Постановление Администрации города Пскова от 15.10.2020 № 1467
Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля на 2020 год
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.10.2020 N1467
Обутверждении Программы профилактики нарушений
обязательныхтребований законодательства при организации
иосуществлении муниципального жилищного контроля
на2020 год
В соответствии с частью 1 статьи8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением ПравительстваРФ от 26.12.2018 № 1680 “Об утверждении общих требований к организации иосуществлению органами государственного контроля (надзора), органамимуниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательныхтребований, требований, установленных муниципальными правовыми актами”,руководствуясь статьями 32 и 34 Устава муниципального образования «ГородПсков», Администрация города Пскова ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требованийзаконодательства при организации и осуществлении муниципального жилищногоконтроля на 2020 год согласно Приложению.
2.Опубликовать настоящее Постановление в газете «Псковские новости» и разместитьна официальном сайте муниципального образования «Город Псков» в сети Интернет.
3.Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официальногоопубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя ГлавыАдминистрации города Пскова Жгут Е.Н.
ГлаваАдминистрации городаПскова А.Н.Братчиков
Приложение
кпостановлению Администрации городаПскова
от15.10.2020 N 1467
ПРОГРАММА
профилактикинарушений обязательных требований законодательства при организации иосуществлении муниципального жилищного контроля
на2020 год
1.Настоящая программа профилактики нарушений обязательных требований приорганизации и осуществлении муниципального жилищного контроля на 2020 год(далее - Программа) разработана в целях организации проведения профилактикинарушений требований, установленных федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, в целях предупреждения возможногонарушения подконтрольными субъектами обязательных требований в рамках жилищногозаконодательства и снижения рисков причинения ущерба муниципальному жилищномуфонду.
2.Профилактика нарушений обязательных требований проводится в рамкахосуществления муниципального жилищного контроля.
3.Целью Программы является предупреждение нарушений подконтрольными субъектамиобязательных требований законодательства, включая устранение причин, факторов иусловий, способствующих возможному нарушению обязательных требований.
4.Задачами Программы являются:
-укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путемактивизации профилактической деятельности;
-выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательныхтребований;
-повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, граждан при использовании муниципальногожилищного фонда.
5.Программа разработана на 2020 год.
6.Субъектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципальногожилищного контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели,граждане, занимающие муниципальные жилые помещения на территории муниципальногообразования «Город Псков».
7.В рамках профилактики предупреждения нарушений, установленных жилищнымзаконодательством, Администрацией города Пскова осуществляется приемпредставителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, атакже проводятся консультации и даются пояснения по вопросам соблюденияжилищного законодательства.
Планмероприятий по профилактике нарушений
| № п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственный |
| 1. | Размещение на официальном сайте муниципального образования «Город Псков» в сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов | в течение года (далее обновление перечня осуществляется по мере необходимости) | Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального жилищного контроля |
| 2. | Обобщение практики осуществления муниципального жилищного контроля и размещение на официальных сайтах в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в целях недопущения таких нарушений | IV квартал 2020 года | Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального жилищного контроля |
| 3. | Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", если иной порядок не установлен Федеральным законом | В течение года по мере возникновения предусмотренных законодательством оснований | Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального жилищного контроля |
| 4. | Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения совещаний, семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами | В течение года по мере возникновения предусмотренных законодательством оснований | Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального жилищного контроля |
| 5. | В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, подготавливать и распространять комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами | В течение года по мере возникновения предусмотренных законодательством оснований | Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального жилищного контроля |
Перечень
нормативных правовых актов, содержащих обязательныетребования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищногоконтроля
Предметомпроверок в рамках муниципального жилищного контроля является соблюдениеорганами государственной власти, органами местного самоуправления, а такжеюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданамиобязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищногофонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в областижилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами согласнонижеуказанному перечню вопросов:
| № п/п | Наименование, реквизиты нормативного правового акта, иного документа (с указанием наименования и реквизитов нормативного правового акта, его статьи, части или иной структурной единицы, которыми установлена обязательность соблюдения такого иного документа)
| Указание на конкретные статьи, части или иные структурные единицы нормативного правового акта, иного документа, содержащие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами | Описание круга лиц, и (или) видов деятельности, и (или) перечня объектов, в отношении которых применяются обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами |
| 1 | 1. Обязательные требования к жилым помещениям, их использованию и содержанию установлены следующими нормативными правовыми актами (далее – НПА): |
|
|
| 2 | 1.1. Жилищный кодекс Российской Федерации
| (статьи 17, 67, 30, 36) (текст в полном объеме). | юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане |
| 3 | 1.2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
| (статья 7.21) (текст в полном объеме). | юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане |
| 4 | 1.3. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» | (текст в полном объеме). | юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане |
| 5 | 1.4. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» | (текст в полном объеме). | юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане |
| 6 | 1.5. Постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» | (текст в полном объеме). | юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане |
| 7 | 1.6. Cанитарно – эпидемиологические правила и нормативы 2.1.2.2645.10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденные Главным государственным врачом Российской Федерации от 10.06.2010 года № 64 | (текст в полном объеме). | юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане |
| 8 | 1.7. Порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Город Псков", утвержденный Решением | (текст в полном объеме). | юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане |
| 115 | 15. Главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность против порядка управления | Статьей 19.4.1 Статьей 19.5, часть 4 статьи 14.24 КоАП РФ, частью 9 статьи 15.29 КоАП РФ, статьей 19.2 КоАП РФ | юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане |
Проектплана мероприятий
попрофилактике нарушений на 2021-2022 годы
| № п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственный |
| 1. | Размещение на официальном сайте муниципального образования «Город Псков» в сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов | в течение года (далее обновление перечня осуществляется по мере необходимости) | Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального жилищного контроля |
| 2. | Обобщение практики осуществления муниципального жилищного контроля и размещение на официальных сайтах в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в целях недопущения таких нарушений | IV квартал 2021 года, IV квартал 2022 года. | Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального жилищного контроля |
| 3. | Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", если иной порядок не установлен Федеральным законом | В течение года по мере возникновения предусмотренных законодательством оснований | Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального жилищного контроля |
| 4. | Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения совещаний, семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами | В течение года по мере возникновения предусмотренных законодательством оснований | Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального жилищного контроля |
| 5. | В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, подготавливать и распространять комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами | В течение года по мере возникновения предусмотренных законодательством оснований | Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального жилищного контроля |
Отчетныепоказатели результативности мероприятий
Программына 2020 год.
Отчетнымипоказателями качества и результативности мероприятий Программы профилактикинарушений обязательных требований органа муниципального жилищного контроля в2020 году являются:
-количество выявленных нарушений, шт.
-количество проведенных в 2020 году профилактических мероприятий (публикации вСМИ, в интернет-изданиях, совещаниях с поднадзорными субъектами, публичныемероприятия, консультации и пр.)
Ожидаемыйрезультат: снижение количества выявленных в 2020 году нарушений требованийзаконодательства в жилищной сфере при увеличении количества и качествапрофилактических мероприятий.
Проектотчетных показателей результативности мероприятий
Программына 2021-2022 годы.
Отчетнымипоказателями качества и результативности мероприятий Программы профилактикинарушений обязательных требований органа муниципального жилищного контроля в2021-2022 годах являются:
-количество выявленных нарушений, шт.
-количество проведенных в 2021-2022 годах профилактических мероприятий(публикации в СМИ, в интернет-изданиях, совещаниях с поднадзорными субъектами,публичные мероприятия, консультации и пр.)
Ожидаемыйрезультат: снижение количества выявленных в 2020 году нарушений требованийзаконодательства в жилищной сфере при увеличении количества и качествапрофилактических мероприятий.
ГлаваАдминистрации городаПскова А.Н.Братчиков