставляются государственнымунитарным предприятиям Псковской области (далее – предприятия, получателисубсидии) главным распорядителем субсидии в целях финансового обеспечениязатрат предприятия по содержанию, эксплуатации, и ремонту недвижимогоимущества, находящегося в собственности Псковской области и закрепленного запредприятием на праве хозяйственного ведения, направленных на достижениерезультата по повышению эффективности использования недвижимого имущества иобеспечению его соответствия установленным правилам и нормам содержания врамках реализации государственной программы.
4.Критерием отбора предприятий для предоставления субсидии является одно и (или)несколько из указанных оснований:
1)наличие у предприятия административных и иных зданий, помещений и сооружений,закрепленных за ним на праве хозяйственного ведения, в отношении которых или напомещения из состава которых заключены договоры безвозмездного пользования сорганами исполнительной власти области, государственными учреждениями области ииными организациями, находящимися в федеральной, государственной или муниципальнойсобственности, в связи с чем у предприятия возникают затраты по содержанию,эксплуатации и ремонту данного имущества;
2)наличие у предприятия требований правовых актов, решений (поручений) органовисполнительной власти области или иных оснований, которые подтверждаютнеобходимость проведения ремонта, улучшения, перевооружения, обновления,технического переоснащения недвижимого имущества, закрепленного за ним на правехозяйственного ведения, проведения в отношении данного имущества мероприятий,связанных с его содержанием и эксплуатацией и направленных на обеспечениесоблюдения противопожарного режима, правил пожарной безопасности, правилэксплуатации оборудования, электросетей, систем отопления и сантехническогооборудования, инженерных сетей и прочих конструктивных элементов объектовнедвижимого имущества.
II. Условия и порядок предоставления субсидий
5. Обязательными условиями предоставления субсидий, включаемыми всоглашение о предоставлении субсидии, являются:
1) согласие получателя субсидий на осуществлениеглавным распорядителем субсидии и органами государственного финансовогоконтроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядкапредоставления субсидий;
2) запрет на приобретение получателем субсидий засчет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставленияэтих средств иных операций, определенных настоящим Положением;
3) наличие в договорах (соглашениях), заключенных вцелях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, согласиялиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указаннымдоговорам (соглашениям) (за исключением государственных (муниципальных)унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участиемпублично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческихорганизаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных)капиталах), на осуществление главным распорядителем субсидии и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей ипорядка предоставления субсидий.
6. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии:
1) у предприятия должныотсутствовать предъявленные к расчетному счету требования (инкассовыепоручения) об исполнении обязательств со стороны налоговых органов, судебныхприставов и иных кредиторов; (В редакции Постановления Администрации Псковскойобласти от11.09.2020 г. № 323)
2) у предприятия должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджетсубсидии, предоставленной ранее в соответствии с настоящим Положением, посостоянию на дату подачи заявки на предоставление субсидии; (В редакцииПостановления Администрации Псковской области от11.09.2020 г. № 323)
3) предприятие не должно находиться в процессереорганизации, ликвидации, в отношении него не должна быть введена процедурабанкротства, деятельность предприятия не должна быть приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации по состоянию на датуподачи заявки на предоставление субсидии;
4) предприятие не должно являться иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов, по состоянию на дату подачи заявки напредоставление субсидии;
5) предприятие не получает средства из областногобюджета на основании иных нормативных правовых актов области на цели, указанныев пункте 3 настоящего Положения, по состоянию на дату подачи заявки напредоставление субсидии.
7. Для получения субсидии предприятие представляет главномураспорядителю субсидии заявку на предоставление субсидии из областного бюджетапо форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению, согласованную сорганом исполнительной власти области, к сфере ведения которого отнесенконтроль за деятельностью предприятия, к которой прилагаются следующиедокументы:
1)пояснительная записка, содержащая информацию о соответствии предприятиякритериям, указанным в пункте 4 настоящего Положения, а также необходимые идостаточные обоснования отсутствия у предприятия источника финансового обеспечениядля осуществления расходов по содержанию, эксплуатации и ремонту недвижимогоимущества и потребности в получении субсидии, с приложением подтверждающихдокументов, составленная в произвольной форме и подписанная руководителемпредприятия и главным бухгалтером;
2) документы, подтверждающие расчет размера субсидии (в том числесметная документация);
3) план-график проведения и финансированияработ; (В редакции Постановления Администрации Псковской области от11.09.2020 г. № 323)
4) расчет размера субсидии, выполненный в соответствии с пунктом 17настоящего Положения, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;
5) справка территориального органа Федеральнойналоговой службы по состоянию на дату не позднее чем за 30 календарных дней додаты представления заявки на предоставлении субсидии об исполненииналогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов,налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах; (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от11.09.2020 г. № 323)
6) справка, подписанная руководителем предприятия иглавным бухгалтером, заверенная печатью, о соответствии предприятиятребованиям, указанным в подпунктах 2 - 5 пункта 6 настоящего Положения
8. Ответственность за достоверность и полнотусведений, указанных в заявке на предоставление субсидии, справках и иныхдокументах, представленных главному распорядителю субсидии для получениясубсидии, несет руководитель предприятия.
Документы, прилагаемые к заявке на предоставлениесубсидии, представляются в подлинниках или заверенных предприятием копиях.
9. Главный распорядитель субсидии в течение 10рабочих дней со дня получения заявки на предоставление субсидии и документов,указанных в подпунктах 1 - 6 пункта 7 настоящего Положения (далее – документы),осуществляет проверку, по результатам которой:
1) в случае соответствия предприятия и документовтребованиям настоящего Положения, представления документов в полном объеме,достоверности представленной информации, и достаточности лимитов бюджетныхобязательств – подготавливает и направляет предприятиюпроект соглашения о предоставлении субсидии для подписания; (В редакции Постановления Администрации Псковскойобласти от23.07.2020 г. № 244)
2) в случае несоответствия предприятия и (или)документов требованиям настоящего Положения и (или) непредставления(представления не в полном объеме) документов, и (или) недостоверностипредставленной информации, и (или) при отсутствии доведенных до главногораспорядителя субсидии лимитов бюджетных обязательств - подготавливает и направляет предприятию уведомление об отказе впредоставлении субсидии с обоснованием причин отказа.(В редакции Постановления Администрации Псковской области от23.07.2020 г. № 244)
10. В случае получения отказа в предоставлениисубсидии предприятие после устранения выявленных главным распорядителемсубсидии недостатков, указанных в уведомлении об отказе в предоставлениисубсидии, вправе повторно представить главному распорядителю субсидиидокументы.
11. Подписание главнымраспорядителем субсидии соглашения о предоставлении субсидии осуществляется втечение 5 рабочих дней со дня получения проекта соглашения о предоставлениисубсидии, подписанного предприятием.
Соглашение о предоставлениисубсидии заключается между главным распорядителем субсидии и предприятием поформе, утвержденной приказом главного распорядителя субсидии в соответствии стиповой формой, установленной приказом Комитета по финансам Псковской области(далее - Комитет по финансам).
(Пункт в редакцииПостановления Администрации Псковской области от23.07.2020 г. № 244)
12. Соглашение о предоставлении субсидии должносодержать положения о возможности осуществления расходов, источникомфинансового обеспечения которых являются неиспользованные в отчетном финансовомгоду остатки субсидии, в случае если главным распорядителем субсидии посогласованию с Комитетом по финансам принято решение об использовании остатковсредств субсидии получателем субсидии на цели предоставления субсидии в году,следующем за годом предоставления субсидии, а также положения о возврате неиспользованного остатка субсидии в случае, если такое решение не принято.
13. Главный распорядительсубсидии в течение трех рабочих дней со дня заключения соглашения опредоставлении субсидии направляет в Комитет по финансам заявку нафинансирование для предоставления субсидии в соответствии с представленнымполучателем субсидии планом-графиком проведения и финансирования работ. (Вредакции Постановления Администрации Псковской области от11.09.2020 г. № 323)
14. Комитет по финансам в течение 5 рабочих дней содня получения заявки на финансирование для предоставления субсидии перечисляетденежные средства для предоставления субсидии на лицевой счет главногораспорядителя субсидии.
15. Главный распорядительсубсидии осуществляет перечисление субсидии на расчетный или корреспондентскийсчет, открытый получателю субсидии в учреждении Центрального банка РоссийскойФедерации или кредитной организации, в течение трех рабочих дней со дняпредоставления в соответствии с планом-графиком проведения и финансированияработ получателем субсидии документов, подтверждающих возникновениеобязательств у получателя субсидии по оплате расходов, на финансовоеобеспечение которых предоставляется субсидия (договор на выполнение работ, акто приемке выполненных работ по ремонту имущества, справка о стоимостивыполненных работ и затрат, накладные, акты приемки-передачи товара, счет наоплату). (В редакции Постановления Администрации Псковской области от11.09.2020 г. № 323)
16. Субсидии предоставляются в целях, указанных впункте 3 настоящего Положения, и могут быть источником финансового обеспечениярасходов получателя субсидии, направленных на:
1) проведение работ по ремонту, улучшению,перевооружению, обновлению, техническому переоснащению недвижимого имущества;
2) приобретение материалов, оплату труда завыполнение работ (услуг), уплату налогов, включаемых в состав расходов,непосредственно связанных с проводимыми работами (услугами) по обеспечениюсоблюдения противопожарного режима, правил пожарной безопасности, правилэксплуатации оборудования, электросетей, систем отопления и сантехническогооборудования, инженерных сетей и прочих конструктивных элементов объектовнедвижимого имущества (создание инженерных сетей, инженерных систем, в том числелифтового оборудования).
17. Размер субсидии рассчитывается исходя из суммы,заявленной и обоснованной получателем субсидии при подаче документов на ееполучение, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом областиоб областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, илимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год(соответствующий финансовый год и плановый период), доведенных главномураспорядителю субсидии на цели, указанные в пункте 3 настоящего Положения, иопределяется по формуле:
РС = SUM Сi,
где:
РС - размер субсидии;
Ci –размер расходов по каждому виду товаров (работ, услуг), финансовое обеспечениекоторых планируется за счет средств субсидии.
18. Результатом предоставления субсидии являетсядостижение получателем субсидии установленных соглашением о предоставлениисубсидии значений показателей, отражающих выполнение запланированных работ посодержанию, эксплуатации и ремонту объектов недвижимого имущества, находящегосяв собственности Псковской области:
1) количество проведенных работ на объектенедвижимого имущества (соотношение количества полностью выполненных работ поплану-графику проведения работ к общему количеству пунктов плана-графикапроведения работ);
2) повышение уровня эксплуатационных характеристикобъекта (процент пригодности к дальнейшей эксплуатации).
III. Требования к отчетности,осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставлениясубсидий и ответственности за их нарушение
19. Главный распорядитель субсидии и органыгосударственного финансового контроля осуществляют обязательную проверкусоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателемсубсидий.
20. Получатель субсидии представляет главномураспорядителю субсидии ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего заотчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов, источником финансовогообеспечения которых является субсидия, по форме, установленной соглашением опредоставлении субсидии, и отчет о достижении результата, показателей по формесогласно приложению № 3 к настоящему Положению, с приложением:
1) копий актов сдачи-приемки работ,товарно-транспортных накладных, счетов-фактур, договоров, подтверждающихзатраты, по направлениям, указанным в пункте 16 настоящего Положения;
2) копий справок о стоимости товаров (выполненныхработ, оказанных услуг);
3) копий актов о приемке товаров (выполненных работ,оказанных услуг);
4) копий платежных документов, подтверждающих оплатутоваров (выполненных работ, оказанных услуг);
5) иных документов, подтверждающих достижениезначений показателей.
21. Главный распорядитель субсидии в случаенеобходимости в соглашении о предоставлении субсидии устанавливает сроки иформы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.
22. Руководитель предприятия несет ответственность:
1) за целевое использование бюджетных средств, атакже за своевременное представление отчета об осуществлении расходов,источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчета одостижении результата, показателей;
2) за достоверность представленных отчетов обосуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия, и о достижении результата, показателей;
3) за достижение результата, показателей.
23. Эффективность использования субсидии оцениваетсяглавным распорядителем субсидии на основании достижения получателем субсидиизначений показателей, установленных соглашением о предоставлении субсидии.
24. В случае нарушения условий, целей, порядкапредоставления субсидии получатель субсидии обязан возвратить полученныесредства в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения отглавного распорядителя субсидии или органа государственного финансовогоконтроля уведомления об обнаружении такого нарушения.
25. В случае если получателем субсидии по состояниюна 31 декабря года предоставления субсидии не достигнут результат, показатели,и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии,указанные нарушения не устранены, получатель субсидии возвращает в областнойбюджет часть субсидии в срок не позднее 01 июля года, следующего за годомпредоставления субсидии.
Объем средств, подлежащих возврату в областнойбюджет, рассчитывается по формуле:
РСвозврат= РСЧkЧm/n,
где:
РСвозврат - размер субсидии, подлежащей возврату,
РС – размер субсидии, предоставленной получателюсубсидии в отчетном финансовом году;
m –количество показателей, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, имеет положительное значение (выполнен);
n –общее количество показателей;
k –коэффициент возврата субсидий, рассчитывается по формуле:
k= SUM Di/m,
где:
Di –индекс, отражающий уровень недостижения i-гопоказателя.
При расчете коэффициента возврата субсидийиспользуются только положительные значения индекса, отражающего уровеньнедостижения i-го показателя.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-гопоказателя, определяется:
для показателей, по которым большее значениефактически достигнутого значения отражает большую эффективность использованиясубсидии, - по формуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где:
Ti - фактическое достигнутое значение i-гопоказателя на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя,установленное соглашением о предоставлении субсидии;
для показателей, по которым большее значение фактическидостигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, -по формуле:
Di = 1 - Si / Ti,
где:
Si - плановое значение i-го показателя,установленное соглашением о предоставлении субсидии;
Ti - фактическое достигнутое значение i-гопоказателя на отчетную дату.
26. В случае образования не использованного вотчетном финансовом году остатка субсидии, предоставленной на финансовоеобеспечение затрат, остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет всрок до 01 февраля года, следующего за отчетным, за исключением случая, еслиполучателем субсидии подтверждено наличие потребности в остатках средствсубсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии, на цели еепредоставления и главным распорядителем субсидии по согласованию с Комитетом пофинансам принято решение об использовании остатков средств субсидии получаемсубсидии на цели предоставления субсидии в году, следующем за годомпредоставления субсидии.
Решение об использовании остатков средств субсидииполучаем субсидии на цели предоставления субсидии в году, следующем за годомпредоставления субсидии, оформляется приказом главного распорядителя субсидии.
27. При отказе получателя субсидии произвестивозврат субсидии в добровольном порядке субсидия взыскивается в судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Положению о порядке предоставления
субсидий из областного бюджета
государственным унитарным предприятиям
Псковской области на финансовое
обеспечение затрат по содержанию,
эксплуатации и ремонту недвижимого
имущества
(В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области
ФОРМА
На бланке
государственного унитарного предприятия
Псковской области
№__________ от __________
(исходящийномер и дата)
|
| В Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области от____________________________________ (фирменное наименование государственного унитарного предприятия Псковской области, место нахождения и почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны (факс)) |
ЗАЯВКА
на предоставление субсидии из областного бюджета
Прошу предоставить субсидию из областного бюджета на____________________________________________________________
(указать цель использования субсидии)
вразмере _________________________________________________.
Субсидию перечислить на расчетный или корреспондентский счет
____________________________________________________________
(реквизиты счета в учреждениях Центрального банка Российской
Федерации или кредитной организации)
___________________________________________________________.
(фирменное наименование государственного унитарного
предприятия Псковской области)
Предприятие не находится в процессе реорганизации, ликвидации, вотношении него не введена процедура банкротства, его деятельность неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации. Предприятие подтверждает, что на момент подачи заявки напредоставление субсидии из областного бюджета отсутствуют требования(инкассовые поручения), предъявленные к расчетному счету предприятия со стороныорганов исполнительной власти (ФССП, ФНС и т.д).
К настоящей заявке прилагаются:
1) __________________________________;
2) __________________________________.
_________________________________ ________________
(руководитель) (подпись) (ФИО)
_________________________________ ________________
(главный бухгалтер) (подпись) (ФИО)
М.П.
СОГЛАСОВАНО:
____________________________ _________ ________________
(должностьруководителя органа (подпись) (ФИО)
исполнительнойвласти области,
ксфере ведения которого
отнесен контроль за
деятельностьюпредприятия)
Приложение№ 2
к Положению о порядке предоставления субсидий из областного бюджетагосударственным унитарным предприятиям Псковской области на финансовоеобеспечение затрат по содержанию, эксплуатации и ремонту недвижимого имущества
ФОРМА
РАСЧЕТ
размерапредоставляемой субсидии на финансовое обеспечение затрат по содержанию,эксплуатации и ремонту недвижимого имущества, находящегося в собственностиПсковской области и закрепленного за государственным предприятием Псковскойобласти на праве хозяйственного ведения
| № п/п | Наименование статей затрат | Единицы измерения | Сумма затрат, рублей |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 |
|
|
|
| 2 |
|
|
|
| 3 | Итого затрат | x |
|
| 4 | Размер предоставляемой субсидии | x |
|
К настоящему расчету прилагаются:
1)_____________________________________
2)_____________________________________
____________________________ _________ ______________
(должностьруководителя) (подпись) (ФИО)
Приложение№ 3
к Положению о порядке предоставления субсидий из областного бюджетагосударственным унитарным предприятиям Псковской области на финансовоеобеспечение затрат по содержанию, эксплуатации и ремонту недвижимого имущества
ФОРМА
ОТЧЕТ
одостижении результата, показателей
посостоянию на _____ 20 __ года
Наименованиеполучателя субсидии __________________________
______________________________________________________________
| Наименование показателя | Плановое значение показателя | Дата, к которой должно быть достигнуто значение показателя | Достигнутое значение показателя на отчетную дату | Процент выполнения | Причина отклонения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель предприятия _________ ______________
(подпись) (ФИО)
Исполнитель _________ ______________
(подпись) (ФИО)
«___»________20___г.