Постановление Администрации Псковской области от 27.08.2020 № 307
О порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций
АДМИНИСТРАЦИЯПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27.08.2020 № 307
О порядке предоставления иных межбюджетных
трансфертов из областного бюджетаместным
бюджетам муниципальных образованийПсковской
области на ежемесячное денежноевознаграждение
за классное руководство педагогическимработникам
муниципальных образовательных организаций
Наосновании статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1642 «Об утверждении государственнойпрограммы Российской Федерации «Развитие образования», статьи 8 Закона области от 28 октября2013 г. № 493 «Об утверждении Государственной программы Псковской области «Развитиеобразования и повышение эффективности реализации молодежной политики» Администрацияобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления иных межбюджетных трансфертовиз областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской областина ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникаммуниципальных образовательных организаций.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяГубернатора области Емельянову В.В.
Губернатор области М.Ведерников
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрацииобласти
от 27.08.2020 № 307
ПОЛОЖЕНИЕ
опорядке предоставления иных межбюджетных трансфертов
изобластного бюджета местным бюджетам муниципальных
образованийПсковской области на ежемесячное денежное
вознаграждениеза классное руководство педагогическим
работникаммуниципальных образовательных организаций
I . Общие положения
1.Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и методику распределенияиных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам муниципальныхобразований Псковской области на ежемесячное денежное вознаграждение за классноеруководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организацийв рамках реализации мероприятия «Развитие образовательных организаций, реализующихпрограммы общего образования» основного мероприятия «Развитие муниципальных образовательныхорганизаций» подпрограммы «Обеспечение реализации Государственной программы Псковскойобласти «Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики»Государственной программы Псковской области «Развитие образования и повышение эффективностиреализации молодежной политики», утвержденной постановлением Администрации областиот 28 октября2013 г. № 493 (далее соответственно – иной межбюджетный трансферт, местный бюджет,мероприятие программы).
2. Источником финансового обеспечения иных межбюджетныхтрансфертов являются иные межбюджетные трансферты, предоставленные из федеральногобюджета областному бюджету в соответствии с Правилами предоставления и распределенияиных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классноеруководство педагогическим работникам государственных образовательных организацийсубъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных организаций, реализующихобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общегообразования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017г. № 1642.
3.Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставлениеиного межбюджетного трансферта, является Комитет по образованиюПсковской области (далее – Комитет).
II . Цели,условия предоставления иного межбюджетного трансферта
и критерии отбора муниципальных образований
4.Иной межбюджетный трансферт предоставляется местным бюджетам в целях финансовогообеспечения расходного обязательства муниципального образования, возникающего приосуществлении выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководствопедагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций.
5. Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованына цели, не предусмотренные пунктом 4 настоящего Положения.
6.Условием предоставления иного межбюджетного трансферта является наличие муниципальногоправового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях финансового обеспечениякоторых предоставляется иной межбюджетный трансферт.
7.Критериями отбора муниципальных образований являются:
1)наличие в муниципальном образовании муниципальных образовательных организаций, реализующихобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общегообразования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы;
2)наличие потребности муниципальных образований в обеспечении выплат ежемесячногоденежного вознаграждения за классное руководство исходя из прогнозируемой численностипедагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций на началоучебного года.
III . Порядокпредоставления и распределения иного межбюджетного
трансферта
8. Общий объем иныхмежбюджетных трансфертов, подлежащих предоставлению муниципальным образованиям втекущем году, устанавливается законом области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период (далее - закон об областном бюджете).
Распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальнымиобразованиями утверждается законом об областном бюджете.
9. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в пределахсредств областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Комитетакак получателя средств областного бюджета в установленном порядке на цели, указанныев пункте 4 настоящего Положения.
10. Размер иного межбюджетного трансферта муниципальному образованию определяетсяпо формуле:
Vi = Rкр х Чi х Nм+ Sвзн,
где:
Vi –размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципальногообразования;
Rкр - 5000 рублей – размер выплаты ежемесячногоденежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальныхобщеобразовательных организаций (но не более двух выплат ежемесячного денежноговознаграждения одному педагогическому работнику при условии осуществления классногоруководства в двух и более классах);
Чi – заявленнаямуниципальным образованием прогнозируемая численность педагогических работниковмуниципальных общеобразовательных организаций i-го муниципальногообразования, получающих ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство;
Nм – количество месяцев в году, в которыевыплачивается ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство;
Sвзн – страховые взносы в государственныевнебюджетные фонды.
11. Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляетсяна основании соглашения, заключаемого между Комитетом и местной администрацией муниципальногообразования с использованием государственной интегрированной информационной системыуправления общественными финансами «Электронный бюджет» по форме, установленнойМинистерством финансов Российской Федерации (далее соответственно – Соглашение,местная администрация, система «Электронный бюджет»), которое должно содержать,в том числе:
1) цель предоставления иного межбюджетного трансферта;
2) размер предоставляемого иного межбюджетного трансферта,порядок, условия и сроки перечисления иного межбюджетного трансферта в местный бюджет,а также объем бюджетных ассигнований в местный бюджет на исполнение соответствующихрасходных обязательств;
3) значение результата использования иного межбюджетноготрансферта;
4) обязательства муниципального образования по достижениюрезультата использования иного межбюджетного трансферта;
5) реквизиты правового акта муниципального образования,устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях финансовогообеспечения которого предоставляется иной межбюджетный трансферт;
6) сроки, формы и порядок представления отчетности;
7) наименование органа местного самоуправления муниципальногообразования, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения)Соглашения и представлению отчетности;
8) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальнымобразованием обязательств, предусмотренных Соглашением;
9) обязательства муниципального образования по возвратусредств в областной бюджет;
10) обязательства муниципального образования по исполнениюрасходных обязательств, в целях финансового обеспечения которых предоставляетсяиной межбюджетный трансферт;
11) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
12) условие о вступлении в силу Соглашения;
13) иные условия,касающиеся предоставления и расходования иногомежбюджетного трансферта , предусмотренныенастоящим Положением.
12. Для заключения Соглашения местная администрация направляет в Комитетзаявку на предоставление иного межбюджетного трансферта, составленную в произвольнойформе, с приложением копии муниципального правового акта, утверждающего переченьмероприятий, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетныйтрансферт (далее – документы).
13. Комитет в течение десяти рабочих дней со дня получениядокументов проверяет их и по результатам проверки:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям,установленным пунктами 6, 7 настоящего Положения, – заключает с местной администрациейСоглашение;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям,установленным пунктами 6, 7 настоящего Положения, – направляет письменное уведомлениеоб отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта с указанием причин отказа.
14. После устранения выявленных Комитетом недостатков,указанных в подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения, местные администрации вправеповторно представить в Комитет документы.
15. Дополнительныесоглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений, заключаютсяв системе «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, установленнойМинистерством финансов Российской Федерации.
16. Для перечисления иного межбюджетного трансферта местная администрацияпредставляет в Комитет заявку на перечисление иного межбюджетного трансферта, составленнуюв произвольной форме, с указанием объема необходимых средств и численности педагогическихработников общеобразовательных организаций, получающих денежное вознаграждение заклассное руководство, до 30 числа месяца, предшествующего месяцу предоставленияиного межбюджетного трансферта (далее – заявка).
17. Комитет в течение трех рабочих дней со дня получениязаявки проверяет ее и по результатам проверки:
1) в случае соответствия заявки требованиям настоящегоПоложения - направляет заявку о перечислении иного межбюджетного трансферта в Комитетпо финансам Псковской области;
2)в случае несоответствия заявки требованиям настоящего Положения, в том числе непредставления(представления не в полном объеме) документов и (или) выявления в них недостоверныхсведений, – направляет письменное уведомление об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта с указанием причин отказа.
18. После устранения выявленных Комитетом недостатков,указанных в подпункте 2 пункта 17 настоящего Положения, местная администрация вправеповторно представить заявку в Комитет.
19. Комитет по финансам Псковской области в течение пятирабочих дней со дня поступления заявки о перечислении иного межбюджетного трансфертарассматривает ее и направляет бюджетные средства, предусмотренные в областном бюджетена выплату иного межбюджетного трансферта, на лицевой счет Комитета, открытый вУправлении Федерального казначейства по Псковской области.
20. Комитет в течение трех рабочих дней со дня получениябюджетных средств на свой лицевой счет перечисляет их в порядке межбюджетных отношенийв местный бюджет.
IV. Перечень результатов предоставленияиного межбюджетного
трансферта
21. Результатом предоставления иного межбюджетного трансфертаявляется доля педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций,получивших ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство из расчета5000 рублей в месяц с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды,в общей численности педагогических работников муниципальных общеобразовательныхорганизаций.
Значение результата предоставления иного межбюджетноготрансферта устанавливается в Соглашении.
V . Срокии порядок предоставления отчетности
22.Местные администрации представляют в Комитет ежемесячно в срок не позднее 05 числамесяца, следующего за отчетным, и по итогам года в срок не позднее 15 января года,следующего за отчетным годом:
отчето расходах местного бюджета в целях финансового обеспечения, которых предоставляетсяиной межбюджетный трансферт, по форме, установленной Соглашением;
отчето достижении значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта поформе, установленной Соглашением.
VI . Обязательнаяпроверка соблюдения условий, целей и порядка
предоставления и использования иного межбюджетного трансферта,
порядок возврата иного межбюджетного трансферта
23. Контрольза соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления иного межбюджетноготрансферта осуществляется Комитетом и органами государственного финансового контроляв соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
24. В целях осуществления контроля Комитет вправезапрашивать от муниципальных образований информацию и документы, связанные с предоставлениеми расходованием иного межбюджетного трансферта, а муниципальные образования обязаныпредставлять указанную информацию и документы в установленные Комитетом сроки.
25. Не использованные на 01 января текущего финансового года иные межбюджетныетрансферты подлежат возврату в доход областного бюджета в течение десяти рабочихдней со дня получения соответствующего уведомления Комитета или органа государственногофинансового контроля.
В случае если в установленный срок возврат иных межбюджетныхтрансфертов (остатков иных межбюджетных трансфертов) не осуществлен, Комитетлибо орган государственного финансового контроля, выявивший факты, являющиеся основаниемдля возврата иных межбюджетных трансфертов (остатков иных межбюджетных трансфертов),принимают меры по возврату иных межбюджетных трансфертов в судебном порядке в соответствиис законодательством Российской Федерации.
26. Ответственность за достоверность представляемых в Комитет документов,предусмотренных настоящим Положением, и содержащиеся в этих документах сведениявозлагается на местную администрацию.
27. В случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта муниципальнымобразованием к нему принимаются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.