Распоряжение Администрации Псковской области от 16.11.2020 № 629-р

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

 

от 16.11.2020 № 629-р

 

 

О проведении публичных слушаний

по проекту закона области «Об областном

бюджете на 2021 год и на плановый

период 2022 и 2023 годов»

 

 

Наосновании статьи 26.13 Федерального закона от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации», статьи 25 Федерального законаот 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»,статей 5 и 34.1 Закона области от 06 июня2008 г. № 769-ОЗ «О бюджетном процессе в Псковской области»:

1.Провести публичные слушания по проекту закона области «Об областном бюджете на 2021год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (далее – публичные слушания).

2.Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения публичных слушаний по проектузакона области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023годов» (далее - проект Закона).

3.Определить:

1) дату и время проведения публичных слушаний - 20 ноября2020 г. с 16:00;

2)место проведения публичных слушаний - г.Псков, ул.Некрасова, д.24, малый зал федеральногогосударственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Псковскийгосударственный университет»;

3) уполномоченным председательствовать на публичных слушаниях- заместителя Губернатора области – председателя Комитета по финансам Псковскойобласти Баринову Татьяну Алексеевну.

4. Комитету по финансам Псковской области:

1)обеспечить размещение в сетевом издании «Нормативные правовые акты Псковской области»по адресу: pravo.pskov.ru и на официальном сайте Администрации Псковской областив информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информационного сообщения опроведении публичных слушаний с указанием даты, времени и места их проведения, адресаофициального сайта, на котором размещен проект Закона, адресов, по которым могутбыть представлены замечания и предложения по проекту Закона, порядка проведенияпубличных слушаний и определения их результатов;

2)не позднее чем за один день до дня проведения публичных слушаний представить Губернаторуобласти информацию о поступивших замечаниях и предложениях по проекту Закона, атакже доклад по существу поступивших замечаний и предложений.

5.Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

 

 

Губернатор области                                                               М.Ведерников

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

распоряжениемАдминистрации области

от 16.11.2020 № 629-р

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения публичных слушаний по проекту закона

области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый

период 2022 и 2023 годов»

 

 

I.Общие положения

 

1.Настоящее Положение определяет порядок проведения публичных слушаний по проектузакона области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023годов» (далее – публичные слушания) и определения результатов публичных слушаний.

2. Публичные слушания проводятся публично и открыто.

3.Организационное обеспечение подготовки и проведения публичных слушаний осуществляетАдминистрация Псковской области (далее – Администрация области).

Припроведении публичных слушаний обеспечивается соблюдение требований указа Губернатораобласти от15 марта 2020 г. № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения на территории Псковской области в связи с распространениемновой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и условий, определенных в письме УправленияФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человекапо Псковской области от 16 ноября 2020 г. № 02-742.

 

II.Предмет обсуждения на публичных слушаниях

 

4.Предметом обсуждения на публичных слушаниях является проект закона области «Об областномбюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (далее – проект Закона),а также замечания и предложения, поступившие по нему.

 

III.Участники публичных слушаний

 

5.В публичных слушаниях вправе участвовать граждане Российской Федерации, проживающиена территории Псковской области, как лично, так и в составе общественных объединенийи иных негосударственных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельностьна территории Псковской области, иные субъекты общественного контроля, предусмотренныеФедеральным законом от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроляв Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), а также представители органовгосударственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций.

6.В публичных слушаниях участвуют заместители Губернатора области, а также по решениюГубернатора области руководители органов исполнительной власти области и подразделенийАппарата Администрации области.

7.Губернатором области в обязательном порядке обеспечивается приглашение к участиюв публичных слушаниях:

председателяПсковского областного Собрания депутатов;

депутатовПсковского областного Собрания депутатов;

Уполномоченногопо правам человека в Псковской области;

Уполномоченногопо правам ребенка в Псковской области;

Уполномоченногопо защите прав предпринимателей в Псковской области;

прокурораПсковской области;

главмуниципальных образований;

председателейпредставительных органов местного самоуправления муниципальных образований;

начальникаУправления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области.

8.Все участники публичных слушаний проходят регистрацию в соответствии с разделом IV настоящего Положения.

 

IV.Регистрация участников публичных слушаний

 

9.Регистрация лиц в качестве участников публичных слушаний начинается за 1 час доначала публичных слушаний по месту их проведения.

10.Для осуществления регистрации в качестве участника публичных слушаний гражданинРоссийской Федерации предъявляет документ, удостоверяющий личность.

Прирегистрации гражданина Российской Федерации фиксируются его фамилия, имя, отчество(при наличии), адрес регистрации по месту жительства или пребывания на территорииПсковской области.

Вслучае если гражданин Российской Федерации выступает в качестве представителя общественногообъединения, иной негосударственной некоммерческой организации, осуществляющей деятельностьна территории Псковской области, иного субъекта общественного контроля, предусмотренногоФедеральным законом, а также представителя органа государственной власти, органаместного самоуправления и иной организации, - также указывается их наименование.

11.Гражданин Российской Федерации, желающий высказать свое мнение, внести предложенияи (или) замечания по предмету публичных слушаний, сообщает об этом при регистрациив качестве участника публичных слушаний, заявляя тему выступления.

 

V.Проведение публичных слушаний

 

12.На публичных слушаниях председательствует лицо, уполномоченное председательствоватьна публичных слушаниях в соответствии с актом Администрации области (далее - председательствующий).

13.Председательствующий:

открываети закрывает публичные слушания в установленное время;

предоставляетслово для докладов и выступлений;

прерываетвыступление после предупреждения, сделанного выступающему, если тот вышел за рамкиустановленного времени;

вправезадавать вопросы выступающему по окончании его выступления;

организуетвыступления участников публичных слушаний;

обеспечиваетподдержание порядка в помещении, в котором проводятся публичные слушания.

14. Соблюдение порядка при проведении публичныхслушаний является обязательным условием для участия в публичных слушаниях. Все желающиевыступить на публичных слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.Участники публичных слушаний не вправе высказываться без разрешения председательствующего,прерывать выступающих, иным образом нарушать порядок проведения публичных слушаний.В случае нарушения участниками публичных слушаний порядка проведения публичных слушанийпредседательствующий вправе потребовать удаления их из зала.

15. Продолжительность публичных слушанийопределяется председательствующим с учетом характера обсуждаемых вопросов.

16. Председательствующий вправе принятьрешение о перерыве в публичных слушаниях и их продолжении в другое время.

17. Публичные слушания открываются краткимвступительным словом председательствующего продолжительностью не более 10 минут,который информирует о предмете обсуждения на публичных слушаниях, количестве зарегистрированныхучастников публичных слушаний, порядке проведения публичных слушаний.

18. Обсуждение состоит из доклада представителя Комитета по финансам Псковскойобласти (далее - докладчик) по проекту Закона и информации о замечаниях и предложениях,поступивших в адрес докладчика до проведения публичных слушаний (далее - доклад),вопросов докладчику, выступлений участников публичных слушаний, заключительногослова докладчика, заключительного слова председательствующего.

19. Слово предоставляется докладчику длядоклада продолжительностью не более 45 минут, после чего следуют вопросы участниковпубличных слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и письменной форме,и ответы на них. Общее время на обсуждение вопросов составляет не более 60 минут.

В ходе публичных слушаний участник публичныхслушаний вправе задать не более трех вопросов.

По вопросам, поступившим в письменное форме,по которым в установленное настоящим Положением время не прошло публичное обсуждение,Комитетом по финансам Псковской области готовится письменный ответ и направляетсяучастнику публичных слушаний.

20. Затем слово для выступления предоставляетсяучастникам публичных слушаний продолжительностью не более 3 минут в порядке поступлениязаявок на выступление.

Участник публичных слушаний имеет правона одно выступление.

В зависимости от количества желающих выступитьпредседательствующий вправе ограничить время выступления любого из выступающих участниковпубличных слушаний.

Общее время выступлений участников публичныхслушаний составляет не более 60 минут.

 

VI.Определение результатов публичных слушаний

 

21.По завершении выступлений докладчику предоставляется время для заключительного словапродолжительностью не более 15 минут, в котором он комментирует выступления участниковпубличных слушаний и излагает дополнительные аргументы, обосновывающие его позицию.

22.После заключительного слова докладчика председательствующий в заключительном словеподводит итоги публичных слушаний.

23.По результатам публичных слушаний председательствующий обеспечивает составлениепроекта протокола, содержащего обобщенную информацию о ходе публичных слушаний,в том числе о мнениях их участников, поступивших предложениях и заявлениях, об одобренныхбольшинством участников публичных слушаний рекомендациях.

24.Протокол размещается на официальном сайте Администрации области в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» по адресу: pskov.ru и направляется в Псковское областное Собраниедепутатов до рассмотрения комитетом по бюджету, финансам и налоговой политике Псковскогообластного Собрания депутатов проекта Закона области в первом чтении.