Закон Псковской области от 04.12.2020 № 2132-ОЗ

 

 

 

 

З А К О Н

 

ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

О внесении изменений в Закон Псковскойобласти

«О бюджетном процессе в Псковской области»

 

 

Принят областным Собранием депутатов26 ноября 2020 года

 

Статья 1.

Внести в ЗаконПсковской области от06.06.2008 № 769-ОЗ «О бюджетном процессе в Псковской области» (с изменениями, внесенными законами области от 05.10.2009№ 907-ОЗ, от 09.11.2010 № 1018-ОЗ, от 09.06.2012 № 1175-ОЗ, от 10.12.2012 № 1222-ОЗ,от 26.12.2013 № 1347-ОЗ, от 04.04.2014 № 1376-ОЗ, от 05.12.2014 № 1456-ОЗ, от 12.05.2015№ 1529-ОЗ, от 08.10.2015 № 1579-ОЗ, от 12.04.2016 № 1658-ОЗ, от 03.02.2017 № 1740-ОЗ,от 05.05.2017 № 1768-ОЗ, от 09.10.2017 № 1794-ОЗ, от 11.12.2017 № 1823-ОЗ, от 10.10.2018№ 1879-ОЗ, от 11.06.2019 № 1953-ОЗ, от 07.11.2019 № 1994-ОЗ, от 28.12.2019 № 2038-ОЗ,от 02.05.2020 № 2069-ОЗ) следующие изменения:

1)в абзаце втором статьи 5 слова «проводит публичные слушания» заменить словами «принимаетрешения о проведении публичных слушаний или общественных обсуждений по проекту законаобласти об областном бюджете и проекту закона области об исполнении областного бюджета,проводит публичные слушания или общественные обсуждения»;

2)абзац пятый статьи 6 дополнить словами «, общественным обсуждениям по проекту законаобласти об областном бюджете и проекту закона области об исполнении областного бюджета»;

3)в пункте 3 статьи 11.1 слова «Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетногопрогноза)» заменить словами «Бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проектизменений бюджетного прогноза)»;

4)статью 14 изложить в следующей редакции:

«Статья14. Прогнозирование доходов областного бюджета

1.Доходы областного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономическогоразвития области, действующего на день внесения проекта закона области об областномбюджете в Собрание, а также принятого на указанную дату и вступающего в силу в очередномфинансовом году и плановом периоде законодательства о налогах и сборах и бюджетногозаконодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, устанавливающихненалоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, законов области,устанавливающих неналоговые доходы областного бюджета, бюджета территориальногофонда обязательного медицинского страхования Псковской области.

2.Положения законов области, приводящих к изменению общего объема доходов областногобюджета, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Псковскойобласти и местных бюджетов и принятых после внесения проекта закона области об областномбюджете на рассмотрение в Собрание, учитываются в очередном финансовом году привнесении изменений в соответствующий бюджет на текущий финансовый год и плановыйпериод в части показателей текущего финансового года.»;

5)пункт 2 статьи 15 дополнить абзацем следующего содержания:

«Планированиебюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется с учетомдействующих и неисполненных обязательств при первоочередном планировании бюджетныхассигнований на исполнение действующих обязательств.»;

6)статью 34.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 34.1. Публичные слушания и общественные обсуждения

1. По проекту закона области об областном бюджете, проектузакона области об исполнении областного бюджета проводятся публичные слушания илиобщественные обсуждения.

Публичные слушания, общественные обсуждения являютсяформами реализации гражданами Российской Федерации, проживающими в Псковской области,права на участие в осуществлении общественного контроля при обсуждении проекта законаобласти об областном бюджете и проекта закона области об исполнении областного бюджета.

2. Публичные слушания, общественные обсуждения проводятсяАдминистрацией области до начала рассмотрения Собранием в первом чтении проектазакона области об областном бюджете или проекта закона области об исполнении областногобюджета. При этом публичные слушания, общественные обсуждения по проекту законаобласти об исполнении областного бюджета не могут быть проведены ранее представленияСчетной палатой в Администрацию области заключения на годовой отчет об исполненииобластного бюджета по результатам внешней проверки данного отчета.

3. В публичных слушаниях, общественных обсуждениях участвуютграждане Российской Федерации, проживающие на территории Псковской области, их представители,представители общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций,осуществляющих деятельность на территории Псковской области, иные субъекты общественногоконтроля, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основахобщественного контроля в Российской Федерации», а также представители органов государственнойвласти, иных государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.

Общественныеобсуждения проводятся с привлечением к участию представителей различных профессиональныхи социальных групп, в том числе лиц, права и законные интересы которых затрагиваетили может затронуть вынесенный на общественное обсуждение проект закона области.

4. Губернатором области в обязательном порядке обеспечиваетсяприглашение к участию в публичных слушаниях, общественных обсуждениях:

1) председателя Собрания;

2) депутатов Собрания;

3) Уполномоченного по правам человека в Псковской области;

4) Уполномоченного по правам ребенка в Псковской области;

5) Уполномоченного по защите прав предпринимателей вПсковской области;

6) прокурора Псковской области;

7) глав муниципальных образований;

8) председателей представительных органов местного самоуправлениямуниципальных образований;

9) начальника Управления Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Псковской области.

5. Публичные слушания, общественные обсуждения проводятсяпублично и открыто.

Общественное обсуждение может проводиться через средствамассовой информации, в том числе через сеть Интернет.

6. Организационное обеспечение подготовки и проведенияпубличных слушаний, общественных обсуждений осуществляет Администрация области.

7. Актом Администрации области о проведении публичныхслушаний определяются дата, время, место, порядок проведения публичных слушанийи определения их результатов.

Актом Администрации области о проведении общественногообсуждения определяются срок, место, порядок проведения общественного обсужденияи определения его результатов.

Ответственным за проведение публичных слушаний, общественныхобсуждений определяется финансовый орган области.

8.В целях подготовки проведения публичных слушаний, общественного обсуждения в течениетрех дней со дня внесения Администрацией области проекта закона области об областномбюджете или проекта закона области об исполнении областного бюджета на рассмотрениев Собрание финансовый орган области:

1)размещает на официальном сайте Администрации области в сети Интернет соответствующийпроект закона области;

2)обеспечивает размещение в сетевом издании «Нормативные правовые акты Псковской области»(pravo.pskov.ru) и на официальном сайте Администрации области в сети Интернет всоответствии с актом Администрации области о проведении публичных слушаний или общественногообсуждения информационного сообщения о проведении публичных слушаний или общественногообсуждения.

9.Информационное сообщение о проведении публичных слушаний должно содержать дату,время и место их проведения, адрес официального сайта в сети Интернет, на которомразмещен вынесенный на публичные слушания проект закона области, сведения об адресахфинансового органа области, по которым могут быть представлены замечания и предложенияпо вынесенному на публичные слушания проекту закона области, порядок проведенияпубличных слушаний и определения их результатов.

Информационное сообщение о проведении общественного обсуждениядолжно содержать срок и место общественного обсуждения, адреса официального сайтав сети Интернет, на котором размещен вынесенный на общественное обсуждение проектзакона области, сведения об адресах финансового органа области, по которым могутбыть представлены замечания и предложения по вынесенному на общественное обсуждениепроекту закона области, порядок проведения общественного обсуждения и определенияего результатов.

10. Не позднее чем за два дня до дня проведения публичныхслушаний заинтересованные лица вправе представить в финансовый орган области в электронномвиде или на бумажном носителе замечания и предложения по вынесенному на публичныеслушания проекту закона области.

Не позднее чем за один день до дня проведения публичныхслушаний финансовый орган области представляет Губернатору области информацию опоступивших замечаниях и предложениях, а также доклад по их существу.

На публичных слушаниях председательствует Губернаторобласти либо лицо, уполномоченное актом Администрации области о проведении публичныхслушаний председательствовать на публичных слушаниях. В публичных слушаниях участвуютзаместители Губернатора области, а также по поручению Губернатора области руководителиорганов исполнительной власти области и подразделений Аппарата Администрации области.

Участники публичных слушаний вправе свободно высказыватьсвое мнение и вносить предложения и замечания по вынесенному на публичные слушанияпроекту закона области в соответствии с порядком проведения публичных слушаний.

По результатам публичных слушаний финансовый орган областисоставляет протокол, содержащий обобщенную информацию о ходе публичных слушаний,в том числе о мнениях их участников, поступивших предложениях и заявлениях, об одобренныхбольшинством участников публичных слушаний рекомендациях. Протокол подписываетсяпредседательствующим на публичных слушаниях.

11. В течение срока проведения общественного обсужденияучастники общественного обсуждения вправе свободно выражать свое мнение и представлятьв финансовый орган области в электронном виде или на бумажном носителе замечанияи предложения по вынесенному на общественное обсуждение проекту закона области всоответствии с порядком проведения общественных обсуждений.

Финансовыйорган области в течение одного дня со дня истечения срока проведения общественногообсуждения представляет Губернатору области информацию о поступивших замечанияхи предложениях, а также доклад по их существу.

Порезультатам общественного обсуждения финансовый орган области подготавливает протокол,содержащий обобщенную информацию о ходе общественного обсуждения, в том числе опоступивших замечаниях, предложениях и результате их рассмотрения. Протокол подписываетсяруководителем финансового органа области.

12. Протокол, подготовленный по результатам публичныхслушаний, общественного обсуждения размещается на официальном сайте Администрацииобласти в сети Интернет и направляется в комитет по бюджету, финансам и налоговойполитике Собрания до рассмотрения проекта закона области об областном бюджете илипроекта закона области об исполнении областного бюджета в первом чтении.»;

7)в статье 35:

а)в абзаце втором слова «со счетов органов Федерального казначейства» заменить словами«с казначейских счетов для осуществления и отражения операций по учету и распределениюпоступлений»;

б)в абзаце шестом слова «счета органов Федерального казначейства, предназначенныедля учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РоссийскойФедерации,» заменить словами «казначейские счета для осуществления и отражения операцийпо учету и распределению поступлений для учета поступлений и их распределения междубюджетами бюджетной системы Российской Федерации»;

8) в статье 36:

а) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Получатель бюджетных средств принимает новые бюджетныеобязательства в объеме, не превышающем разницы между доведенными до него соответствующимилимитами бюджетных обязательств и принятыми, но неисполненными бюджетными обязательствами.»;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанностьоплатить за счет средств областного бюджета денежные обязательства в соответствиис распоряжениями о совершении казначейских платежей (далее - распоряжение) и инымидокументами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанныхс выполнением оперативно-розыскных мероприятий, - в соответствии с распоряжениями.»;

в) в пункте 5 слова «платежных документов» заменить словом«распоряжений».

 

Статья2.

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования, за исключением пунктов 4, 7, подпунктов «б» и «в» пункта 8 статьи1 настоящего Закона.

2. Пункты 4, 7, подпункты «б» и «в» пункта 8 статьи 1настоящего Закона вступают в силу с 01 января 2021 года.

 

 

Губернатор области                                                         М.Ю.Ведерников

 

 

Псков

04 декабря 2020года

№ 2132-ОЗ