Закон Псковской области от 26.12.2020 № 2134-ОЗ

 

 

 

 

З А К О Н

 

ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

О внесении изменений в ЗаконПсковской области

"О межбюджетных отношениях вПсковской области"

 

 

Принятобластным Собранием депутатов 24 декабря 2020 года

 

Статья 1.

Внестив Закон Псковской области от19.12.2008 N 816-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Псковскойобласти" (с изменениями, внесенными законами области от 10.03.2009 N840-ОЗ, от 17.09.2009 N 898-ОЗ, от 22.12.2009 N 928-ОЗ, от 02.07.2010 N 990-ОЗ,от 13.12.2010 N 1027-ОЗ, от 08.04.2011 N 1066-ОЗ, от 05.12.2011 N 1112-ОЗ, от05.04.2012 N 1162-ОЗ, от 10.12.2012 N 1221-ОЗ, от 04.07.2013 N 1290-ОЗ, от26.12.2013 N 1346-ОЗ, от 08.05.2014 N 1391-ОЗ, от 29.12.2014 N 1471-ОЗ, от11.03.2015 N 1500-ОЗ, от 31.12.2015 N 1621-ОЗ, от 12.04.2016 N 1657-ОЗ, от02.12.2016 N 1717-ОЗ, от 14.06.2017 N 1778-ОЗ, от 26.12.2017 N 1828-ОЗ, от28.12.2018 N 1920-ОЗ, от 28.12.2019 N 2037-ОЗ) следующие изменения:

1)в пункте 1 части 1 статьи 4.1 слова "бюджетов муниципальных образований"заменить словами "местных бюджетов";

2)дополнить статьей 10.1 следующего содержания:

"10.1.Порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностигородских, сельских поселений

Утвердитьпорядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностигородских, сельских поселений согласно приложению 19 к настоящемуЗакону.";

3)в пункте 2.2 раздела III "Методика расчета индекса бюджетныхрасходов" приложения 1 "Порядок и методика распределения дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов), в том числе методика расчета заменяющих дотации дополнительныхнормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) отналога на доходы физических лиц, а также порядок определения критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов)":

а)в подпункте 2.2.2:

формулу"Расх.фот.i = Чнорм.гл.м.о.i x РРНфот.гл.м.о. + Чнорм.гл.адм.i xРРНфот.гл.адм. + Чнорм.д.п.о.м.о.i x РРНфот.д.п.о.м.о. + Чнорм.п.к.с.о.м.о.i xРРНфот.п.к.с.о.м.о. + Чнорм.а.к.с.о.м.о.i x РРНфот. а.к.с.о.м.о. + Чнорм.р.i xРРНфот.р. + Чнорм.с.i x РРНфот.с." изложить в следующей редакции:

 

"Расх.фот.i= Чнорм.гл.м.о.i x РРНфот.гл.м.о. + + Чнорм.гл.адм.i x

РРНфот.гл.адм.+ Чнорм.д.п.о.м.о.i x x РРНфот.д.п.о.м.о. +

Чнорм.п.к.с.о.м.о.ix x РРНфот.п.к.с.о.м.о. + Чнорм.з.п.к.с.о.м.о.i x

 РРНфот.з.п.к.с.о.м.о. + Чнорм.а.к.с.о.м.о.i xx РРНфот. а.к.с.о.м.о. +

Чнорм.р.ix x РРНфот.р. + Чнорм.с.i x РРНфот.с.";

 

послеабзаца "РРНфот.п.к.с.о.м.о. - расчетный региональный нормативфинансирования фонда оплаты труда с начислениями на оплату труда председателяконтрольно-счетного органа i-го муниципального района (городского округа) вгод;" дополнить абзацами следующего содержания:

"Чнорм.з.п.к.с.о.м.о.i- нормативная численность заместителей председателя контрольно-счетных органовмуниципальных районов (городских округов);

РРНфот.з.п.к.с.о.м.о.- расчетный региональный норматив финансирования фонда оплаты труда сначислениями на оплату труда заместителя председателя контрольно-счетногооргана i-го муниципального района (городского округа) в год;";

послеабзаца "К3п.к.с.о.м.о. - коэффициент увеличения фонда оплаты труда настраховые взносы с учетом предельной величины базы для начисления страховыхвзносов - 1,302." дополнить абзацами следующего содержания:

"Расчетныйрегиональный норматив финансирования фонда оплаты труда с начислениями наоплату труда заместителей председателя контрольно-счетных органов муниципальныхрайонов (городских округов) i-го муниципального района (городского округа) вгод рассчитывается по формуле:

 

РРНфот.з.п.к.с.о.м.о.= К1з.п.к.с.о.м.о. x К2з.п.к.с.о.м.о. x

К3з.п.к.с.о.м.о.,где:

 

К1з.п.к.с.о.м.о.- размер базового денежного вознаграждения заместителя председателяконтрольно-счетных органов муниципальных районов (городских округов),утвержденный нормативным актом Администрации области по группе в зависимости отчисленности населения, проживающего на территории соответствующегомуниципального района (городского округа);

К2з.п.к.с.о.м.о.- коэффициент количества базовых денежных вознаграждений, утвержденныйнормативным актом Администрации области для формирования норматива фонда оплатытруда на год;

К3з.п.к.с.о.м.о.- коэффициент увеличения фонда оплаты труда на страховые взносы с учетомпредельной величины базы для начисления страховых взносов - 1,302.";

б)в подпункте 2.2.4:

формулу"Расх.на обр.i = Расх.дош.учр.i + Расх.доп.учр.i + Расх.пришк.интерн.i +Расх.ком.шк.i + Расх.об.рем.пр.шк.i + Расх.обсл.перс.i + Расх.ц.б.i +Расх.зем.обр.i + Расх.имущ.обр.i" изложить в следующей редакции:

 

"Расх.наобр.i = Расх.дош.учр.i + Расх.доп.учр.i + Расх.пришк.интерн.i

+Расх.ком.шк.i + Расх.об.рем.пр.шк.i + Расх.обсл.перс.i + Расх.ц.б.i +

Расх.внекл.i+ Расх.зем.обр.i + Расх.имущ.обр.i";

 

послеабзаца "Расх.ц.б.i - расходы на оплату труда бухгалтеров централизованнойбухгалтерии общего и дошкольного образования i-го муниципального района(городского округа) в год;" дополнить абзацем следующего содержания:

"Расх.внекл.i- расходы на перевозку обучающихся муниципальных общеобразовательных учрежденийи сопровождающих их лиц на внеклассные мероприятия и итоговую аттестацию i-гомуниципального района;";

послеабзаца "РРН ц.б.шк.учр.i - расчетный региональный норматив по фонду оплатытруда бухгалтеров централизованной бухгалтерии на одного ребенкаобщеобразовательных учреждений i-го муниципального района (городскогоокруга)." дополнить абзацами следующего содержания:

"Расходына перевозку обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений исопровождающих их лиц на внеклассные мероприятия и итоговую аттестацию

Расходына перевозку обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений исопровождающих их лиц на внеклассные мероприятия и итоговую аттестацию муниципальногорайона определяются по трем группам в зависимости от удаленностисоответствующего муниципального района от областного центра:

кпервой группе относятся муниципальные районы с удаленностью от областногоцентра до 80 км;

ковторой группе относятся муниципальные районы с удаленностью от областногоцентра от 80 до 180 км;

ктретьей группе относятся муниципальные районы с удаленностью от областногоцентра свыше 180 км.

Суммарасходов на перевозку обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений исопровождающих их лиц на внеклассные мероприятия и итоговую аттестацию покаждому муниципальному образованию рассчитывается по формуле:

 

Расх.внекл.i= Числ.i x РРНвнекл x Кпрот., где:

 

Расх.внекл.i- расходы на перевозку обучающихся муниципальных общеобразовательных учрежденийи сопровождающих их лиц на внеклассные мероприятия и итоговую аттестацию i-гомуниципального района;

Числ.i- численность учащихся в общеобразовательных учреждениях i-го муниципальногорайона;

РРНвнекл- расчетный региональный норматив на перевозку 1 обучающегося муниципальныхобщеобразовательных учреждений и сопровождающих их лиц на внеклассныемероприятия и итоговую аттестацию в год по i-му муниципальному району;

Кпрот.- коэффициент протяженности маршрутов в год.

Коэффициентпротяженности маршрутов определяется по трем группам в зависимости отудаленности соответствующего муниципального района от областного центра:

кпервой группе применяется коэффициент - 0,7;

ковторой группе применяется коэффициент - 1,0;

ктретьей группе применяется коэффициент - 1,3.";

в)в подпункте 2.2.11:

формулу"Расх.межселен.i = Расх.благ.i + Расх.пожар.без.i + Расх.проч.i"изложить в следующей редакции:

 

"Расх.межселен.i= Расх.благ.i + Расх.пожар.без.i + Расх.ип.i +

Расх.проч.i";

 

послеабзаца "Расх.пожар.без.i - расходы на обеспечение мер первичной пожарнойбезопасности i-го муниципального района на межселенной территории;"дополнить абзацем следующего содержания:

"Расх.ип.i- расходы на реализацию инициативных проектов i-го муниципального района на межселеннойтерритории;";

послеабзаца "РРНщит. - расчетный региональный норматив на оборудование одногопожарного щита на межселенной территории i-го муниципального района в расчетена 1 год." дополнить абзацами следующего содержания:

"Расходына реализацию инициативных проектов i-му муниципальному району на межселеннойтерритории рассчитываются по формуле:

 

Расх.ип.i= Ni x РРНип., где:

 

Ni- численность постоянного населения межселенной территории i-го муниципальногорайона;

РРНип.- расчетный региональный норматив расходов на реализацию инициативных проектовна 1 жителя на межселенной территории i-го муниципального района в год.";

г)в пункте 2.2.12:

формулу"Расх.ж.к.и.пос.i = Расх.благ.пос.i + Расх.кап.рем.пос.i +Расх.пожар.без.пос.i" изложить в следующей редакции:

 

"Расх.ж.к.и.пос.i= Расх.благ.пос.i + Расх.кап.рем.пос.i +

Расх.пожар.без.пос.i+ Расх.ип.i";

 

послеабзаца "Расх.пожар.без.пос.i - расходы на обеспечение мер первичнойпожарной безопасности i-го городского округа." дополнить абзацем следующегосодержания:

"Расх.ип.i- расходы на реализацию инициативных проектов i-го городского округа.";

послеабзаца "РРНщит. - расчетный региональный норматив на оборудование одногопожарного щита i-го городского округа в расчете на год." дополнитьабзацами следующего содержания:

"Расходына реализацию инициативных проектов i-му городскому округу рассчитываются поформуле:

 

Расх.ип.i= Ni x РРНип., где:

 

Ni- численность постоянного населения i-го городского округа;

РРНип.- расчетный региональный норматив расходов на реализацию инициативных проектовна 1 жителя i-го городского округа в год.";

4)в пункте 2.2 раздела III "Методика расчета индекса бюджетных расходовприложения 4 "Методика расчета органами местного самоуправлениямуниципальных районов размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностибюджетам поселений, предоставляемых за счет субвенций, и методика расчета иустановления дополнительных нормативов отчислений от налога на доходыфизических лиц в местные бюджеты, заменяющих дотации городским, сельскимпоселениям за счет субвенций, а также порядок определения критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений":

а)в подпункте 2.2.1:

формулу"Рпос.i = Расх.упр.пос.i + Расх.ж.к.пос.i + Расх.пожар.без.пос.i +Расх.проч.пос.i" изложить в следующей редакции:

 

"Рпос.i= Расх.упр.пос.i + Расх.ж.к.пос.i + Расх.пожар.без.пос.i +

Расх.ип.i+ Расх.проч.пос.i";

 

послеабзаца "Расх.пожар.без.пос.i - расходы на обеспечение мер первичнойпожарной безопасности i-го поселения в границах муниципального района;"дополнить абзацем следующего содержания:

"Расх.ип.i- расходы на реализацию инициативных проектов i-го поселения в границахмуниципального района;";

б)подпункт 2.2.5 изложить в следующей редакции:

"2.2.5.Расходы на реализацию инициативных проектов

Расходына реализацию инициативных проектов i-го поселения в границах муниципальногорайона рассчитываются по формуле:

 

Расх.ип.i= Ni x РРНип., где:

 

Ni- численность постоянного населения i-го поселения в границах муниципальногорайона;

РРНип.- расчетный региональный норматив расходов на реализацию инициативных проектовна 1 жителя i-го поселения в границах муниципального района в год.";

в)дополнить подпунктом 2.2.6 следующего содержания:

"2.2.6.По статье "Прочие расходы" включены расходы на осуществлениеполномочий, предоставленных законодательством, не вошедшие в вышеизложенныебазовые бюджетные расходы.";

5)приложение 7 "Нормативная численность лиц, замещающих муниципальные должностии должности муниципальной службы органов местного самоуправления" изложитьв редакции согласно приложению к настоящему Закону;

6)в пункте 3.2 раздела III "Методика расчета индекса бюджетныхрасходов" приложения 17 "Методика распределения дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципальногорайона":

а)в подпункте 3.2.1:

формулу"Рпос.i = Расх.упр.пос.i + Расх.ж.к.пос.i + Расх.пожар.без.пос.i +Расх.проч.пос.i" изложить в следующей редакции:

 

"Рпос.i= Расх.упр.пос.i + Расх.ж.к.пос.i + Расх.пожар.без.пос.i +

Расх.ип.i+ Расх.проч.пос.i";

 

послеабзаца "Расх.пожар.без.пос.i - расходы на обеспечение мер первичнойпожарной безопасности i-го поселения в границах муниципального района;"дополнить абзацем следующего содержания:

"Расх.ип.i- расходы на реализацию инициативных проектов i-го поселения в границахмуниципального района;";

б)подпункт 3.2.5 изложить в следующей редакции:

"3.2.5.Расходы на реализацию инициативных проектов

Расходына реализацию инициативных проектов i-го поселения в границах муниципальногорайона рассчитываются по формуле:

 

Расх.ип.i= Ni x РРНип., где:

 

Ni- численность постоянного населения i-го поселения в границах муниципальногорайона;

РРНип.- расчетный региональный норматив расходов на реализацию инициативных проектовна 1 жителя i-го поселения в границах муниципального района в год.";

в)дополнить подпунктом 3.2.6 следующего содержания:

"3.2.6.По статье "Прочие расходы" включены расходы на осуществлениеполномочий, предоставленных законодательством, не вошедшие в вышеизложенныебазовые бюджетные расходы.";

7)дополнить приложением 19 следующего содержания:

 

"Приложение19

кЗакону Псковской области

"Омежбюджетных отношениях

вПсковской области"

 

Порядок

определениякритерия выравнивания расчетной бюджетной

обеспеченностигородских, сельских поселений

 

Целевойуровень, до которого осуществляется выравнивание расчетной бюджетнойобеспеченности налоговыми доходами до уровня, установленного в качествекритерия выравнивания бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений,(БОцельгп(сп)) определяется по следующей формуле:

 

БОцельгп(сп)= БОсргп(сп) x Ргп(сп) / Дохгп(сп), где:

 

БОцельгп(сп)- целевой уровень, до которого осуществляется выравнивание расчетной бюджетнойобеспеченности налоговыми доходами до уровня, установленного в качествекритерия выравнивания бюджетной обеспеченности;

БОсргп(сп)- расчетная бюджетная обеспеченность налоговыми доходами в среднем погородским, сельским поселениям;

Ргп(сп)- базовые бюджетные расходы бюджетов городских, сельских поселений,рассчитанные в соответствии с пунктом 2.2 раздела III приложения 4 к настоящемуЗакону на основании расчетных нормативов расходов и коэффициентов, приведенныхв приложении к Положению о порядке предоставления и расходования субсидийместным бюджетам из областного бюджета на предоставление дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципальногорайона, утвержденному постановлением Администрации Псковской области от28.10.2013 N 495 "Об утверждении Государственной программы Псковскойобласти "Создание условий для эффективного и ответственного управлениярегиональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетнойсистемы Псковской области";

Дохгп(сп)- прогнозируемый объем доходов бюджетов городских, сельских поселений поналоговым доходам, рассчитанный в соответствии с единой Методикой прогнозадоходов консолидированного бюджета Псковской области, содержащейся в приложении1 к настоящему Закону.

Расчетнаябюджетная обеспеченность налоговыми доходами в среднем по городским, сельскимпоселениям (БОсргп(сп)) определяется по следующей формуле:

 

БОсргп(сп)= Дохгп(сп) / Nгп(сп), где:

 

Дохгп(сп)- прогнозируемый объем доходов бюджетов городских, сельских поселений поналоговым доходам, рассчитанный в соответствии с единой Методикой прогнозадоходов консолидированного бюджета Псковской области, содержащейся в приложении1 к настоящему Закону;

N- сумма численности постоянного населения городских, сельских поселений.".

 

Статья 2.

1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2.Положения Закона Псковской области от 19.12.2008 N 816-ОЗ "О межбюджетныхотношениях в Псковской области" (в редакции настоящего Закона) применяютсяк правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета,начиная с областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023годов.

 

 

И.п.Губернатора области                                   Т.А.Баринова

 

 

Псков

26 декабря 2020 года

N 2134-ОЗ

 

 

 

Приложение

кЗакону Псковской области

"Овнесении изменений в Закон

Псковскойобласти "О межбюджетных

отношенияхв Псковской области"

 

 

"Приложение7

кЗакону Псковской области

"Омежбюджетных отношениях

вПсковской области"

 

 

Нормативная численность лиц,замещающих муниципальные

должности и должностимуниципальной службы органов

местного самоуправления

 

 

Наименование муниципального образования	Главы МО (муниципальных районов, городских округов)	Главы администраций муниципальных районов, городских округов	Главы городских и сельских поселений	Депутаты на постоянной основе	Председатель контрольно- счетного органа муниципального района, городского округа	Заместитель председателя контрольно- счетного органа муниципального района, городского округа	Аудитор контрольно- счетного органа муниципального района, городского округа	Муниципальные служащие муниципальных районов, городских округов	Муниципальные служащие по реализации бюджетного процесса в городских, сельских поселениях	Муниципальные служащие финоргана муниципальных районов, городских округов	Главы администраций городских поселений	Муниципальные служащие городских, сельских поселений	Всего
Бежаницкий район	1	-	4	-	1	-	-	35	2	10	1	13	67
Великолукский район	1	-	4	1	1	-	-	39	1	10	-	18	75
Гдовский район	1	-	7	-	1	-	-	33	2	9	1	14	68
Дедовичский район	1	-	3	-	1	-	-	33	1	9	1	11	60
Дновский район	1	-	2	-	1	-	-	33	1	8	1	10	57
Красногородский район	1	-	2	-	1	-	-	27	1	7	1	6	46
Куньинский район	1	-	4	-	1	-	-	30	2	8	1	12	59
Локнянский район	1	-	3	-	1	-	-	28	1	8	1	10	53
Невельский район	1	-	5	1	-	-	-	45	2	9	1	18	82
Новоржевский район	1	-	3	-	1	-	-	30	1	9	1	13	59
Новосокольнический район	1	-	4	-	1	-	-	36	2	9	1	15	69
Опочецкий район	1	-	4	-	1	-	-	44	2	8	1	14	75
Островский район	1	-	4	1	1	-	-	50	2	9	1	17	86
Палкинский район	1	-	4	-	1	-	-	29	2	7	1	10	55
Печорский район	1	-	3	-	1	-	-	39	1	10	1	12	68
Плюсский район	1	-	1	-	1	-	-	29	1	8	2	8	51
Порховский район	1	-	3	-		-	-	42	1	11	1	15	74
Псковский район	1	-	10	1		-	-	47	3	9	-	26	97
Пустошкинский район	1	-	5	-	1	-	-	29	2	7	1	7	53
Пушкиногорский район	1	-	1	-	1	-	-	30	1	8	1	9	52
Пыталовский район	1	-	3	-	1	-	-	31	1	9	1	13	60
Себежский район	1	-	2	-	1	-	-	40	2	9	3	18	76
Струго-Красненский район	1	-	2	-	1	-	-	35	1	9	1	11	61
Усвятский район	1	-	2	-		-	-	25	1	7	1	6	43
Город Великие Луки	1	1	-	2	1	1	1	127	-	20	-	-	154
Город Псков	1	1	-	2	1	1	3	216	-	38	-	-	263
Итого	26	2	85	8	23	2	4	1182	36	265	25	306	1963"