Закон Псковской области от 21.07.2020 № 2096-ОЗ

 

 

 

 

З А К О Н

 

ПСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

 

О полномочияхорганов государственной власти области в сфере

регулированияотношений недропользования

 

 

Принят областнымСобранием депутатов 14 июля 2020 года

 

(В редакции Закона Псковской области от 04.12.2020 г. №2130-ОЗ)

 

 

Статья 1. Общие положения

Настоящий Закон в соответствии с Законом РоссийскойФедерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон РФ «О недрах»)определяет полномочия органов государственной власти области в сферерегулирования отношений недропользования.

 

Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются понятия,установленные Законом РФ «О недрах».

 

Статья 3. Полномочия Псковского областного Собрания депутатовв сфере регулирования отношений недропользования

К полномочиям Псковского областного Собрания депутатов всфере регулирования отношений недропользования относятся:

1) принятие и совершенствование законов области в сферерегулирования отношений недропользования;

2) осуществление контроля за исполнением законов области всфере регулирования отношений недропользования;

3) осуществление иных полномочий законодательного(представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерациив сфере регулирования отношений недропользования в соответствии сзаконодательством.

 

Статья 4. Полномочия Администрации области в сферерегулирования отношений недропользования

К полномочиям Администрации области в сфере регулированияотношений недропользования относятся:

1) определение органа исполнительной власти области,уполномоченного в сфере регулирования отношений недропользования (далее -уполномоченный орган исполнительной власти области);

2) принятие нормативных правовых актов Администрации областив сфере регулирования отношений недропользования в пределах компетенции, в томчисле предусматривающих:

а) утверждение государственных программ Псковской области поразвитию и использованию минерально-сырьевой базы;

б) установление порядка пользования участками недр местногозначения;

в) установление порядка осуществления собственникамиземельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторамиземельных участков в границах данных земельных участков без применения взрывныхработ использования для собственных нужд общераспространенных полезныхископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся нагосударственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых долженсоставлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, неявляющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных надводоносными горизонтами, являющимися источниками централизованноговодоснабжения, а также строительства подземных сооружений на глубину до пятиметров;

г) установление порядка организации и осуществленияуполномоченным органом исполнительной власти области региональногогосударственного надзора за геологическим изучением, рациональнымиспользованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;

3) участие Псковской области в пределах полномочий,установленных Конституцией Российской Федерации и федеральнымизаконами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;

4) формирование совместно с Российской Федерациейрегионального перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространеннымполезным ископаемым;

5) регулирование других вопросов в области использования иохраны недр, отнесенных к полномочиям высшего органа исполнительной властисубъекта Российской Федерации.

 

Статья 5. Полномочия уполномоченного органа исполнительнойвласти области в сфере регулирования отношений недропользования

К полномочиям уполномоченного органа исполнительной властиобласти относятся:

1) принятие нормативных правовых актов в сфере регулированияотношений недропользования в пределах компетенции, в том числепредусматривающих:

а) установление порядка оформления, государственнойрегистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения;

б) установление порядка переоформления лицензий напользование участками недр местного значения;

в) утверждение порядка осуществления добычи общераспространенныхполезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычуполезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение,разведку и добычу полезных ископаемых, разработку технологий геологическогоизучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или посовмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки идобычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезныхископаемых в границах предоставленных им участков недр на основании утвержденного технического проекта длясобственных производственных и технологических нужд; (В редакции Закона Псковской области от 04.12.2020 г. №2130-ОЗ)

г) утверждение порядка осуществления садоводческимнекоммерческим товариществом и (или) огородническим некоммерческимтовариществом добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения илитехнического водоснабжения указанных товариществ;

д) установление порядка и условий использования геологическойинформации о недрах, обладателем которой является Псковская область;

е) установление конкретных размеров ставки регулярногоплатежа за пользование недрами в отношении участков недр местного значенияотдельно по каждому участку недр, на который в установленном порядке выдаетсялицензия на пользование недрами, в пределах, установленных статьей 43 Закона РФ«О недрах»;

2) участие в разработке и реализации государственных программгеологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базыРоссийской Федерации;

3) разработка и реализация государственных программ Псковскойобласти по развитию и использованию минерально-сырьевой базы;

4) создание и ведение фонда геологической информацииПсковской области;

5) участие в государственной экспертизе запасов полезных ископаемыхи подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользованиеучастках недр;

6) составление и ведение территориального баланса запасов икадастра месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых иучет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, несвязанных с добычей полезных ископаемых;

7) распоряжение совместно с Российской Федерацией единымгосударственным фондом недр на территории Псковской области и предоставлениеправа пользования участками недр местного значения;

8) подготовка и утверждение перечней участков недр местногозначения по согласованию с федеральным органом управления государственнымфондом недр или его территориальными органами;

9) согласование технических проектов разработки месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации навыполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;

10) защита интересов малочисленных народов, правпользователей недр и интересов граждан, решение споров по вопросам пользованиянедрами;

11) участие в определении условий пользования месторождениямиполезных ископаемых;

12) организация и осуществление региональногогосударственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованиеми охраной недр в отношении участков недр местного значения;

13) проведение государственной экспертизы запасов полезныхископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых впользование участках недр местного значения, а также запасовобщераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которыеиспользуются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения иобъем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки;

14) оформление документов, которые удостоверяют уточненныеграницы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) ивключаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части, в случаях,установленных Правительством Российской Федерации (относительно участков недрместного значения);

15) участие в комиссиях, которые создаются федеральныморганом управления государственным фондом недр или его территориальным органомв случаях, установленных Законом РФ «О недрах»;

16) принятие решений о проведении аукционов на правопользования участками недр местного значения, о составе и порядке работыаукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких аукционовотносительно каждого участка недр местного значения или группы участков недрместного значения и об утверждении результата аукциона на право пользованияучастком недр местного значения;

17) обеспечение функционирования государственной системылицензирования пользования участками недр местного значения;

18) осуществление подготовки условий пользования участкаминедр местного значения;

19) право на представление в федеральный орган управлениягосударственным фондом недр или его территориальные органы предложений оформировании программы лицензирования пользования участками недр, об условияхпроведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр иусловиях лицензий на пользование участками недр;

20) правомочия обладателя геологической информации о недрах,полученной пользователем недр за счет средств областного бюджета и местныхбюджетов;

21) создание комиссии по установлению факта открытияместорождения общераспространенных полезных ископаемых;

22) согласование в установленном порядке нормативов потерьобщераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы,утвержденные в составе проектной документации, и определение порядка ихсогласования;

23) регулирование других вопросов в области использования иохраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации, кполномочиям законодательного (представительного) органа государственной властисубъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственнойвласти субъекта Российской Федерации.

 

Статья 6.Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональнымиспользованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения

1. Региональный государственный надзор за геологическимизучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недрместного значения осуществляется органом исполнительной власти области,уполномоченным на осуществление регионального государственного надзора загеологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношенииучастков недр местного значения.

2. Порядок организации и осуществления органомисполнительной власти области регионального государственного надзора загеологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношенииучастков недр местного значения устанавливается нормативным правовым актомАдминистрации области.

 

Статья 7.Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

 

 

Губернаторобласти                                                         М.Ю.Ведерников

 

 

Псков

21 июля 2020 года

№ 2096-ОЗ