Распоряжение Администрации Псковской области от 27.08.2020 № 453-р

О Межведомственном комплексе дополнительных мер по развитию системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Псковской области на 2020-2021 годы

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

 

от 27.08.2020 № 453-р

 

 

О Межведомственном комплексе дополнительныхмер

по развитию системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории

Псковской области на 2020-2021годы

 

 

На основании Межведомственногокомплекса дополнительных мер по развитию системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних на 2020-2021 годы, утвержденного протоколом заочного заседанияПравительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 30 июня2020 г. № 25, Закона области от 19 февраля2002 г. № 174-ОЗ «О системе органов исполнительной власти Псковской области»:

1. Утвердить прилагаемый Межведомственный комплекс дополнительных мер поразвитию системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетнихна территории Псковской области на 2020-2021 годы (далее – Комплекс мер).

2. Органам исполнительной власти области и подразделениям Аппарата Администрацииобласти, ответственным за реализацию Комплекса мер:

осуществлять реализацию Комплекса мер в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановыйпериод;

представить до 25 октября 2021 г. в Комитет по образованию Псковской областиотчет о ходе реализации Комплекса мер.

3. Контроль за исполнением настоящегораспоряжения возложить на первого заместителя Губернатора области Емельянову В.В.

 

 

Губернатор области                                                               М.Ведерников

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

распоряжениемАдминистрации области

от 27.08.2020 № 453-р

 

 

МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЙКОМПЛЕКС ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР

поразвитию системы профилактики безнадзорности и

правонарушенийнесовершеннолетних на территории

Псковскойобласти на 2020-2021 годы

 

 

 

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственные исполнители

Результат

I. Укрепление межведомственного взаимодействия в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1

Разработка и актуализация (при наличии) региональных (муниципальных) программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предусматривающих мероприятия, обеспеченные финансовыми ресурсами

IV квартал 2020 г.

Управление специальных программ Администрации Псковской области при участии:

Комитета по финансам Псковской области,

Комитета по образованию Псковской области,

Комитета по труду и занятости Псковской области,

Комитета по культуре Псковской области,

Комитета по социальной защите Псковской области,

Комитета по спорту Псковской области,

Комитета по здравоохранению Псковской области,

Управления общественных проектов и молодежной политики Администрации Псковской области, УМВД России по Псковской области, УФСИН России по Псковской области;

органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (в части муниципальных программ)

Нормативный правовой акт

2

Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение квалификации представителей различных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

1) проведение цикла обучающих мероприятий по профилактике девиантного поведения несовершеннолетних для педагогов образовательных организаций;

2) проведение курсовой подготовки (курсов повышения квалификации, семинаров) по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, жестокого обращения с детьми и подростками, выявлению и реабилитации подростков, находящихся в кризисных ситуациях, и профилактике суицидального поведения несовершеннолетних;

3) проведение обучающих мероприятий для добровольцев, волонтеров в сфере специфики работы с несовершеннолетними;

4) проведение обучающих семинаров с сотрудниками ФКУ Следственный изолятор № 1, ФКУ Следственный изолятор № 2 УФСИН России по Псковской области, направленных на повышение навыков и умений в области медиации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2020-2021 гг.

 

 

 

 

 

 

 

2020-2021 гг.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Февраль 2021 г.

 

 

 

 

 

III квартал 2021 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Комитет по образованию Псковской области

 

 

 

 

 

 

Комитет по социальной защите Псковской области;

Комитет по образованию Псковской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Управление общественных проектов и молодежной политики Администрации Псковской области

Комитет по образованию Псковской области совместно с УФСИН России по Псковской области

Размещение информации о мероприятии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Повышение компетентности специалистов, работающих с детьми, по различным направлениям профилактической работы с несовершеннолетними и их родителями (законными представителями)

3

Мониторинг реализации региональной программы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Октябрь 2021 г.

Комитет по образованию Псковской области

Направление информации в Министерство просвещения Российской Федерации

II. Повышение координирующей роли комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

4

Актуализация (при необходимости) составов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации области, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в городских округах и муниципальных районах в целях обеспечения представительства руководителей (их заместителей) органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

IV квартал 2020 г.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации области;

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в городских округах и муниципальных районах

Направление информации в Министерство просвещения Российской Федерации

5

Организация проведения мероприятий, направленных на повышение квалификации членов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, включая сотрудников, обеспечивающих их деятельность, по актуальным вопросам работы комиссий:

реализация координирующей функции комиссий;

организация межведомственного взаимодействия и мониторинга состояния профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

планирование работы и подготовка заседаний комиссий;

организация индивидуальной профилактической работы и анализа ее эффективности;

формирование и (или) совершенствование системы учета по вопросам деятельности в сфере профилактики, сбора и анализа соответствующей информации;

организации контроля исполнения решений комиссий

Ноябрь 2020 г., ноябрь 2021 г.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации области,

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в городских округах и муниципальных районах

Направление информации в Министерство просвещения Российской Федерации

6

Проработка вопроса о создании отделов или иных структурных подразделений, обеспечивающих деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации области, в составе Администрации области, и об исключении возложения соответствующих полномочий на органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Декабрь 2020 г.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации области

Направление информации в Министерство просвещения Российской Федерации

7

Проработка вопроса о внесении изменений в законодательство Псковской области, регулирующее деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, в части реализации дополнительных мер по кадровому обеспечению комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в городских округах и муниципальных районах

Декабрь 2020 г.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации области

Направление информации в Министерство просвещения Российской Федерации

8

Подведение итогов работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с Критериями оценки эффективности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Псковской области, утвержденными постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации области от 11.12.2019 № 22

Январь 2021 г.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации области

Повышение эффективности деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

III. Обеспечение эффективной системы мониторинга и профилактического учета несовершеннолетних «группы риска» и активизации индивидуальной профилактической работы

9

Направление методических рекомендаций, полученных от Минпросвещения России, о распространении положительного опыта деятельности региональных систем образования, обеспечивающих позитивное стимулирование образовательных организаций на проведение индивидуальной профилактической работы с обучающимися и их семьями

Январь 2021 г.

Комитет по образованию Псковской области

Направление методических рекомендаций в органы местного самоуправления

10

Направление методических рекомендаций, полученных от Минпросвещения России, для комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по вопросам организации специалистами, обеспечивающими деятельность указанных комиссий, учета несовершеннолетних и иных категорий лиц, нуждающихся в проведении индивидуальной профилактической работы

Март 2021 г.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации области

Направление методических рекомендаций в муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

11

Разработка методических рекомендаций по проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, совершающими неоднократные самовольные уходы из учреждений и семей

Декабрь 2020 г.

Комитет по социальной защите Псковской области

Разработка и направление методических рекомендаций в государственные учреждения, где находятся несовершеннолетние, и в органы местного самоуправления

IV. Регламентация воспитательных функций образовательных организаций, повышение эффективности деятельности отдельных категорий сотрудников органов и организаций, осуществляющих деятельность в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

12

Направление в образовательные организации методических рекомендаций, полученных от Минпросвещения России, по организации работы педагогических работников, осуществляющих классное руководство в общеобразовательных организациях, предусматривающих в том числе оценку эффективности деятельности педагогических работников в части реализации классного руководства, повышение роли классных руководителей в вопросах профилактики асоциального поведения обучающихся

Декабрь 2020 г.

Комитет по образованию Псковской области

Направление методических рекомендаций в образовательные организации

V. Активизация мероприятий, направленных на создание и внедрение аппаратно-программной системы противодействия деструктивному информационному воздействию на детей и подростков

13

Направление методических материалов, полученных от Минпросвещения России, с алгоритмами действий педагогов и родителей обучающихся по раннему выявлению и реагированию на деструктивное поведение несовершеннолетних, проявляющееся под воздействием информации негативного характера, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

IV квартал 2020 г.

Комитет по образованию Псковской области

Направление методических материалов в образовательные организации

14

Приобретение программного обеспечения для обеспечения мониторинга социальных сетей на предмет распространения среди несовершеннолетних противоправной информации

2020 г.

Управление цифрового развития и связи Администрации Псковской области

Приобретение программного обеспечения

15

Мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет наличия материалов с запрещенной информацией, в том числе с использованием автоматизированной системы мониторинга средств массовых коммуникаций

2020-2021 гг.

УМВД России по Псковской области; ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет»; органы исполнительной власти области, осуществляющие мероприятия в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Организация межведомственного взаимодействия с органами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечение безопасности несовершеннолетних в телекоммуникационной сети «Интернет», выявление противоправной информации, а также информации, способной причинить вред несовершеннолетним

16

Распространение методических материалов для обучения детей и подростков правилам безопасного поведения в интернет-пространстве

2020 г.

Комитет по образованию Псковской области

Распространение методических материалов

17

Организация мероприятия «Неделя безопасности», направленного на предупреждение интернет-угроз и личной ответственности, разъяснение норм личной безопасности

1 раз в полугодие в 2020-2021 гг.

УМВД России по Псковской области; территориальные отделы УМВД России по Псковской области

Обеспечение безопасности несовершеннолетних в телекоммуникационной сети «Интернет»,

недопущение совершения противоправных деяний в отношении несовершеннолетних

VI. Проведение дополнительных профилактических мероприятий с родителями (законными представителями) несовершеннолетних, несовершеннолетними

18

Проведение мероприятий для родителей (законных представителей) обучающихся по формированию законопослушного поведения, по вопросам психологических особенностей развития детей и подростков, факторов поведения, необходимости своевременного обращения к психологам и психиатрам в случаях неадекватного или резко изменившегося поведения несовершеннолетнего;

проведение для родителей (законных представителей) индивидуальных психологических консультаций, оказание индивидуальной психолого-педагогической помощи

2020-2021 гг.

Комитет по образованию Псковской области;

Комитет по социальной защите Псковской области;

Комитет по здравоохранению Псковской области;

Комитет по культуре Псковской области;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области

Охват обучающихся мероприятиями профилактической направленности - ежегодно 100%.

Информирование родителей (законных представителей) по вопросам психологических особенностей детей каждого возраста, обеспечение родителей (законных представителей) методическими и информационными материалами;

обеспечение родителей (законных представителей) консультативной помощью;

обеспечение консультативной помощью несовершеннолетних со склонностью к противоправному поведению

19

Проведение с несовершеннолетними профилактической работы, в том числе тренингов, бесед, индивидуальных консультаций, направленных на формирование у них правосознания, положительных нравственных качеств, принципов здорового образа жизни, формирование позитивного мировоззрения, предупреждение аддиктивного и суицидального поведения

2020-2021 гг.

Комитет по здравоохранению Псковской области;

УМВД России по Псковской области;

Комитет по образованию Псковской области;

Комитет по социальной защите Псковской области;

Управление общественных проектов и молодежной политики Администрации Псковской области;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области

Охват обучающихся мероприятиями профилактической направленности ежегодно 100%

20

Профилактические осмотры несовершеннолетних как выявление фактов жестокого обращения и насилия

2020-2021 гг.

Комитет по здравоохранению Псковской области

100-процентный охват профилактическими медицинскими осмотрами несовершеннолетних

21

Усиление информационной кампании в среде детского населения и родителей по продвижению «Детского телефона доверия» с единым общероссийским номером 8-800-2000-122

2020 г.

Комитет по социальной защите Псковской области;

Комитет по образования Псковской области

Снижение рисков самовольных уходов несовершеннолетних, оказание психологического консультирования несовершеннолетних по телефону

22

Организация дополнительных мероприятий по обеспечению занятости несовершеннолетних во внеурочное время культурно-массовыми мероприятиями

2020-2021 гг.

Комитет по культуре Псковской области

Увеличение числа несовершеннолетних, дополнительно занятых культурно-массовыми мероприятиями

23

Проведение спортивных, физкультурных и спортивно-массовых мероприятий, строительство спортивных площадок и иных объектов для занятий спортом несовершеннолетними, в том числе в образовательных организациях, внедрение в образовательных организациях Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)

2020-2021 гг.

Комитет по спорту Псковской области;

Комитет по образованию Псковской области;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области

Увеличение числа несовершеннолетних, дополнительно занятых спортом

24

Передача в ФКУ Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Псковской области литературы (дары читателей)

Декабрь 2020 г.

Комитет по культуре Псковской области

Приобщение подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, к книгам и чтению

25

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделениях по делам несовершеннолетних УМВД России по Псковской области; организация профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования несовершеннолетними гражданами, организация и проведение ярмарок вакантных учебных мест

2020-2021 гг.

Комитет по труду и занятости Псковской области

Организация дополнительной занятости несовершеннолетних в виде трудоустройства

26

Проведение профильной смены для несовершеннолетних лиц, находящихся в конфликте с законом, состоящих на профилактическом учете

III, IV квартал 2020 г.

УМВД России по Псковской области; Комитет по образованию Псковской области

Проведение профильной смены в целях снижения повторной преступности несовершеннолетних, организация дополнительной занятости несовершеннолетних

27

Совместный выезд сотрудников подразделения по делам несовершеннолетних УМВД России по Псковской области с сотрудниками уголовно-исполнительной инспекции УФСИН России по Псковской области в Островский межмуниципальный филиал ФКУ Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по Псковской области

Декабрь 2020 г.

УМВД России по Псковской области; УФСИН России по Псковской области

Взаимодействие субъектов профилактики в сфере безнадзорности правонарушений несовершеннолетних с несовершеннолетними осужденными