Постановление Администрации Псковской области от 21.10.2020 № 370

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 21.10.2020 № 370

 

 

О реализации постановленияПравительства

Российской Федерации от 28октября 2017 г. № 1312

«О государственнойинформационной системе

мониторинга в сферемежнациональных и

межконфессиональных отношений ираннего

предупреждения конфликтныхситуаций»

 

 

Наосновании постановления Правительства Российской Федерации от 28 октября 2017 г.№ 1312 «О государственной информационной системе мониторинга в сфере межнациональныхи межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций»,приказа Федерального агентства по делам национальностей от 26 февраля 2019 г. №20 «Об утверждении методических рекомендаций о порядке реагирования на выявленныесистемой мониторинга конфликтные и предконфликтные ситуации в сфере межнациональныхи межконфессиональных отношений в субъектах Российской Федерации и муниципальныхобразованиях и заполнения электронных форм системы мониторинга», Закона областиот 12 марта2019 г. № 88-р «О Плане мероприятий по реализации в 2019-2021 годах Стратегиигосударственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 годав Псковской области» Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Определить Администрацию Псковской области органом, ответственным за осуществлениемониторинга, анализа, прогноза развития межнациональных и межконфессиональных отношений.

2. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и ведения сегмента государственнойинформационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональныхотношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций в Псковской области.

3. Рекомендовать главам администраций городских округов и муниципальных районовПсковской области руководствоваться Порядком формирования и ведения сегмента государственнойинформационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональныхотношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций в Псковской области, утвержденнымпунктом 2 настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на РуководителяАппарата Администрации области Дмитриева С.С.

 

 

Губернатор области                                                               М.Ведерников

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации области

от 21.10.2020 № 370

 

 

ПОРЯДОК

формирования и ведения сегмента государственнойинформационной

системы мониторинга в сфере межнациональных и

межконфессиональных отношений и раннего предупреждения

конфликтных ситуаций в Псковской области

 

 

1. Настоящий Порядок определяет правилаформирования и ведения сегмента государственной информационной системы мониторингав сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупрежденияконфликтных ситуаций в Псковской области (далее – сегмент системы мониторинга).

2. Сегмент системы мониторинга являетсячастью государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональныхи межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций иобеспечивает формирование единого информационного пространства для поддержки принятияуправленческих решений в сфере реализации государственной национальной политики(далее – система мониторинга) на территории Псковской области.

3. Целью формирования и ведения сегментасистемы мониторинга является реализация Стратегии государственной национальной политикиРоссийской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента РоссийскойФедерации от 19 декабря 2012 г. № 1666 (далее – Стратегия), в части:

1) обеспечения условий для решения задач,направленных на своевременное выявление конфликтных и предконфликтных ситуаций всфере межнациональных и межконфессиональных отношений;

2) обеспечения возможности оперативногореагирования на возникновение конфликтных и предконфликтных ситуаций в сфере межнациональныхи межконфессиональных отношений в Псковской области;

3) принятия эффективных управленческих решенийв сфере реализации государственной национальной политики.

4. Основными задачами сегмента системы мониторингаявляются:

1) проведение мониторинга в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» (средства массовой информации, блоги и социальные сети, экспертныеоценки, данные социологических опросов и прочие открытые (публичные) источники)конфликтных межнациональных и межконфессиональных ситуаций;

2) сбор, автоматическая и автоматизированнаяобработка данных о событиях, связанных с межнациональными и межконфессиональнымиотношениями;

3) оценка, анализ и прогнозирование возникновенияугроз межнациональных и межконфессиональных конфликтов;

4) выявление конфликтных и предконфликтныхситуаций, в конфликтующих группах которых усматривается разделение по этническомуи (или) конфессиональному признаку, а также в случаях, когда стороны конфликта ищутподдержки в этнически (конфессионально) родственной или этнически (конфессионально)дружественной среде;

5) оповещение об угрозе возникновения межнациональногоили межконфессионального конфликта;

6) поддержка профилактики любых форм дискриминациипо признакам расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;

7) осуществление регулярного сбора оперативнойинформации о состоянии и динамике социально-экономических и общественно-политическихпроцессов в Псковской области, тенденциях развития межнациональных и межконфессиональныхотношений в целях разработки соответствующих материалов, прогнозов и предложений.

5. Формирование и ведение сегмента системымониторинга осуществляет Администрация Псковской области в лице Управлениявнутренней политики Администрации Псковской области (далее – Управление).

6. Управление выполняет следующие функции:

1) осуществляет настройку сегмента системымониторинга;

2) проводит сбор, обобщение, изучение, анализи оценку следующей информации:

а) данные мониторинга информационного пространствав информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (публикаций и сообщений в социальныхсетях и блогах, иных источниках), публикаций и сообщений в средства массовой информации,данных социологических опросов и прочих открытых (публичных) источников информации;

б) сведения, поступающие от органов исполнительнойвласти Псковской области (далее – органы исполнительной власти), органов местногосамоуправления муниципальных образований Псковской области (далее - органы местногосамоуправления);

в) информационно-аналитические сведенияи экспертные оценки органов исполнительной власти по вопросам, касающимся состояниямежнациональной и межконфессиональной ситуации в Псковской области;

3) осуществляет заполнение электронных формсистемы мониторинга;

4) оказывает органам исполнительной власти,органам местного самоуправления методическую поддержку по вопросам работы с сегментомсистемы мониторинга, порядка реагирования на выявленные сегментом системы мониторингаконфликтные и предконфликтные ситуации в сфере межнациональных и межконфессиональныхотношений на территории Псковской области.

7. Сегмент системы мониторинга формируетсяпутем проведения настроек системы мониторинга под специфику органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления и подключения автоматизированных рабочихмест органов исполнительной власти, органов местного самоуправления к системе мониторинга.

8. Сегмент системы мониторинга обеспечивает:

1) функцию автоматизации механизмов сбора,хранения, обработки, распространения и анализа информации в пределах Псковской области;

2) функцию информационного взаимодействияУправления с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

9. Взаимодействие Управления с органамиисполнительной власти, органами местного самоуправления осуществляется по вопросамреализации Стратегии, в том числе в рамках проведения органами исполнительной власти,органами местного самоуправления мониторинга межнациональных и этноконфессиональныхотношений.

Информационный обмен между Управлением,органами исполнительной власти, органами местного самоуправления осуществляетсяисходя из актуальных задач Стратегии, требующих ситуационного анализа и решения.

10. Обмен информацией между Управлениеми органами исполнительной власти, органами местного самоуправления осуществляетсяв электронной форме по защищенным каналам связи.

11. Взаимодействие сегмента системы мониторингас иными информационными системами осуществляется с учетом требований законодательстваРоссийской Федерации к информационным системам, содержащим сведения, доступ к которымограничен законодательством Российской Федерации.

Информационное взаимодействие в рамках сегментасистемы мониторинга осуществляется, в том числе с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия.

12. Обработка информации в рамках сегментасистемы мониторинга и ее защита осуществляются с учетом положений законодательстваРоссийской Федерации об информации, информационных технологиях, о защите информациии персональных данных.

13. Порядок хранения информации, содержащейсяв сегменте системы мониторинга, требования к его техническим и программным средствам,а также требования к порядку защиты информации определены постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 28 октября 2017 г. № 1312 «О государственной информационнойсистеме мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннегопредупреждения конфликтных ситуаций».

14. Доступ к системе мониторинга предоставляетсясотрудникам Управления, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления,участвующим в выполнении задач в сфере государственной национальной политики, предусмотренныхСтратегией (далее – ответственные сотрудники).

15. На региональном и муниципальном уровняхзакрепляются следующие ключевые роли ответственных сотрудников:

1) «региональный администратор» – сотрудникУправления, ответственный за данные сегмента системы мониторинга;

2) «сотрудник регионального органа исполнительнойвласти» – сотрудник органа исполнительной власти, ответственный за осуществлениемониторинга, анализа и прогноза развития межнациональных и межконфессиональных отношений;

3) «сотрудник органа местного самоуправления»– сотрудник органа местного самоуправления, ответственный за осуществление мониторинга,анализа и прогноза развития межнациональных и межконфессиональных отношений на территориисоответствующего муниципального образования.

16. Для получения доступа к системе мониторингаруководители органов исполнительной власти, главы администраций городских округови муниципальных районов Псковской области направляют в Управление список ответственныхсотрудников.

Управление в течение 1 рабочего дня со дняполучения от руководителей органов исполнительной власти, глав администраций городскихокругов и муниципальных районов Псковской области списка ответственных сотрудниковнаправляет в Федеральное агентство национальностей заявку на получение доступа ксистеме мониторинга ответственных сотрудников.

17. В случае увольнения ответственного сотрудникаруководители органов исполнительной власти, главы администраций городских округови муниципальных районов Псковской области в день его увольнения уведомляют Управление.

Управление в день увольнения ответственногосотрудника информирует Федеральное агентство по делам национальностей о необходимостипрекращения доступа ответственного сотрудника к системе мониторинга.

Прекращение доступа к системе мониторингаавтоматически прекращает доступ к сегменту системы мониторинга.