АДМИНИСТРАЦИЯПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27.08.2020 № 453-р
О Межведомственном комплексе дополнительныхмер
по развитию системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории
Псковской области на 2020-2021годы
На основании Межведомственногокомплекса дополнительных мер по развитию системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних на 2020-2021 годы, утвержденного протоколом заочного заседанияПравительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 30 июня2020 г. № 25, Закона области от 19 февраля2002 г. № 174-ОЗ «О системе органов исполнительной власти Псковской области»:
1. Утвердить прилагаемый Межведомственный комплекс дополнительных мер поразвитию системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетнихна территории Псковской области на 2020-2021 годы (далее – Комплекс мер).
2. Органам исполнительной власти области и подразделениям Аппарата Администрацииобласти, ответственным за реализацию Комплекса мер:
осуществлять реализацию Комплекса мер в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановыйпериод;
представить до 25 октября 2021 г. в Комитет по образованию Псковской областиотчет о ходе реализации Комплекса мер.
3. Контроль за исполнением настоящегораспоряжения возложить на первого заместителя Губернатора области Емельянову В.В.
Губернатор области М.Ведерников
УТВЕРЖДЕН
распоряжениемАдминистрации области
от 27.08.2020 № 453-р
МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЙКОМПЛЕКС ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР
поразвитию системы профилактики безнадзорности и
правонарушенийнесовершеннолетних на территории
Псковскойобласти на 2020-2021 годы
| Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственные исполнители | Результат |
I. Укрепление межведомственного взаимодействия в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | ||||
1 | Разработка и актуализация (при наличии) региональных (муниципальных) программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предусматривающих мероприятия, обеспеченные финансовыми ресурсами | IV квартал 2020 г. | Управление специальных программ Администрации Псковской области при участии: Комитета по финансам Псковской области, Комитета по образованию Псковской области, Комитета по труду и занятости Псковской области, Комитета по культуре Псковской области, Комитета по социальной защите Псковской области, Комитета по спорту Псковской области, Комитета по здравоохранению Псковской области, Управления общественных проектов и молодежной политики Администрации Псковской области, УМВД России по Псковской области, УФСИН России по Псковской области; органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (в части муниципальных программ) | Нормативный правовой акт |
2 | Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение квалификации представителей различных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: 1) проведение цикла обучающих мероприятий по профилактике девиантного поведения несовершеннолетних для педагогов образовательных организаций; 2) проведение курсовой подготовки (курсов повышения квалификации, семинаров) по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, жестокого обращения с детьми и подростками, выявлению и реабилитации подростков, находящихся в кризисных ситуациях, и профилактике суицидального поведения несовершеннолетних; 3) проведение обучающих мероприятий для добровольцев, волонтеров в сфере специфики работы с несовершеннолетними; 4) проведение обучающих семинаров с сотрудниками ФКУ Следственный изолятор № 1, ФКУ Следственный изолятор № 2 УФСИН России по Псковской области, направленных на повышение навыков и умений в области медиации |
2020-2021 гг.
2020-2021 гг.
Февраль 2021 г.
III квартал 2021 г. |
Комитет по образованию Псковской области
Комитет по социальной защите Псковской области; Комитет по образованию Псковской области
Управление общественных проектов и молодежной политики Администрации Псковской области Комитет по образованию Псковской области совместно с УФСИН России по Псковской области | Размещение информации о мероприятии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Повышение компетентности специалистов, работающих с детьми, по различным направлениям профилактической работы с несовершеннолетними и их родителями (законными представителями) |
3 | Мониторинг реализации региональной программы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | Октябрь 2021 г. | Комитет по образованию Псковской области | Направление информации в Министерство просвещения Российской Федерации |
II. Повышение координирующей роли комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав | ||||
4 | Актуализация (при необходимости) составов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации области, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в городских округах и муниципальных районах в целях обеспечения представительства руководителей (их заместителей) органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | IV квартал 2020 г. | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации области; комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в городских округах и муниципальных районах | Направление информации в Министерство просвещения Российской Федерации |
5 | Организация проведения мероприятий, направленных на повышение квалификации членов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, включая сотрудников, обеспечивающих их деятельность, по актуальным вопросам работы комиссий: реализация координирующей функции комиссий; организация межведомственного взаимодействия и мониторинга состояния профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; планирование работы и подготовка заседаний комиссий; организация индивидуальной профилактической работы и анализа ее эффективности; формирование и (или) совершенствование системы учета по вопросам деятельности в сфере профилактики, сбора и анализа соответствующей информации; организации контроля исполнения решений комиссий | Ноябрь 2020 г., ноябрь 2021 г. | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации области, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в городских округах и муниципальных районах | Направление информации в Министерство просвещения Российской Федерации |
6 | Проработка вопроса о создании отделов или иных структурных подразделений, обеспечивающих деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации области, в составе Администрации области, и об исключении возложения соответствующих полномочий на органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | Декабрь 2020 г. | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации области | Направление информации в Министерство просвещения Российской Федерации |
7 | Проработка вопроса о внесении изменений в законодательство Псковской области, регулирующее деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, в части реализации дополнительных мер по кадровому обеспечению комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в городских округах и муниципальных районах | Декабрь 2020 г. | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации области | Направление информации в Министерство просвещения Российской Федерации |
8 | Подведение итогов работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с Критериями оценки эффективности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Псковской области, утвержденными постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации области от 11.12.2019 № 22 | Январь 2021 г. | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации области | Повышение эффективности деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав |
III. Обеспечение эффективной системы мониторинга и профилактического учета несовершеннолетних «группы риска» и активизации индивидуальной профилактической работы | ||||
9 | Направление методических рекомендаций, полученных от Минпросвещения России, о распространении положительного опыта деятельности региональных систем образования, обеспечивающих позитивное стимулирование образовательных организаций на проведение индивидуальной профилактической работы с обучающимися и их семьями | Январь 2021 г. | Комитет по образованию Псковской области | Направление методических рекомендаций в органы местного самоуправления |
10 | Направление методических рекомендаций, полученных от Минпросвещения России, для комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по вопросам организации специалистами, обеспечивающими деятельность указанных комиссий, учета несовершеннолетних и иных категорий лиц, нуждающихся в проведении индивидуальной профилактической работы | Март 2021 г. | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации области | Направление методических рекомендаций в муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав |
11 | Разработка методических рекомендаций по проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, совершающими неоднократные самовольные уходы из учреждений и семей | Декабрь 2020 г. | Комитет по социальной защите Псковской области | Разработка и направление методических рекомендаций в государственные учреждения, где находятся несовершеннолетние, и в органы местного самоуправления |
IV. Регламентация воспитательных функций образовательных организаций, повышение эффективности деятельности отдельных категорий сотрудников органов и организаций, осуществляющих деятельность в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | ||||
12 | Направление в образовательные организации методических рекомендаций, полученных от Минпросвещения России, по организации работы педагогических работников, осуществляющих классное руководство в общеобразовательных организациях, предусматривающих в том числе оценку эффективности деятельности педагогических работников в части реализации классного руководства, повышение роли классных руководителей в вопросах профилактики асоциального поведения обучающихся | Декабрь 2020 г. | Комитет по образованию Псковской области | Направление методических рекомендаций в образовательные организации |
V. Активизация мероприятий, направленных на создание и внедрение аппаратно-программной системы противодействия деструктивному информационному воздействию на детей и подростков | ||||
13 | Направление методических материалов, полученных от Минпросвещения России, с алгоритмами действий педагогов и родителей обучающихся по раннему выявлению и реагированию на деструктивное поведение несовершеннолетних, проявляющееся под воздействием информации негативного характера, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | IV квартал 2020 г. | Комитет по образованию Псковской области | Направление методических материалов в образовательные организации |
14 | Приобретение программного обеспечения для обеспечения мониторинга социальных сетей на предмет распространения среди несовершеннолетних противоправной информации | 2020 г. | Управление цифрового развития и связи Администрации Псковской области | Приобретение программного обеспечения |
15 | Мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет наличия материалов с запрещенной информацией, в том числе с использованием автоматизированной системы мониторинга средств массовых коммуникаций | 2020-2021 гг. | УМВД России по Псковской области; ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет»; органы исполнительной власти области, осуществляющие мероприятия в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | Организация межведомственного взаимодействия с органами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечение безопасности несовершеннолетних в телекоммуникационной сети «Интернет», выявление противоправной информации, а также информации, способной причинить вред несовершеннолетним |
16 | Распространение методических материалов для обучения детей и подростков правилам безопасного поведения в интернет-пространстве | 2020 г. | Комитет по образованию Псковской области | Распространение методических материалов |
17 | Организация мероприятия «Неделя безопасности», направленного на предупреждение интернет-угроз и личной ответственности, разъяснение норм личной безопасности | 1 раз в полугодие в 2020-2021 гг. | УМВД России по Псковской области; территориальные отделы УМВД России по Псковской области | Обеспечение безопасности несовершеннолетних в телекоммуникационной сети «Интернет», недопущение совершения противоправных деяний в отношении несовершеннолетних |
VI. Проведение дополнительных профилактических мероприятий с родителями (законными представителями) несовершеннолетних, несовершеннолетними | ||||
18 | Проведение мероприятий для родителей (законных представителей) обучающихся по формированию законопослушного поведения, по вопросам психологических особенностей развития детей и подростков, факторов поведения, необходимости своевременного обращения к психологам и психиатрам в случаях неадекватного или резко изменившегося поведения несовершеннолетнего; проведение для родителей (законных представителей) индивидуальных психологических консультаций, оказание индивидуальной психолого-педагогической помощи | 2020-2021 гг. | Комитет по образованию Псковской области; Комитет по социальной защите Псковской области; Комитет по здравоохранению Псковской области; Комитет по культуре Псковской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области | Охват обучающихся мероприятиями профилактической направленности - ежегодно 100%. Информирование родителей (законных представителей) по вопросам психологических особенностей детей каждого возраста, обеспечение родителей (законных представителей) методическими и информационными материалами; обеспечение родителей (законных представителей) консультативной помощью; обеспечение консультативной помощью несовершеннолетних со склонностью к противоправному поведению |
19 | Проведение с несовершеннолетними профилактической работы, в том числе тренингов, бесед, индивидуальных консультаций, направленных на формирование у них правосознания, положительных нравственных качеств, принципов здорового образа жизни, формирование позитивного мировоззрения, предупреждение аддиктивного и суицидального поведения | 2020-2021 гг. | Комитет по здравоохранению Псковской области; УМВД России по Псковской области; Комитет по образованию Псковской области; Комитет по социальной защите Псковской области; Управление общественных проектов и молодежной политики Администрации Псковской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области | Охват обучающихся мероприятиями профилактической направленности ежегодно 100% |
20 | Профилактические осмотры несовершеннолетних как выявление фактов жестокого обращения и насилия | 2020-2021 гг. | Комитет по здравоохранению Псковской области | 100-процентный охват профилактическими медицинскими осмотрами несовершеннолетних |
21 | Усиление информационной кампании в среде детского населения и родителей по продвижению «Детского телефона доверия» с единым общероссийским номером 8-800-2000-122 | 2020 г. | Комитет по социальной защите Псковской области; Комитет по образования Псковской области | Снижение рисков самовольных уходов несовершеннолетних, оказание психологического консультирования несовершеннолетних по телефону |
22 | Организация дополнительных мероприятий по обеспечению занятости несовершеннолетних во внеурочное время культурно-массовыми мероприятиями | 2020-2021 гг. | Комитет по культуре Псковской области | Увеличение числа несовершеннолетних, дополнительно занятых культурно-массовыми мероприятиями |
23 | Проведение спортивных, физкультурных и спортивно-массовых мероприятий, строительство спортивных площадок и иных объектов для занятий спортом несовершеннолетними, в том числе в образовательных организациях, внедрение в образовательных организациях Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) | 2020-2021 гг. | Комитет по спорту Псковской области; Комитет по образованию Псковской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области | Увеличение числа несовершеннолетних, дополнительно занятых спортом |
24 | Передача в ФКУ Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Псковской области литературы (дары читателей) | Декабрь 2020 г. | Комитет по культуре Псковской области | Приобщение подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, к книгам и чтению |
25 | Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделениях по делам несовершеннолетних УМВД России по Псковской области; организация профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования несовершеннолетними гражданами, организация и проведение ярмарок вакантных учебных мест | 2020-2021 гг. | Комитет по труду и занятости Псковской области | Организация дополнительной занятости несовершеннолетних в виде трудоустройства |
26 | Проведение профильной смены для несовершеннолетних лиц, находящихся в конфликте с законом, состоящих на профилактическом учете | III, IV квартал 2020 г. | УМВД России по Псковской области; Комитет по образованию Псковской области | Проведение профильной смены в целях снижения повторной преступности несовершеннолетних, организация дополнительной занятости несовершеннолетних |
27 | Совместный выезд сотрудников подразделения по делам несовершеннолетних УМВД России по Псковской области с сотрудниками уголовно-исполнительной инспекции УФСИН России по Псковской области в Островский межмуниципальный филиал ФКУ Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по Псковской области | Декабрь 2020 г. | УМВД России по Псковской области; УФСИН России по Псковской области | Взаимодействие субъектов профилактики в сфере безнадзорности правонарушений несовершеннолетних с несовершеннолетними осужденными |