Постановление Администрации Псковской области от 15.01.2021 № 4

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 15.01.2021 № 4

 

 

О внесении изменений впостановление

Администрации области от 31декабря 2013 г. № 649

«О контрактной службеАдминистрации области»

 

 

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», приказомМинистерства финансов Российской Федерации от 31 июля 2020 г. № 158н «Обутверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе» Администрацияобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Администрации области от 31декабря 2013 г. № 649 «О контрактной службе Администрации области»следующие изменения:

1) в преамбуле слова «приказом МинэкономразвитияРоссии от 29 октября 2013 г. № 631 «Об утверждении Типового положения(регламента) о контрактной службе» заменить словами «приказом Министерствафинансов Российской Федерации от 31 июля 2020 г. № 158н «Об утвержденииТипового положения (регламента) о контрактной службе»;

2) Положение о контрактной службе Администрацииобласти, утвержденное пунктом 2 указанного постановления, изложить в редакциисогласно приложению к настоящему постановлению;

3) пункты 3 и 4 признать утратившими силу;

4) приложение к постановлению «Состав работниковАдминистрации области, осуществляющих функции контрактной службы» признатьутратившим силу.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановленияоставляю за собой.

 

 

Губернаторобласти                                                              М.Ведерников

 

 

 

Приложение

к постановлению Администрации области

от 15.01.2021 № 4

 

 

«УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации области

от 31.12.2013 № 649

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о контрактной службе Администрации области

 

 

I . Общие положения

 

1.Настоящее Положение о контрактной службе Администрации области (далеесоответственно – Положение, контрактная служба) устанавливает общие правилаорганизации деятельности контрактной службы, основные полномочия контрактнойслужбы, руководителя и работников контрактной службы при осуществленииАдминистрацией области деятельности, направленной на обеспечениегосударственных нужд Псковской области (далее – государственные нужды), всоответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» (далее - Федеральный закон).

2. Контрактная служба в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом,гражданским законодательством Российской Федерации, бюджетным законодательствомРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами Псковской области и иными нормативными правовыми актами Псковскойобласти, а также настоящим Положением.

3. Контрактная служба осуществляет свою деятельностьво взаимодействии с подразделениями Администрации области в порядке,утвержденном приказом по Аппарату Администрации области.

 

II. Организация деятельности контрактной службы

 

4.Численность контрактной службы не может составлять менее двух человек.

5.Функции и полномочия контрактной службы возлагаются на работников Администрацииобласти, выполняющих функции и полномочия контрактной службы без образованияотдельного подразделения Администрации области.

Составработников Администрации области, выполняющих функции и полномочия контрактнойслужбы (далее – работники контрактной службы), и структура контрактной службыутверждаются распоряжением Администрации области.

6.Работники контрактной службы должны иметь высшее образование или дополнительноепрофессиональное образование в сфере закупок.

7.Контрактную службу возглавляет Руководитель Аппарата Администрации Псковскойобласти (далее – руководитель контрактной службы).

В случаевременного отсутствия руководителя контрактной службы его функции и полномочиявыполняет заместитель руководителя контрактной службы.

В случаевременного отсутствия руководителя контрактной службы и заместителя руководителяконтрактной службы функции и полномочия руководителя контрактной службывыполняет один из работников контрактной службы в соответствии с приказом поАппарату Администрации области.

8.Руководитель контрактной службы распределяет определенные разделом IIIнастоящего Положения функции и полномочия между работниками контрактной службы.

9. Всоответствии с законодательством Российской Федерации действия (бездействие)должностного лица контрактной службы могут быть обжалованы в судебном порядкеили в порядке, установленном главой 6 Федерального закона, в контрольный органв сфере закупок, если такие действия (бездействие) нарушают права и законныеинтересы участника закупки.

 

III. Функции и полномочия контрактной службы

 

10.Контрактная служба при планировании закупок осуществляет следующие функции иполномочия:

1)разрабатывает план-график, осуществляет подготовку изменений в план-график;

2)размещает в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единаяинформационная система) план-график и внесенные в него изменения;

3)организует обязательное общественное обсуждение закупок в случаях,предусмотренных статьей 20 Федерального закона;

4) разрабатывает требования к закупаемымАдминистрацией области (далее – Заказчик), подведомственными Заказчикуказенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарнымипредприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельныецены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функцийЗаказчика, его подведомственных казенных учреждений на основании правовых актово нормировании в соответствии со статьей 19 Федерального закона;

5)организует в случае необходимости консультации с поставщиками (подрядчиками,исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состоянияконкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определениянаилучших технологий и других решений для обеспечения государственных нужд.

11.Контрактная служба при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)осуществляет следующие функции и полномочия:

1) обеспечивает проведение закрытых способовопределения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях, установленныхстатьей 84 Федерального закона, по согласованию с федеральным органом исполнительнойвласти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществлениеданных функций;

2) осуществляет подготовку и размещение в единойинформационной системе извещений об осуществлении закупок, документации озакупках, проектов контрактов, подготовку и направление приглашений принятьучастие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытымиспособами, в том числе в электронной форме:

а)определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, ценуконтракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен едиництоваров, работ, услуг, максимальное значение цены контракта;

б)осуществляет описание объекта закупки;

в)указывает в извещении об осуществлении закупки информацию, предусмотреннуюстатьей 42 Федерального закона, в том числе информацию:

обусловиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих изиностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг,соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае еслитакие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14Федерального закона;

обограничении участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленномв соответствии со статьей 30 Федерального закона (при необходимости);

опреимуществах, предоставляемых в соответствии со статьями 28, 29 Федеральногозакона;

г)осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системеразъяснений положений документации о закупке;

д)осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе извещенияоб отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), изменений визвещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке;

е)осуществляет оформление и размещение в единой информационной системе протоколовопределения поставщика (подрядчика, исполнителя);

ж)осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии поосуществлению закупок;

з)осуществляет привлечение экспертов, экспертных организаций в случаях,установленных статьей 41 Федерального закона.

12.Контрактная служба при заключении контрактов осуществляет следующие функции иполномочия:

1)осуществляет размещение проекта контракта (контракта) в единой информационнойсистеме и на электронной площадке с использованием единой информационнойсистемы;

2)осуществляет рассмотрение протокола разногласий при наличии разногласий попроекту контракта;

3)осуществляет рассмотрение банковской гарантии, предоставленной в качествеобеспечения исполнения контракта;

4)организует проверку поступления денежных средств от участника закупки, скоторым заключается контракт, на счет Заказчика, внесенных в качествеобеспечения исполнения контракта;

5)осуществляет подготовку и обеспечивает направление в контрольный орган в сферезакупок предусмотренного частью 6 статьи 93 Федерального закона обращения осогласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем);

6)осуществляет подготовку и обеспечивает направление в контрольный орган в сферезакупок уведомления о заключении контракта с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем) в случаях, установленных частью 2 статьи 93Федерального закона;

7)осуществляет обеспечение хранения протоколов, составленных в ходе проведенияконкурса, заявок на участие в конкурсе, конкурсной документации, изменений,внесенных в конкурсную документацию, разъяснений положений конкурснойдокументации и аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсев соответствии со статьей 53 Федерального закона, а также протоколоврассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе, протоколов закрытогоаукциона, заявок на участие в закрытом аукционе, документации о закрытомаукционе, изменений, внесенных в документацию о закрытом аукционе, иразъяснений документации о закрытом аукционе в соответствии со статьей 90Федерального закона;

8)обеспечивает заключение контракта с участником закупки, в том числе с которымзаключается контракт в случае уклонения победителя определения поставщика(подрядчика, исполнителя) от заключения контракта;

9)направляет информацию о заключенных контрактах в федеральный органисполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовомуобслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вцелях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками.

13.Контрактная служба при исполнении, изменении, расторжении контрактаосуществляет следующие функции и полномочия:

1)осуществляет рассмотрение банковской гарантии, предоставленной в качествеобеспечения гарантийного обязательства;

2)обеспечивает исполнение условий контракта в части выплаты аванса (есликонтрактом предусмотрена выплата аванса);

3)обеспечивает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов),оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы,оказания услуги, в том числе:

а)обеспечивает проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы,оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта в соответствиисо статьей 94 Федерального закона;

б)обеспечивает подготовку приказа по Аппарату Администрации области о созданииприемочной комиссии для приемки поставленного товара, выполненной работы илиоказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта;

в)осуществляет оформление документа о приемке поставленного товара, выполненнойработы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта;

4)обеспечивает исполнение условий контракта в части оплаты поставленного товара,выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этаповисполнения контракта;

5)направляет информацию об исполнении контрактов, о внесении изменений взаключенные контракты в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющийправоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, в целях ведения реестра контрактов,заключенных заказчиками;

6)взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении,расторжении контракта в соответствии со статьей 95 Федерального закона,применении мер ответственности в случае нарушения условий контракта, в том числеобеспечивает направление поставщику (подрядчику, исполнителю) требования обуплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком(подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийногообязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполненияили ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)обязательств, предусмотренных контрактом, совершении иных действий в случаенарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условийконтракта;

7)обеспечивает направление в порядке, предусмотренном статьей 104 Федеральногозакона, в контрольный орган в сфере закупок информацию о поставщиках(подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению судаили в случае одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта в связи ссущественным нарушением условий контрактов в целях включения указаннойинформации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

8)обеспечивает исполнение условий контракта в части возврата поставщику(подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспеченияисполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контрактаприменяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе части этихденежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта,в сроки, установленные частью 27 статьи 34 Федерального закона;

9)обеспечивает одностороннее расторжение контракта в порядке, предусмотренномстатьей 95 Федерального закона.

14.Контрактная служба осуществляет иные функции и полномочия, предусмотренныеФедеральным законом, не указанные в пунктах 10 - 13 настоящего Положения, в томчисле:

1)осуществляет подготовку и обеспечивает направление в контрольный орган в сферезакупок информации и документов, свидетельствующих об уклонении победителяопределения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта, вцелях включения такой информации в реестр недобросовестных поставщиков(подрядчиков, исполнителей);

2)составляет и размещает в единой информационной системе отчет об объеме закупоку субъектов малого предпринимательства, социально ориентированныхнекоммерческих организаций;

3)принимает участие в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия)Заказчика, уполномоченного органа в случае если определение поставщика(подрядчика, исполнителя) для Заказчика осуществляется таким органом, комиссиипо осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы,оператора электронной площадки, оператора специализированной электроннойплощадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересыучастника закупки, а также осуществляет подготовку материалов в рамкахпретензионно-исковой работы;

4) при централизации закупок в соответствии состатьей 26 Федерального закона осуществляет предусмотренные Федеральным закономи настоящим Положением полномочия, не переданные соответствующемууполномоченному органу на осуществление определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей) для Заказчика.»