АДМИНИСТРАЦИЯПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.11.2020 № 421
О порядке предоставления субсидий
из областного бюджета на возмещениезатрат
гостиниц Псковской области на оплату
коммунальных услуг
На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации,постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Обобщих требованиях к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий,в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившимисилу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторыхактов Правительства Российской Федерации", постановления Администрации областиот 28 октября2013 г. N 501 "Об утверждении Государственной программы Псковской области"Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территорииобласти" Администрация области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставлениясубсидий из областного бюджета на возмещение затрат гостиниц Псковской области наоплату коммунальных услуг.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора области Салагаеву Н.А.
Губернатор области М.Ведерников
Утверждено
постановлениемАдминистрации области
от26.11.2020 N 421
ПОЛОЖЕНИЕ
опорядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение затрат гостиницПсковской области на оплату коммунальных услуг
1.Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает цели, условия, порядокпредоставления субсидий из областного бюджета на возмещение затрат гостиниц Псковскойобласти на оплату коммунальных услуг в рамках реализации мероприятия "Предоставлениесубсидии из областного бюджета на возмещение затрат гостиниц Псковской области наоплату коммунальных услуг" основного мероприятия 3.2 "Поддержка развитиятуристской инфраструктуры, информационное продвижение и диверсификация туристскогопродукта" подпрограммы "Туризм" Государственной программы Псковскойобласти "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территорииобласти", утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября2013 г. N 501 "Об утверждении Государственной программы Псковской области"Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территорииобласти" (далее соответственно - субсидии, мероприятие Программы).
2. Используемые в настоящем Положении понятия применяются взначениях, определенных Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Обосновах туристской деятельности в Российской Федерации".
3. Получателями субсидий являются юридические лица (за исключениемгосударственных и муниципальных учреждений) и индивидуальные предприниматели, зарегистрированныеи осуществляющие деятельность по предоставлению гостиничных услуг на территорииПсковской области (далее также - получатели субсидий).
4. Субсидии предоставляются в целях возмещениячасти затрат получателей субсидий на оплату коммунальных услуг гостиниц, возникшихв период с 01 апреля по 31 мая 2020 года в условиях ухудшения ситуации в результатераспространения новой коронавирусной инфекции, в соответствии с мероприятием Программы.
5. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющимпредоставление субсидий, является Комитет по туризму Псковской области (далее -Уполномоченный орган).
6. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетнойсистемы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"при формировании проекта закона области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период (проекта закона области о внесении изменений взакон области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановыйпериод).
2.Условия и порядок предоставления субсидии
7. Размер субсидии определяется по формуле:
V = Vкп x 50%,
где:
V - размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, рублей;
Vкп - сумма фактических платежей за коммунальные услуги, рублей.
8. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлениииз областного бюджета субсидий, заключенного Уполномоченным органом с получателемсубсидии по типовой форме, установленной Комитетом по финансам Псковской области(далее - Соглашение).
9. Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающиевнесение в него изменений или его расторжение, заключаются Уполномоченным органомс получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Комитетомпо финансам Псковской области.
10. В Соглашение в обязательном порядке включаются следующиеусловия:
1) о согласии получателя субсидии на осуществление Уполномоченныморганом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателемсубсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий;
2) о наличии в договорах (соглашениях), заключенных в целяхисполнения обязательств по Соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками,исполнителями) по указанным договорам (за исключением государственных (муниципальных)унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовыхобразований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организацийс участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), наосуществление Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;
3) о запрете приобретения получателем субсидии за счет полученныхсредств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствиис валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичногоимпортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
4) о результате предоставления субсидии;
5) о согласовании Уполномоченным органом и получателем субсидииновых условий Соглашения или расторжения Соглашения при недостижении согласия поновым условиям в случае уменьшения Уполномоченному органу как получателю бюджетныхсредств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможностипредоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.
11. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение Соглашения, получатель субсидии должен соответствовать следующимтребованиям:
1) у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненнаяобязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогахи сборах;
2) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженностьпо возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных втом числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженностьпо денежным обязательствам перед областным бюджетом;
3) получатель субсидии - юридическое лицо не должен находитьсяв процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не должна быть введена процедурабанкротства, его деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации, а получатель субсидии - индивидуальный предпринимательне должен прекратить свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
4) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведенияо дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа,лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтереполучателя субсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе,являющемся получателем субсидии;
5) получатель субсидии не должен являться иностранным юридическимлицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которогодоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерацииперечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложенияи (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
6) получатель субсидии не должен получать средства из областногобюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами области на цели, указанныев пункте 4 настоящего Положения;
7) получатель субсидии должен быть зарегистрирован и осуществлятьдеятельность по предоставлению гостиничных услуг на территории Псковской областив соответствии с кодом 55 "Деятельность по предоставлению мест для временногопроживания" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности(ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), информация о котором содержится в Едином государственномреестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателейпо состоянию на 01 марта 2020 г.;
8) численность работников получателя субсидии составляет неменее 80 процентов от численности работников на 01 марта 2020 г.;
9) получатель субсидии должен выплачивать работникам заработнуюплату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательствомРоссийской Федерации.
12. Для заключения Соглашения получатель субсидиипредставляет в Уполномоченный орган в срок не позднее 18 декабря текущего финансовогогода заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме с приложением следующихдокументов:
1) копии учредительных документов;
2) копия свидетельства о государственной регистрации в качествеюридического лица или индивидуального предпринимателя (в случае непредставленияданного документа Уполномоченный орган запрашивает его самостоятельно);
3) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органев качестве налогоплательщика (в случае непредставления данного документа Уполномоченныйорган запрашивает его самостоятельно);
4) выписка из Единого государственного реестра юридических лицили выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей(в случае непредставления данного документа Уполномоченный орган запрашивает егосамостоятельно);
5) справка, подтверждающая отсутствие у получателя субсидиинеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерациио налогах и сборах;
6) справка, подтверждающая отсутствие просроченной задолженностипо возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных втом числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами области, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом;
7) справка, подтверждающая, что получатель субсидии не являетсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемыйМинистерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
8) справки об отсутствии в реестре дисквалифицированных лицсведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительногооргана, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главномбухгалтере получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальномпредпринимателе, являющемся получателем субсидии по форме, утвержденной приказомФедеральной налоговой службы от 31 декабря 2014 г. N НД-7-14/700@ "Об утверждениипорядка предоставления сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц,форм выписки из реестра дисквалифицированных лиц и справки об отсутствии запрашиваемойинформации" (в случае непредставления данных документов Уполномоченный органзапрашивает их самостоятельно);
9) справка, подтверждающая, что получатель субсидии не получаетсредства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели,указанные в пункте 4 настоящего Положения;
10) справка с указанием расчетного или корреспондентского счета,открытого получателем субсидии в учреждении Центрального банка Российской Федерацииили кредитной организации;
11) копии договоров, заключенных с исполнителями коммунальныхуслуг и (или) ресурсоснабжающими организациями;
12) счета, выставленные исполнителями коммунальных услуг и (или)ресурсоснабжающими организациями за апрель и май 2020 года;
13) копии документов, подтверждающих оплату коммунальных услугпо выставленным исполнителями коммунальных услуг и (или) ресурсоснабжающими организациямисчетам за апрель и май 2020 года;
14) справка, подтверждающая информацию о количестве койко-меств гостинице в 2019 году;
15) справка, подтверждающая факт выплаты работникам получателясубсидии заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда, установленногозаконодательством Российской Федерации;
16) справка о штатной численности работников получателя субсидиипо состоянию на 01 марта 2020 г. и по состоянию на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение Соглашения;
17) обязательство получателя субсидии по выплате заработнойплаты работникам не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательствомРоссийской Федерации, и сохранению штатной численности работников не менее 80 процентовот численности работников по состоянию на 01 марта 2020 г. в течение шести месяцевсо дня предоставления субсидии.
13. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступлениядокументов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, осуществляет проверку ихсоответствия требованиям настоящего Положения и достоверности представленной получателемсубсидии информации и по результатам проверки:
1) в случае несоответствия представленных получателем субсидиидокументов требованиям настоящего Положения, или непредставления (представленияне в полном объеме) указанных документов, и (или) установления факта недостоверностипредставленной получателем субсидии информации - направляет получателю субсидииуведомление об отказе в заключении Соглашения с указанием причин отказа;
2) в случае соответствия представленных получателем субсидиидокументов требованиям настоящего Положения и достоверности представленной получателемсубсидии информации - принимает решение о предоставлении субсидии, заключает Соглашениеи направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование дляпредоставления субсидии.
14. После устранения выявленных несоответствий получатель субсидииимеет право повторно представить в Уполномоченный орган документы, указанные в пункте12 настоящего Положения.
15. Комитет по финансам Псковской области в течение 5 рабочихдней со дня поступления заявки на финансирование для предоставления субсидии Уполномоченногооргана перечисляет денежные средства для выплаты субсидии на лицевой счет Уполномоченногооргана, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.
16. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятиярешения о предоставлении субсидии перечисляет субсидию на расчетный или корреспондентскийсчет, открытый получателем субсидии в учреждении Центрального банка Российской Федерацииили кредитной организации.
17. Результатом предоставления субсидии являетсясохранение количества койко-мест в гостинице.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставлениясубсидии, является количество койко-мест в гостинице, значение которого устанавливаетсяв Соглашении (далее - показатель предоставления субсидий).
III.Требования к отчетности
18. В целях проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий получатель субсидии в срок до 28 февраля 2021 г. представляет в Уполномоченныйорган отчет о достижении результата и показателя предоставления субсидии по форме,установленной Соглашением.
19. Уполномоченный орган в случае необходимости вправе в Соглашенииустанавливать сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.
IV.Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставлениясубсидий и ответственности за их нарушение
20. Уполномоченный орган и органы государственного финансовогоконтроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий,целей и порядка предоставления субсидий.
21. В целях осуществления проверки соблюдения условий, целейи порядка предоставления субсидий Уполномоченный орган вправе запрашивать у получателейсубсидий информацию и документы, связанные с предоставлением субсидий, а получателисубсидий обязаны представлять указанную информацию и документы в установленные Уполномоченныморганом сроки.
22. Ответственность за достоверность информации, представленнойв Уполномоченный орган в соответствии с настоящим Положением, несут получатели субсидийв соответствии с законодательством Российской Федерации.
23. Получатели субсидий обязаны возвратить полученные средствасубсидий в областной бюджет в течение 30 рабочих дней со дня получения соответствующегоуведомления Уполномоченного органа или органа государственного финансового контроляв случае:
1) нарушения получателями субсидий условий, целей и порядкапредоставления субсидий, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенныхУполномоченным органом или органом государственного финансового контроля;
2) недостижения получателями субсидий результата и показателяпредоставления субсидии, указанного в пункте 17 настоящего Положения.
24. В случае если в установленный срок получатели субсидий неосуществили возврат субсидий или отказались от их возврата, Уполномоченный органлибо орган государственного финансового контроля, выявивший факты, являющиеся основаниемдля возврата субсидий, принимает меры по возврату субсидий в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.