Постановление Администрации г. Перми от 27.05.2021 № 376

 

 

 

 

 

 

 

          А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  Г О Р О Д А  П Е Р М И

 

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

           27.05.2021                           N 376

 

 

 

+-                             -+

 Об утверждении Положения

 о подготовке населения города Перми

 в области гражданской обороны,

 Положения о подготовке населения

 города Перми в области защиты

 от чрезвычайных ситуаций

 природного и техногенного характера

 и о признании утратившими силу

 отдельных постановлений

 администрации города Перми

 в области гражданской обороны

 и защиты от чрезвычайных ситуаций

 

 

     На  основании  Федеральных  законов от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ

"О  защите  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного

и   техногенного  характера",  от  12  февраля  1998  г.  N  28-ФЗ  "О

гражданской  обороне",  от  06  октября  2013  г.  N  131-ФЗ "Об общих

принципах    организации    местного   самоуправления   в   Российской

Федерации",  постановлений  Правительства  Российской  Федерации от 02

ноября  2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения

в  области  гражданской  обороны",  от  18 сентября 2020 г. N 1485 "Об

утверждении  Положения  о  подготовке  граждан  Российской  Федерации,

иностранных  граждан  и  лиц  без  гражданства  в  области  защиты  от

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

     администрация города Перми ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемые:

     Положение   о   подготовке   населения  города  Перми  в  области

гражданской обороны;

     Положение  о  подготовке  населения города Перми в области защиты

от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

     2.  Признать  утратившими силу постановления администрации города

Перми:

     от   30  марта  2007  г.  N  102  "Об  утверждении  Положения  об

организации  подготовки  населения  города Перми в области гражданской

обороны, чрезвычайных ситуаций и безопасности жизнедеятельности";

     от   07   февраля   2020   г.  N  110  "О  внесении  изменений  в

постановление  администрации  города  Перми  от  30.03.2007  N 102 "Об

утверждении  Положения  об организации обучения населения города Перми

в  области  гражданской  обороны, чрезвычайных ситуаций и безопасности

жизнедеятельности  и программ обучения всех категорий населения города

Перми".

     3.  Настоящее  постановление  вступает в силу со дня официального

опубликования  в  печатном  средстве  массовой информации "Официальный

бюллетень  органов  местного самоуправления муниципального образования

город Пермь".

     4.  Управлению  по  общим  вопросам  администрации  города  Перми

обеспечить  опубликование настоящего постановления в печатном средстве

массовой    информации   "Официальный   бюллетень   органов   местного

самоуправления муниципального образования город Пермь".

     5.  Информационно-аналитическому  управлению администрации города

Перми     обеспечить    опубликование    (обнародование)    настоящего

постановления  на  официальном  сайте муниципального образования город

Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

     6.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на

заместителя  главы  администрации города Перми - начальника управления

по  вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям

администрации города Перми Королеву Л.В.

 

 

     Глава города Перми          А.Н.Демкин

 

                                            УТВЕРЖДЕНО

                                            постановлением

                                            администрации города Перми

                                            от 27.05.2021 N 376

 

 

                              ПОЛОЖЕНИЕ                             

  о подготовке населения города Перми в области гражданской обороны 

 

     1. Настоящее Положение о  подготовке  населения  города  Перми  в

области  гражданской  обороны  (далее  - Положение) определяет порядок

подготовки населения города Перми,  должностных лиц  органов  местного

самоуправления и организаций (далее - население) в области гражданской

обороны, а также формы их подготовки.

     2. Основными  задачами подготовки населения в области гражданской

обороны являются:

     2.1. изучение  способов  защиты  от  опасностей,  возникающих при

военных  конфликтах  или  вследствие  этих  конфликтов,  а  также  при

чрезвычайных  ситуациях  природного и техногенного характера,  порядка

действий по  сигналам  оповещения,  приемов  оказания  первой  помощи,

правил  пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты,

освоение практического применения полученных знаний;

     2.2. совершенствование   навыков   по  организации  и  проведению

мероприятий по гражданской обороне;

     2.3. выработка     умений     и     навыков     для    проведения

аварийно-спасательных и других неотложных работ;

     2.4. овладение  личным  составом  нештатных аварийно-спасательных

формирований,  нештатных  формирований   по   обеспечению   выполнения

мероприятий  по  гражданской  обороне  и  спасательных  служб (далее -

формирования  и  службы)  приемами  и  способами  действий  по  защите

населения,   материальных   и   культурных  ценностей  от  опасностей,

возникающих при военных конфликтах или вследствие этих  конфликтов,  а

также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

     3. Лица,  подлежащие  подготовке,  подразделяются  на   следующие

группы:

     3.1. Глава города Перми и руководители организаций независимо  от

форм  собственности  и ведомственной принадлежности,  расположенных на

территории города Перми (далее - руководители);

     3.2. работники  администрации  города  Перми и организаций города

Перми,  включенные в состав структурных подразделений,  уполномоченных

на  решение  задач  в  области  гражданской  обороны,  эвакуационных и

эвакоприемных  комиссий,  а  также  комиссий  по  вопросам   повышения

устойчивости  функционирования  объектов  экономики (далее - работники

гражданской обороны),  руководители, педагогические работники учебного

центра   муниципального   казенного   учреждения  "Пермское  городское

управление гражданской защиты" (далее  -  УЦ  МКУ  "ПГУГЗ"),  а  также

преподаватели   предмета  "Основы  безопасности  жизнедеятельности"  и

дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций города  Перми,

осуществляющих     образовательную     деятельность     по    основным

общеобразовательным   программам   (кроме   образовательных   программ

дошкольного    образования),   образовательным   программам   среднего

профессионального образования  и  образовательным  программам  высшего

образования;

     3.3. личный состав формирований и служб города Перми;

     3.4. физические   лица   города   Перми,  вступившие  в  трудовые

отношения с работодателем (далее - работающее население);

     3.5. обучающиеся   организаций,   осуществляющих  образовательную

деятельность  по  основным   общеобразовательным   программам   (кроме

образовательных  программ  дошкольного  образования),  образовательным

программам среднего профессионального  образования  и  образовательным

программам    высшего    образования    (кроме   программ   подготовки

научно-педагогических  кадров  в  аспирантуре  (адъюнктуре),  программ

ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее - обучающиеся);

     3.6. физические  лица  города  Перми,  не  состоящие  в  трудовых

отношениях с работодателем (далее - неработающее население).

     4. Подготовка  населения  города  Перми  в  области   гражданской

обороны  осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в

области  гражданской  обороны  и  защиты  от   чрезвычайных   ситуаций

природного  и  техногенного характера по формам подготовки населения в

области гражданской обороны (по группам  лиц,  подлежащих  подготовке)

согласно приложению к настоящему Положению.

     Подготовка  является  обязательной  и  проводится в организациях,

осуществляющих     образовательную     деятельность     по    основным

общеобразовательным   программам   (кроме   образовательных   программ

дошкольного    образования),   образовательным   программам   среднего

профессионального  образования  и  образовательным  программам высшего

образования,    в   краевом   государственном   бюджетном   учреждении

дополнительного   профессионального  образования  "Учебно-методический

центр  по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Пермского края"

(далее  -  КГБУ ДПО "УМЦ по ГО и ЧС Пермского края"), в УЦ МКУ "ПГУГЗ"

и  в  других организациях, осуществляющих образовательную деятельность

по  дополнительным  профессиональным  программам в области гражданской

обороны, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

     Повышение   квалификации   или   курсовое   обучение   в  области

гражданской  обороны  руководителей  и работников гражданской обороны,

руководителей   организаций,  отнесенных  в  установленном  порядке  к

категориям  по  гражданской обороне, а также организаций, продолжающих

работу  в  военное  время,  проводится  не  реже  одного раза в 5 лет,

повышение  квалификации  преподавателей  предмета "Основы безопасности

жизнедеятельности"   и   дисциплины  "Безопасность  жизнедеятельности"

организаций,  осуществляющих  образовательную  деятельность,  а  также

педагогических  работников  УЦ  МКУ  "ПГУГЗ" - не реже одного раза в 3

года.  Для  указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность,

повышение  квалификации  в  области  гражданской  обороны проводится в

течение первого года работы.

     Подготовка   групп   населения,   указанных   в  пунктах  3.1-3.4

настоящего  Положения,  в организациях, осуществляющих образовательную

деятельность  по  дополнительным профессиональным программам в области

гражданской  обороны, в том числе в КГБУ ДПО "УМЦ по ГО и ЧС Пермского

края"  и  в  УЦ  МКУ  "ПГУГЗ",  а также в организациях по месту работы

граждан   по  программам  курсового  обучения  в  области  гражданской

обороны  осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым

на  основе  соответственно  примерных  дополнительных профессиональных

программ  в области гражданской обороны и примерных программ курсового

обучения  в  области  гражданской  обороны, утверждаемых Министерством

Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным

ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

     Подготовка  Главы  города  Перми  и председателей эвакуационных и

эвакоприемных   комиссий,  а  также  комиссий  по  вопросам  повышения

устойчивости  функционирования  объектов экономики безопасности города

(района,  поселка  Новые Ляды) Перми осуществляется в КГБУ ДПО "УМЦ по

ГО и ЧС Пермского края".

     Обучение   в  области  гражданской  обороны  лиц,  обучающихся  в

организациях,  осуществляющих образовательную деятельность по основным

общеобразовательным   программам   (кроме   образовательных   программ

дошкольного    образования),   образовательным   программам   среднего

профессионального  образования  и  образовательным  программам высшего

образования  (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в

аспирантуре     (адъюнктуре),     программ     ординатуры,    программ

ассистентуры-стажировки),     осуществляется    в    соответствии    с

федеральными  государственными образовательными стандартами и с учетом

соответствующих примерных основных образовательных программ.

     5. В  целях  организации  и  осуществления  подготовки  населения

города Перми в области гражданской обороны:

     5.1. администрация города Перми:

     организует   и   проводит   подготовку   населения  к  защите  от

опасностей,  возникающих  при  военных  конфликтах или вследствие этих

конфликтов,   а   также   при   чрезвычайных  ситуациях  природного  и

техногенного характера;

     осуществляет  подготовку  личного  состава  формирований  и служб

города Перми;

     проводит учения и тренировки по гражданской обороне;

     осуществляет  организационно-методическое  руководство и контроль

за  подготовкой  работников,  личного  состава  формирований  и  служб

организаций, расположенных на территории города Перми;

     содержит и оснащает УЦ МКУ "ПГУГЗ" и организует его деятельность;

     5.2. организации независимо от форм собственности и ведомственной

принадлежности, расположенные на территории города Перми, осуществляют

подготовку   работающего  населения  города  Перми  в  соответствии  с

постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 г.

N  841  "Об  утверждении  Положения  о  подготовке населения в области

гражданской обороны",  23  ноября  2011 г.  N 940-п "О системе подготовки населения в области

гражданской обороны,  защиты населения и  территорий  от  чрезвычайных

ситуаций  природного  и техногенного характера на территории Пермского

края".

 

                                      Приложение

                                      к Положению о подготовке

                                      населения города Перми в области

                                      гражданской обороны

 

 

                                ФОРМЫ                               

               подготовки в области гражданской обороны              

               (по группам лиц, подлежащих подготовке)              

 

     1. Глава  города   Перми   и   работники   гражданской   обороны,

преподаватели  УЦ МКУ "ПГУГЗ",  руководители организаций независимо от

форм собственности и ведомственной  принадлежности,  расположенных  на

территории   города   Перми,  отнесенных  в  установленном  порядке  к

категориям по гражданской обороне,  а также организаций независимо  от

форм собственности и ведомственной принадлежности, продолжающих работу

в военное время:

     самостоятельная  работа  с  нормативными  документами по вопросам

организации,  планирования  и  проведения  мероприятий  по гражданской

обороне;

     дополнительное    профессиональное   образование   или   курсовое

обучение  в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих

образовательную   деятельность   по   дополнительным  профессиональным

программам  в  области  гражданской  обороны,  находящихся  в  ведении

Министерства   Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,

чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации последствий стихийных бедствий,

других   федеральных   органов   исполнительной   власти,   в   других

организациях,    осуществляющих    образовательную   деятельность   по

дополнительным   профессиональным  программам  в  области  гражданской

обороны,  в  том  числе в КГБУ ДПО "УМЦ по ГО и ЧС Пермского края" и в

УЦ МКУ "ПГУГЗ";

     участие  в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по

гражданской обороне;

     участие  руководителей  (работников)  структурных  подразделений,

уполномоченных   на  решение  задач  в  области  гражданской  обороны,

муниципальных  образований  администрации города Перми и организаций в

тематических   и   проблемных   обучающих   семинарах  (вебинарах)  по

гражданской обороне.

     2. Руководители организаций независимо от  форм  собственности  и

ведомственной   принадлежности,  расположенных  на  территории  города

Перми:

     самостоятельная  работа  с  нормативными  документами по вопросам

организации,  планирования  и  проведения  мероприятий  по гражданской

обороне;

     изучение   своих   функциональных   обязанностей  по  гражданской

обороне;

     личное    участие    в   учебно-методических   сборах,   учениях,

тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

     3. Личный состав формирований и служб города Перми:

     курсовое  обучение  руководителей  формирований  и служб в УЦ МКУ

"ПГУГЗ",  в  КГБУ  ДПО  "УМЦ  по  ГО и ЧС Пермского края" или в других

организациях,    осуществляющих    образовательную   деятельность   по

дополнительным   профессиональным  программам  в  области  гражданской

обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

     курсовое  обучение  личного состава формирований и служб по месту

работы;

     участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

     4. Работающее население города Перми:

     курсовое обучение в области гражданской обороны по месту работы;

     прохождение  вводного инструктажа по гражданской обороне по месту

работы;

     участие  в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по

гражданской  обороне,  в  том  числе  посещение  консультаций, лекций,

демонстраций учебных фильмов;

     самостоятельное   изучение   способов   защиты   от   опасностей,

возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

     5. Обучающиеся:

     обучение  (в  учебное  время)  по  предмету  "Основы безопасности

жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

     участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

     чтение  памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и

просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

     6. Неработающее население города Перми (по месту жительства):

     посещение   мероприятий,   проводимых   по  тематике  гражданской

обороны  (беседы,  лекции,  вечера  вопросов  и ответов, консультации,

показ учебных фильмов и др.);

     участие в учениях по гражданской обороне;

     чтение  памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и

просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

 

                                            УТВЕРЖДЕНО

                                            постановлением

                                            администрации города Перми

                                            от 27.05.2021 N 376

 

 

                              ПОЛОЖЕНИЕ                             

 о подготовке населения города Перми в области защиты от чрезвычайных

             ситуаций природного и техногенного характера            

 

     1. Настоящее Положение о  подготовке  населения  города  Перми  в

области  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций  природного и техногенного

характера (далее - Положение) определяет  порядок  подготовки  граждан

Российской  Федерации,  иностранных  граждан  и  лиц  без гражданства,

проживающих на территории города Перми (далее - население),  в области

защиты  от  чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного характера

(далее - чрезвычайные ситуации).

     2. Подготовка   населения   города  Перми  в  области  защиты  от

чрезвычайных  ситуаций  осуществляется   в   рамках   единой   системы

подготовки  населения  в  области  гражданской  обороны  и  защиты  от

чрезвычайных ситуаций.

     3. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

     физические  лица  города Перми, состоящие в трудовых отношениях с

работодателем;

     физические  лица города Перми, не состоящие в трудовых отношениях

с работодателем;

     физические    лица    города    Перми,    осваивающие    основные

общеобразовательные   программы,  образовательные  программы  среднего

профессионального  образования  и  образовательные  программы  высшего

образования;

     Глава  города Перми и руководители организаций независимо от форм

собственности   и   ведомственной   принадлежности,  расположенных  на

территории города Перми (далее - руководители);

     работники  администрации города Перми и организаций города Перми,

в  полномочия  которых  входит  решение вопросов по защите населения и

территорий   от   чрезвычайных   ситуаций   (далее   -  уполномоченные

работники);

     председатели    комиссий    по    предупреждению   и   ликвидации

чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению  пожарной  безопасности  города

(района,  поселка  Новые  Ляды)  Перми  и  организаций города Перми, в

полномочия  которых  входит  решение  вопросов  по  защите населения и

территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - председатели комиссий).

     4. Основными задачами подготовки населения города Перми в области

защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

     обучение   правилам   поведения,   основным   способам  защиты  и

действиям  в  чрезвычайных  ситуациях,  приемам оказания первой помощи

пострадавшим,  правилам  пользования  коллективными  и индивидуальными

средствами защиты;

     совершенствование  знаний,  умений  и навыков населения в области

защиты  от чрезвычайных ситуаций в ходе проведения учений и тренировок

по защите от чрезвычайных ситуаций (далее - учения и тренировки);

     выработка  у руководителей навыков управления силами и средствами

единой    государственной    системы   предупреждения   и   ликвидации

чрезвычайных ситуаций;

     совершенствование     практических     навыков     руководителей,

председателей  комиссий  в  организации  и  проведении  мероприятий по

предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

     практическое  усвоение  уполномоченными работниками в ходе учений

и  тренировок  порядка действий при различных режимах функционирования

органов    управления    и    сил   единой   государственной   системы

предупреждения   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  а  также  при

проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

     5. Подготовка  населения  города  Перми  в  области   защиты   от

чрезвычайных ситуаций предусматривает:

     для   физических   лиц,   состоящих   в   трудовых  отношениях  с

работодателем,  -  инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не

реже  одного  раза  в  год  и  при  приеме на работу в течение первого

месяца   работы,   самостоятельное   изучение   порядка   действий   в

чрезвычайных ситуациях, участие в учениях и тренировках;

     для   физических  лиц,  не  состоящих  в  трудовых  отношениях  с

работодателем,  -  проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов,

привлечение    на   учения   и   тренировки   по   месту   жительства,

самостоятельное   изучение  пособий,  памяток,  листовок  и  буклетов,

прослушивание  радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты

от чрезвычайных ситуаций;

     для  физических  лиц,  осваивающих  основные  общеобразовательные

программы,   образовательные   программы   среднего  профессионального

образования   и   образовательные  программы  высшего  образования,  -

проведение  занятий  в  учебное  время  по  соответствующим программам

учебного  предмета  "Основы  безопасности жизнедеятельности" и учебной

дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

     для   руководителей,  работников  администрации  города  Перми  и

организаций   города   Перми,  в  полномочия  которых  входит  решение

вопросов  по  защите  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

председателей  комиссий  по  предупреждению  и ликвидации чрезвычайных

ситуаций  и  обеспечению пожарной безопасности города (района, поселка

Новые  Ляды)  Перми - проведение занятий по соответствующим программам

дополнительного  профессионального  образования  в  области  защиты от

чрезвычайных  ситуаций  не  реже  одного раза в 5 лет, самостоятельное

изучение    нормативных   документов   по   вопросам   организации   и

осуществления  мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие

в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках.

     6. Для  лиц,  впервые  назначенных  на  должность,  связанную   с

выполнением  обязанностей  в  области защиты от чрезвычайных ситуаций,

получение  дополнительного  профессионального  образования  в  области

защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является

обязательным.

     7. Дополнительное   профессиональное  образование  по  программам

повышения квалификации  в  области  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций

проходят:

     Глава  города  Перми  и председатели комиссий по предупреждению и

ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

города  (района,  поселка  Новые  Ляды) Перми, работники администрации

города  Перми,  в полномочия которых входит решение вопросов по защите

населения   и   территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  -  в  краевом

государственном       бюджетном       учреждении       дополнительного

профессионального    образования    "Учебно-методический    центр   по

гражданской  обороне и чрезвычайным ситуациям Пермского края" (далее -

КГБУ ДПО "УМЦ по ГО и ЧС Пермского края");

     руководители  организаций,  в  полномочия  которых входит решение

вопросов  по  защите  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

председатели  комиссий  по  предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных

ситуаций  и обеспечению пожарной безопасности организаций - в КГБУ ДПО

"УМЦ  по  ГО  и  ЧС  Пермского  края", в учебном центре муниципального

казенного   учреждения   "Пермское  городское  управление  гражданской

защиты" (далее - УЦ МКУ "ПГУГЗ");

     уполномоченные   работники   -   в  организациях,  осуществляющих

образовательную   деятельность   по   дополнительным  профессиональным

программам  в  области  защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в

ведении   Министерства   Российской  Федерации  по  делам  гражданской

обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации последствий стихийных

бедствий,  других  федеральных  органов  исполнительной власти, в КГБУ

ДПО "УМЦ по ГО и ЧС Пермского края", в УЦ МКУ "ПГУГЗ".

     Получение   дополнительного   профессионального   образования  по

программам   повышения   квалификации  педагогическими  работниками  -

преподавателями     учебного     предмета     "Основы     безопасности

жизнедеятельности"      и     учебной     дисциплины     "Безопасность

жизнедеятельности"   по   вопросам  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций

осуществляется    в   организациях,   осуществляющих   образовательную

деятельность  по  дополнительным профессиональным программам в области

защиты  от  чрезвычайных  ситуаций, находящихся в ведении Министерства

Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным

ситуациям  и  ликвидации  последствий стихийных бедствий, Министерства

науки   и   высшего  образования  Российской  Федерации,  Министерства

просвещения   Российской   Федерации,   других   федеральных   органов

исполнительной  власти,  а  также  КГБУ  ДПО "УМЦ по ГО и ЧС Пермского

края", УЦ МКУ "ПГУГЗ".