Закон Псковской области от 21.07.2020 № 2104-ОЗ
О внесении изменений в Закон Псковской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав»
З А К О Н
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Псковскойобласти
«О комиссиях по деламнесовершеннолетних и защите их прав»
Принят областным Собранием депутатов14 июля 2020 года
Статья 1.
Внестив Закон Псковской области от07.10.2004 № 375-ОЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите ихправ» (с изменениями, внесенными законами области от 29.12.2005 № 515-ОЗ, от12.02.2007 № 642-ОЗ, от 03.12.2010 № 1025-ОЗ, от 05.04.2012 № 1152-ОЗ, от18.07.2014 № 1413-ОЗ, от 12.05.2015 № 1526-ОЗ, от 09.11.2015 № 1593-ОЗ, от09.10.2017 № 1797-ОЗ) следующие изменения:
1) статью 4 дополнить абзацами следующегосодержания:
«Председателем, заместителем председателя, ответственнымсекретарем и членом областной комиссии может быть гражданин РоссийскойФедерации, достигший возраста 21 года.
Заседания областной комиссии проводятсяв соответствии с планами работы не реже одного раза в квартал.»;
2) в статье 5:
а) во втором предложении абзаца второгослова «заместитель Главы района» заменить словами «заместитель главы местнойадминистрации муниципального района (городского округа)»;
б) абзац третий дополнить предложениемследующего содержания: «В состав комиссии входит не менее 9 членов комиссии.»;
в) абзац четвертый изложить в следующейредакции:
«Членами комиссий городов и районовявляются руководители (их заместители) органов и учреждений системыпрофилактики, а также могут являться представители иных государственных(муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений,религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работыс несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов,другие заинтересованные лица.»;
г) дополнить абзацами следующего содержания:
«Председателем, заместителем председателя,ответственным секретарем и членом комиссии может быть гражданин РоссийскойФедерации, достигший возраста 21 года.
Заседаниякомиссий городов и районов проводятся в соответствии с планами работы не режедвух раз в месяц.»;
3)статьи 6 и 7 изложить в следующей редакции:
«Статья6. Полномочия областной комиссии
Областнаякомиссия в пределах своей компетенции:
1)координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики попредупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений иантиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин иусловий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних,находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаеввовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправныхи (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальнымдействиям, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке,которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательствомПсковской области (далее – законодательство области);
2)обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законныхинтересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физическогоили психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и инойэксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности,беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиямнесовершеннолетних;
3)анализирует выявленные органами и учреждениями системы профилактики причины иусловия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимает меры поих устранению;
4)утверждает межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) понаиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
5)участвует в разработке и реализации целевых программ, направленных на защитуправ и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности иправонарушений;
6)принимает меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системыпрофилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами иучреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мерпо обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних,профилактике их безнадзорности и правонарушений;
7)принимает меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системыпрофилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями,общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтамигражданского общества и гражданами по привлечению их к участию в деятельностипо профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите ихправ и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;
8)может утверждать составы межведомственных рабочих групп по изучениюдеятельности органов и учреждений системы профилактики и порядок их работы снесовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, атакже деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершениеправонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия ивсех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенностьнесовершеннолетних;
9)разрабатывает и вносит в Администрацию области предложения по осуществлениюмероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики ихбезнадзорности и правонарушений;
10)оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение иконтроль за деятельностью комиссий городов и районов в соответствии сзаконодательством области;
11)участвует в разработке проектов нормативных правовых актов области,направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, антиобщественныхдействий и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализациюнесовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средстви психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализируетих эффективность;
12)принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики овыявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд,отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также онедостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждениюбезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранениювыявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указаннойинформации при ее хранении и использовании;
13)принимает решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, кпредпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфереобразования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха иоздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социальногообслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участиемнесовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшойтяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, честии достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскуюорганизацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, иклеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественнойнравственности, основ конституционного строя и безопасности государства,мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности,лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этихпреступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц,лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда),с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего смомента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с закономсовершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств,характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершенияпреступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетоминых факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицоопасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних;
14)принимает меры по организации обобщения и распространения эффективного опытаработы органов и учреждений системы профилактики на территории области;
15)может принимать участие в работе по ресоциализации несовершеннолетнихосужденных, содержащихся в воспитательных колониях, несовершеннолетних,находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях, дислоцируемых вдругих субъектах Российской Федерации, вправе в установленном порядке посещатьуказанные учреждения;
16)осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и законодательством области.
Статья 7. Полномочия комиссий городов и районов
Комиссии городов и районов в пределах своейкомпетенции:
1) координируют деятельность органов и учрежденийсистемы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности,правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению иустранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав изаконных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитациинесовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению ипресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений,других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склоненияих к суицидальным действиям, осуществляют мониторинг их деятельности в пределахи порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации изаконодательством области;
2) обеспечивают осуществление мер по защите ивосстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всехформ дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубогообращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин иусловий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям иантиобщественным действиям несовершеннолетних;
3) анализируют выявленные органами и учреждениямисистемы профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, принимают меры по их устранению;
4) утверждают межведомственные планы (программы,порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в областипрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прави законных интересов;
5) участвуют в разработке и реализации целевыхпрограмм, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних,профилактику их безнадзорности и правонарушений;
6) принимают меры по совершенствованию деятельностиорганов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщенияпредставляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений обэффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законныхинтересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;
7) принимают меры по совершенствованиювзаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социальноориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями ирелигиозными организациями, другими институтами гражданского общества игражданами по привлечению их к участию в деятельности по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законныхинтересов, их социально-педагогической реабилитации;
8) могут утверждать составы межведомственных рабочихгрупп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики ипорядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социальноопасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечениянесовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий,предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье иполовую неприкосновенность несовершеннолетних;
9) подготавливают совместно с соответствующимиорганами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связаннымс содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательныхучреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотреннымзаконодательством Российской Федерации;
10) дают согласие организациям, осуществляющимобразовательную деятельность, на отчисление несовершеннолетних обучающихся,достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования;
11) дают при наличии согласия родителей или иныхзаконных представителей несовершеннолетнего обучающегося и органа местногосамоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие наоставление несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательнойорганизации до получения основного общего образования. Комиссии городов ирайонов принимают совместно с родителями (законными представителями)несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и оставившегообщеобразовательную организацию до получения основного общего образования, иорганами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфереобразования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения такимнесовершеннолетним образовательной программы основного общего образования виной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;
12) обеспечивают оказание помощи в бытовомустройстве несовершеннолетних, освобожденных из учрежденийуголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальныхучебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете вуголовно-исполнительных инспекциях, содействие в определении форм устройствадругих несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи потрудоустройству несовершеннолетних (с их согласия);
13) применяют меры воздействия в отношениинесовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях ипорядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации изаконодательством области;
14) принимают решения на основании заключенияпсихолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних ввозрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, вспециальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласияродителей или иных законных представителей, а также самих несовершеннолетних вслучае достижения ими возраста 14 лет;
15) принимают постановления об отчислении несовершеннолетнихиз специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;
16) подготавливают и направляют в органыгосударственной власти области и органы местного самоуправления в порядке,установленном законодательством области, отчеты о работе по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территориисоответствующего муниципального образования;
17) рассматривают информацию (материалы) о фактахсовершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности всвязи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности,общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним мервоздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальныеучебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы,жалобы и другие обращения несовершеннолетних, их родителей или иных законныхпредставителей, относящиеся к установленной сфере деятельности комиссий;
18) рассматривают дела об административныхправонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законнымипредставителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях и Законом Псковской области от 04.05.2003 №268-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Псковской области»(далее – Закон области «Об административных правонарушениях на территорииПсковской области») к компетенции комиссий;
19) обращаются в суд по вопросам возмещения вреда,причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) моральноговреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
20) согласовывают представления (заключения)администраций специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа,вносимые в суды по месту нахождения указанных учреждений:
о продлении срока пребывания несовершеннолетнего вспециальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем заодин месяц до истечения установленного судом срока пребываниянесовершеннолетнего в указанном учреждении;
о прекращении пребывания несовершеннолетнего вспециальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основаниизаключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения доистечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшемприменении этой меры воздействия (не ранее 6 месяцев со дня поступлениянесовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытоготипа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию иобучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
о переводе несовершеннолетнего в другое специальноеучебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состояниемздоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для егореабилитации;
о восстановлении срока пребываниянесовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытоготипа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения вуказанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонениянесовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательномучреждении закрытого типа;
21) дают совместно с соответствующей государственнойинспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками ввозрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаевликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);
22) участвуют в разработке проектов нормативныхправовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
23) координируют проведение органами и учреждениямисистемы профилактики индивидуальной профилактической работы в отношениикатегорий лиц, указанных в статье 5 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних» (далее – Федеральный закон «Об основах системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»);
24) утверждают межведомственные планы (программы)индивидуальной профилактической работы или принимают постановления о реализацииконкретных мер по защите прав и интересов детей в случаях, если индивидуальнаяпрофилактическая работа в отношении лиц, указанных в статье 5 Федеральногозакона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних», требует использования ресурсов нескольких органов и (или)учреждений системы профилактики, и контролируют их исполнение;
25) содействуют привлечению социальноориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений креализации межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактическойработы;
26) осуществляют иные полномочия, которыепредусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательствомобласти.»;
4) статьи 13.1 – 13.7 изложить в следующей редакции:
«Статья 13.1. Наделение органов местногосамоуправления государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельностикомиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов
1.Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органыместного самоуправления муниципальных образований «Бежаницкий район»,«Великолукский район», «Гдовский район», «Дедовичский район», «Дновский район»,«Красногородский район», «Куньинский район», «Локнянский район», «Невельскийрайон», «Новоржевский район», «Новосокольнический район», «Опочецкий район»,«Островский район», «Палкинский район», «Печорский район», «Плюсский район»,«Порховский район», «Псковский район», «Пустошкинский район», «Пушкиногорскийрайон», «Пыталовский район», «Себежский район», «Струго-Красненский район»,«Усвятский район», «Город Псков» и «Город Великие Луки» (далее - органыместного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями пообразованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних изащите их прав в городских округах и муниципальных районах (далее - государственныеполномочия).
2.Государственные полномочия осуществляются местными администрациямисоответствующих муниципальных образований.
3.Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями нанеограниченный срок.
4.Комиссии городов и районов, образуемые органами местного самоуправления,осуществляют государственные полномочия в соответствии с положением о комиссияхгородов и районов, утверждаемым актом Администрации области.
Статья 13.2. Финансовое обеспечение государственныхполномочий
1.Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счетсубвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета.
2. Порядок определения общего объема субвенций,предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществленияорганами местного самоуправления государственных полномочий, и показатели(критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема такихсубвенций устанавливаются в соответствии с приложением к настоящему Закону.
3. Субвенции носят целевой характер и не могут бытьиспользованы органами местного самоуправления на иные цели.
Статья 13.3. Права и обязанности органов местногосамоуправления при осуществлении государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочийимеют право на:
1)финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий за счетсубвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета;
2)получение разъяснений по вопросам осуществления государственных полномочий оторганов исполнительной власти области, уполномоченных в соответствии со статьей13.4 настоящего Закона на осуществление контроля за осуществлением органамиместного самоуправления государственных полномочий;
3)дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовыхсредств для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке,предусмотренных уставом муниципального образования;
4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам, связанным сосуществлением государственных полномочий;
5)иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации изаконодательством области при осуществлении государственных полномочий.
2.Органы местного самоуправления обязаны:
1)осуществлять государственные полномочия в соответствии с федеральными законами,настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами области;
2)обеспечивать целевое использование финансовых средств, выделенных из областногобюджета на осуществление государственных полномочий;
3)представлять органам исполнительной власти области, уполномоченным наосуществление контроля в соответствии со статьей 13.4 настоящего Закона,необходимые документы, а также информацию, связанную с осуществлениемгосударственных полномочий;
4)представлять отчеты об осуществлении государственных полномочий в порядке исроки, установленные статьей 13.5 настоящего Закона;
5)выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством области при осуществлении государственныхполномочий.
3. Глава местной администрации муниципального района(городского округа) при осуществлении государственных полномочий:
1) организует осуществление органами местногосамоуправления государственных полномочий, в том числе определяет ответственныхза осуществление указанных полномочий должностных лиц органов местногосамоуправления;
2) обеспечивает эффективное использование субвенций,предоставленных для осуществления государственных полномочий, а такжесвоевременное представление отчетов об осуществлении государственныхполномочий.
Статья13.4. Контроль за осуществлением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий
1.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственныхполномочий в части соблюдения требований законодательства Российской Федерациии законодательства области осуществляется Администрацией области, а в частицелевого использования финансовых средств - органом исполнительной властиобласти, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительногохарактера в сфере бюджетной, финансовой, денежной и кредитной политики.
2.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственныхполномочий осуществляется путем:
1)проведения проверок деятельности органов местного самоуправления поосуществлению государственных полномочий;
2)запроса и получения необходимых документов и другой информации об осуществлениигосударственных полномочий;
3)получения и анализа отчетов об осуществлении государственных полномочий, представленныхорганами местного самоуправления в соответствии со статьей 13.5 настоящегоЗакона.
3.Администрация области вправе осуществлять контроль за соответствиемзаконодательству Российской Федерации и законодательству области муниципальныхправовых актов, принимаемых органами местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий.
Статья 13.5. Представление отчетов об осуществлениигосударственных полномочий
1. Органы местного самоуправления представляют вАдминистрацию области следующие отчеты об осуществлении государственныхполномочий:
1) отчет о показателях деятельности комиссий поделам несовершеннолетних и защите их прав, составленный по форме, определеннойПравительственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав;
2) отчет, содержащий сведения о расходах субвенций,предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществленияорганами местного самоуправления государственных полномочий, составленный поформе, установленной Общероссийским классификатором управленческой документации(код формы по ОКУД 0504805).
2. Отчеты представляются ежеквартально и по итогамгода не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Статья13.6. Права и обязанности органов исполнительной власти области приосуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Администрация области, орган исполнительной власти области,осуществляющий государственно-властные полномочияисполнительно-распорядительного характера в сфере бюджетной, финансовой,денежной и кредитной политики, имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнениянормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий и осуществлять контроль за ихисполнением;
2) запрашивать от органов местного самоуправления информацию, отчеты идокументы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
3) осуществлять иные права в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством области.
2. Администрация области, орган исполнительнойвласти области, осуществляющий государственно-властные полномочияисполнительно-распорядительного характера в сфере бюджетной, финансовой,денежной и кредитной политики, обязаны:
1) обеспечивать финансовыми средствами осуществление государственныхполномочий органами местного самоуправления за счет предоставляемых местнымбюджетам субвенций из областного бюджета;
2)оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправленияв организации их работы по осуществлению государственных полномочий;
3) координировать деятельность органов местногосамоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
4)осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственныхполномочий и за использованием предоставленных финансовых средств;
5)выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством области.
3. Губернатор области:
1) организует контроль за осуществлением органамиместного самоуправления государственных полномочий;
2) в случае неисполнения или ненадлежащегоосуществления органами местного самоуправления государственных полномочийподготавливает предложения об изъятии указанных полномочий у органов местногосамоуправления и вносит эти предложения в Псковское областное Собраниедепутатов для принятия соответствующего закона области.
Статья 13.7. Прекращение государственных полномочий
1. Условиями прекращения осуществления органамиместного самоуправления государственных полномочий являются:
1) наступление обстоятельств, при которых дальнейшееосуществление органами местного самоуправления государственных полномочийстановится невозможным или нецелесообразным;
2) неисполнение или ненадлежащее осуществлениеорганами местного самоуправления государственных полномочий.
2. Осуществление органами местного самоуправлениягосударственных полномочий в случаях, установленных частью 1 настоящей статьи,прекращается на основании закона области.»;
5) статью 13.8 признать утратившей силу;
6) приложение к Закону Псковской области «Окомиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» изложить в следующейредакции:
«Приложение
к Закону Псковской области
«О комиссиях по делам
несовершеннолетних
и защите их прав»
Порядок
определенияобщего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджетадля осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий,и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общегообъема таких субвенций
1.Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджетадля осуществления передаваемых органам местного самоуправления государственныхполномочий, определяется по следующей формуле:
n
S= SUM Si , где :
i =1
S – общий объемсубвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета дляосуществления передаваемых органам местного самоуправления государственныхполномочий (далее – общий объем субвенций);
Si - объемсубвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального района (городскогоокруга) Псковской области (далее - муниципальное образование) из областногобюджета для осуществления передаваемых органам местного самоуправлениягосударственных полномочий.
2.Общий объем субвенций распределяется между муниципальными образованиями сприменением следующих показателей (критериев) распределения междумуниципальными образованиями общего объема субвенций:
1) планируемые расходы на оплату труда, начисленияна оплату труда, социальные гарантии на одного муниципального служащего i-гомуниципального образования, осуществляющего государственные полномочия(денежная компенсация на санаторно-курортное лечение; страхование; расходы,связанные с диспансеризацией муниципального служащего);
2) численность муниципальных служащих i-гомуниципального образования, осуществляющих государственные полномочия;
3) расчетный региональный норматив финансовыхсредств на обеспечение ведения одного дела в комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав i-го муниципального образования (затраты наприобретение канцелярских товаров; приобретение и (или) изготовление бланков;почтовые услуги; услуги связи; приобретение оргтехники, компьютерной техники,комплектующих деталей, расходных материалов (тонеры, картриджи); текущееобслуживание и ремонт компьютеров и оргтехники; приобретение программныхсредств; подключение к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» идальнейшее обслуживание; расходы, связанные с обеспечением защиты информации;затраты на горюче-смазочные материалы; аренда автотранспорта, приобретениепроездных билетов на все виды общественного транспорта, командировочныерасходы; аренда (содержание) помещений и имущества; повышение квалификациимуниципального служащего, в том числе оплата организационного взноса за участиев обучающем семинаре; приобретение методической литературы; оформление подпискина периодическую печать (газеты, журналы); приобретение мебели) - 332 рубля(далее - расчетный региональный норматив). Расчетный региональный нормативежегодно подлежит изменению исходя из прогнозируемого на соответствующийфинансовый год уровня инфляции;
4)количество дел, планируемых к рассмотрению в комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав i-го муниципального образования.
3.Объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования изобластного бюджета для осуществления передаваемых органам местногосамоуправления государственных полномочий, рассчитывается по следующей формуле:
Si = Fi Ч Ki + N Ч Ri,где:
Si - объем субвенций, предоставляемых бюджету i-гомуниципального образования из областного бюджета для осуществления передаваемыхорганам местного самоуправления государственных полномочий;
Fi - планируемые расходы на оплату труда, начисленияна оплату труда, социальные гарантии на одного муниципального служащего i-гомуниципального образования, осуществляющего государственные полномочия(денежная компенсация на санаторно-курортное лечение; страхование; расходы,связанные с диспансеризацией муниципального служащего);
Ki - численность муниципальных служащих i-гомуниципального образования, осуществляющих государственные полномочия;
N - расчетный региональный норматив в размере,определяемом в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 настоящего Порядка;
Ri - количество дел, планируемых к рассмотрению вкомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав i-го муниципальногообразования.».
Статья 2.
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня егоофициального опубликования.
Губернаторобласти М.Ю.Ведерников
Псков
21 июля 2020 года
№ 2104-ОЗ