Распоряжение Администрации Псковской области от 25.08.2020 № 441-р

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

 

от 25.08.2020 № 441-р

 

 

О публичных слушаниях по проекту

закона области «Об утверждении

отчета об исполнении областного

бюджета за 2019 год»

 

 

Наосновании статьи 26.13 Федерального закона от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации», статьи 25 Федерального законаот 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»,статей 5 и 34.1 Закона области от 06 июня2008 г. № 769-ОЗ «О бюджетном процессе в Псковской области»:

1.Провести публичные слушания по проекту закона области «Об утверждении отчета обисполнении областного бюджета за 2019 год» (далее – публичные слушания).

2.Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения публичных слушаний по проектузакона области «Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2019 год»(далее - проект Закона).

3.Определить:

1) дату и время проведения публичных слушаний - 28 августа2020 г. с 16.00;

2)место проведения публичных слушаний - г.Псков, ул.Некрасова, д.24, малый зал федеральногогосударственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Псковскийгосударственный университет»;

3) уполномоченным председательствовать на публичных слушанияхзаместителя Губернатора области – председателя Комитета по финансам Псковской областиБаринову Татьяну Алексеевну.

4. Комитету по финансам Псковской области:

1)в течение трех дней со дня внесения Администрацией области проекта Закона на рассмотрениев Псковское областное Собрание депутатов обеспечить:

размещениепроекта Закона на официальном сайте Администрации Псковской области в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» по адресу: www.pskov.ru (далее - сеть «Интернет»);

размещениев сетевом издании «Нормативные правовые акты Псковской области» по адресу: pravo.pskov.ruи на официальном сайте Администрации Псковской области в сети «Интернет» информационногосообщения о проведении публичных слушаний с указанием даты, времени и места их проведения,адреса официального сайта, на котором размещен проект Закона, адресов, по которыммогут быть представлены замечания и предложения по проекту Закона, порядка проведенияпубличных слушаний и определения их результатов;

2)не позднее чем за один день до дня проведения публичных слушаний представить Губернаторуобласти информацию о поступивших замечаниях и предложениях по проекту Закона, атакже доклад по существу поступивших замечаний и предложений.

5.Контроль за исполнением настоящего распоряжения осуществляет Губернатор области.

 

 

И.п.Губернатора области                                                  В.В.Емельянова

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

распоряжениемАдминистрации области

от 25.08.2020 № 441-р

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения публичных слушаний по проекту закона

области «Об утверждении отчета об исполнении областного

бюджета за 2019 год»

 

 

I.Общие положения

 

1.Настоящий Положение определяет порядок проведения публичных слушаний по проектузакона области «Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2019 год»(далее – публичные слушания) и определения результатов публичных слушаний.

2Соблюдение настоящего Положение обязательно для всех присутствующих на публичныхслушаниях.

3.Публичные слушания проводятся публично и открыто.

4.Организационное обеспечение подготовки и проведения публичных слушаний осуществляетАдминистрация Псковской области (далее – Администрация области).

 

II.Предмет обсуждения на публичных слушаниях

 

5.Предметом обсуждения на публичных слушаниях является проект закона области «Об утвержденииотчета об исполнении областного бюджета за 2019 год» (далее – проект Закона), атакже замечания и предложения, поступившие по нему.

 

III.Участники публичных слушаний

 

6.В публичных слушаниях вправе участвовать граждане Российской Федерации, проживающиена территории Псковской области, как лично, так и в составе общественных объединенийи иных негосударственных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельностьна территории Псковской области, иные субъекты общественного контроля, предусмотренныеФедеральным законом от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроляв Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), а также представители органовгосударственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций.

7.В публичных слушаниях участвуют заместители Губернатора области, а также по приглашениюГубернатора области руководители органов исполнительной власти области и подразделенийАппарата Администрации области.

8.Губернатором области в обязательном порядке обеспечивается приглашение к участиюв публичных слушаниях:

председателяПсковского областного Собрания депутатов;

депутатовПсковского областного Собрания депутатов;

Уполномоченногопо правам человека в Псковской области;

Уполномоченногопо правам ребенка в Псковской области;

Уполномоченногопо защите прав предпринимателей в Псковской области;

главногоархитектора Псковской области;

прокурораПсковской области;

главмуниципальных образований;

председателейпредставительных органов местного самоуправления муниципальных образований;

начальникаУправления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области.

9.Все участники публичных слушаний проходят регистрацию в соответствии с разделом IV настоящего Положения.

 

IV.Регистрация участников публичных слушаний

 

10.Регистрация лиц в качестве участников публичных слушаний начинается за 1 час доначала публичных слушаний по месту их проведения.

11.Для осуществления регистрации в качестве участника публичных слушаний гражданинпредъявляет документ, удостоверяющий личность.

Прирегистрации гражданина фиксируются его фамилия, имя, отчество, адрес регистрациипо месту жительства или пребывания на территории Псковской области.

Вслучае если гражданин выступает в качестве представителя общественного объединения,иной негосударственной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность натерритории Псковской области, иного субъекта общественного контроля, предусмотренногоФедеральным законом, а также представителя органа государственной власти, органаместного самоуправления и иной организации, - также указывается их наименование.

12.Гражданин, желающий высказать свое мнение, внести предложения и (или) замечанияпо предмету публичных слушаний, сообщает об этом при регистрации в качестве участникапубличных слушаний, заявляя тему выступления.

 

V.Проведение публичных слушаний

 

13.На публичных слушаниях председательствует лицо, уполномоченное председательствоватьна публичных слушаниях в соответствии с актом Администрации области (далее - председательствующий).

14.Председательствующий:

открываети закрывает публичные слушания в установленное время;

предоставляетслово для докладов и выступлений;

прерываетвыступление после предупреждения, сделанного выступающему, если тот вышел за рамкиустановленного времени;

вправезадавать вопросы выступающему по окончании его выступления;

организуетвыступления участников публичных слушаний;

обеспечиваетподдержание порядка в помещении, в котором проводятся публичные слушания.

15. Соблюдение порядка при проведении публичныхслушаний является обязательным условием для участия в публичных слушаниях. Все желающиевыступить на публичных слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.Участники публичных слушаний не вправе высказываться без разрешения председательствующего,прерывать выступающих, иным образом нарушать порядок проведения публичных слушаний.В случае нарушения участниками публичных слушаний порядка проведения публичных слушанийпредседательствующий вправе потребовать удаления их из зала.

16. Продолжительность публичных слушанийопределяется председательствующим с учетом характера обсуждаемых вопросов.

17. Председательствующий вправе принятьрешение о перерыве в публичных слушаниях и их продолжении в другое время.

18. Публичные слушания открываются краткимвступительным словом председательствующего продолжительностью не более 10 минут,который информирует о предмете обсуждения на публичных слушаниях, количестве зарегистрированныхучастников публичных слушаний, порядке проведения публичных слушаний.

19. Обсуждение состоит из доклада представителя Комитета по финансам Псковскойобласти (далее - докладчик) по проекту Закона и информации о замечаниях и предложениях,поступивших в адрес докладчика до проведения публичных слушаний (далее - доклад),вопросов докладчику, выступлений участников публичных слушаний, заключительногослова докладчика, заключительного слова председательствующего.

20. Слово предоставляется докладчику длядоклада продолжительностью не более 45 минут, после чего следуют вопросы участниковпубличных слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и письменной форме,и ответы на них. Общее время на обсуждение вопросов составляет не более 60 минут.

В ходе публичных слушаний участник публичныхслушаний вправе задать не более трех вопросов.

По вопросам, поступившим в письменное форме,по которым в установленное настоящим Положением время не прошло публичное обсуждение,Комитетом по финансам Псковской области готовится письменный ответ и направляетсяучастнику публичных слушаний.

21. Затем слово для выступления предоставляетсяучастникам публичных слушаний продолжительностью не более 3 минут, в порядке поступлениязаявок на выступление.

Участник публичных слушаний имеет правона одно выступление.

В зависимости от количества желающих выступитьпредседательствующий вправе ограничить время выступления любого из выступающих участниковпубличных слушаний.

Общее время выступлений участников публичныхслушаний составляет не более 60 минут.

 

VI.Определение результатов публичных слушаний

 

22.По завершении выступлений докладчику предоставляется время для заключительного словапродолжительностью не более 15 минут, в котором он комментирует выступления участниковпубличных слушаний и излагает дополнительные аргументы, обосновывающие его позицию.

23.После заключительного слова докладчика председательствующий в заключительном словеподводит итоги публичных слушаний.

24.По результатам публичных слушаний председательствующий обеспечивает составлениепроекта протокола, содержащего обобщенную информацию о ходе публичных слушаний,в том числе о мнениях их участников, поступивших предложениях и заявлениях, об одобренныхбольшинством участников публичных слушаний рекомендациях.

25.Протокол размещается на официальном сайте Администрации области в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» по адресу: www.pskov.ru и направляется в Псковское областное Собраниедепутатов до рассмотрения комитетом по бюджету, финансам и налоговой политике Псковскогообластного Собрания депутатов проекта Закона области в первом чтении.